ФАС установило нарушения в действиях электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ». Жалоба на торговую площадку

ФАС установило нарушения в действиях электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ»

Электронную торговую площадку «Сбербанк-АСТ» признали нарушителем 44-ФЗ. Решение выдать площадке предписание и рассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении вынесла Комиссия ФАС по контролю в сфере закупок в результате внеплановой проверки (копия документа имеется в распоряжении редакции).

В ФАС поступило обращение от ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» о нарушении 44-ФЗ электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ» при проведении электронного аукциона Муниципальным предприятием города Азова «Управляющая компания – жилищный сервис». Согласно обращению, оператор электронной площадки установил неправомерный порядок предоставления первичных документов, сформированных после взымания платы с победителя закупки.

В результате рассмотрения жалобы и внеплановой проверки в действиях оператора электронной площадки Комиссия ФАС установила, что извещение о закупке в форме аукциона было размещено в ЕИС – 21 декабря 2018 г., начальная (максимальная) цена контракта составила свыше 3,8 млн руб. Дата окончания подачи заявок на участие в аукционе – 10 января, но на основании части 16 ст. 66 44-ФЗ аукцион признан несостоявшимся. Из обращения ГУП РО «ИВЦ ЖКХ» следует, что оператор электронной площадки не предоставил ему возможность в срок, установленный Налоговым кодексом, получить первичные документы без подключеия платной услуги электронного документооборота. При этом по 44-ФЗ (части 4 ст. 24.1) допускается взимание платы за участие в электронной процедуре с участника или лица, с которым заключается контракт, или же с заказчика, если у операторов электронных площадок есть право взимать плату.

По итогам рассмотрения жалобы, Комиссия пришла к выводу, что ЭТП «Сбербанк-АСТ» установила неправомерный порядок предоставления первичных документов, нарушив часть 4 ст. 24.1 44-ФЗ, причем в ее работе обнаружены признаки состава административного правонарушения (части 5 ст. 7.31.1 Кодекса об административных правонарушениях).

Решение Комиссии ФАС оператор электронной площадки может обжаловать в суде в течение трех месяцев.

Жалобы на «Единую электронную торговую площадку» необоснованны

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала необоснованными жалобы ООО «Сотрудничество» и ООО «Компания «Энерготехнологии. Организации пожаловались на некорректную работу сайта ОАО «Единая электронная торговая площадка» (площадка) и невозможность подачи ценовых предложений в ходе электронных аукционов. Обе жалобы были признаны необоснованными.

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Первый Московский государственный медицинский университет им И.М. Сеченова» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (заказчик) проводило электронный аукцион на выполнение работ по планированию рекламной кампании, разработке, изготовлению и размещению рекламы для нужд Клинического центра ГБОУ ВПО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздравсоцразвития России в 2012г.

По мнению ООО «Сотрудничество», площадка не обеспечила надежность функционирования программных и технических средств, из-за чего заявитель не смог подать предложение о цене контракта.На заседании комиссии ФАС России заявитель не смог представить доказательства того, в период проведения процедуры электронного аукциона сайт оператора электронной площадки работал некорректно.

В результате рассмотрения жалобы ФАС России признала жалобу ООО «Сотрудничество» необоснованной. Также ФАС России признала необоснованной жалобу ООО «Компания «Энерготехнологии» на действия Управления Судебного департамента в Воронежской области (заказчик) и ОАО «Единая электронная торговая площадка».

Заказчик проводил электронный аукцион на выполнение работ по проведению энергетического обследования административных зданий и помещений Управления Судебного департамента в Воронежской области и его территориально обособленных подразделений.

По мнению ООО «Компания «Энерготехнологии», их права и законные интересы нарушены действиями заказчика. Он отказался от заключения госконтракта с заявителем. Кроме того, заявитель счел, что в результате некорректной работы сайта оператора электронной площадки он не смог прикрепить файл, содержащий копии бухгалтерских отчетностей поручителя, представленные в налоговый орган в установленном порядке, копии учредительных документов поручителя и копии документов, подтверждающих полномочия руководителя организации-поручителя.

ФАС России установила, что ООО «Компания «Энерготехнологии» направила заказчику договор поручительства, подписанный электронной цифровой подписью, без подписей заявителя и поручителя. При этом заявитель не представил доказательства некорректной работы сайта оператора электронной площадки.

Таким образом, заказчик и оператор электронной площадки действовали в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов, а жалоба необоснованна.

Подаем жалобу в ФАС по 223-ФЗ правильно

На сайте Федеральной антимонопольной службы опубликован перечень требований к содержанию и срокам подачи жалобы о нарушении законодательства РФ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Все жалобы по 223-ФЗ рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Требования к содержанию

Сама жалоба на действия (бездействие) заказчика, организатора закупки, оператора электронной площадки (далее — жалоба) подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:

  • наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона лиц, действия (бездействие) которых обжалуются;
  • наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;
  • указание на обжалуемую закупку, если размещение информации об обжалуемой закупке на сайте является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес сайта, на котором она размещена;
  • указание на обжалуемые действия (бездействие) лица, действия (бездействие) которых обжалуются, соответствующие доводы;
  • перечень прилагаемых к жалобе документов.
  • Так же при обжаловании действий (бездействия) жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.

    В случае обжалования действий (бездействия) оператора электронной торговой площадки, заявителю необходимо указать сведения о закупке, предусмотренные пунктом 1 данного порядка подачи жалоб.

    Срок обжалования

    Обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора торгов, оператора электронной площадки в антимонопольный орган допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте, со дня такого размещения.

    В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам закупки, либо в случае признания закупки несостоявшейся обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора закупки, оператора электронной площадки в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте, со дня такого размещения.

    Рассмотрение жалобы

    Жалоба возвращается заявителю в следующих случаях:

  • жалоба не содержит указанные выше сведения;
  • жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
  • наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых действиях (бездействии) заказчика, организатора закупки, оператора электронной площадки;
  • антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) заказчика, организатора закупки, оператора электронной площадки.
  • Читайте так же:  Перевод генерального директора на другую должность. Заявление генерального директора о переводе на другую должность

    Со дня направления уведомления закупка приостанавливается в части заключения договора до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, организатора закупки, оператора электронной площадки, по существу.

    Жалоба рассматривается антимонопольным органом по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы.

    В случае принятия жалобы к рассмотрению заказчик, организатор закупки, которому направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

    Читайте также:

    Инструкция по внедрению ЕГАИС

    С 1 января 2016 года в связи с изменениями в федеральном законе № 182 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» магазины и предприятия общественного питания должны подтверждать факт закупки алкогольной продукции с помощью системы ЕГАИС, а с 1 июля 2016 года — факт продажи.

    СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

    Настоящее соглашение регламентирует отношения между АО «Аналитический центр» и физическим лицом (Пользователь) и вступает в силу с момента принятия Пользователем условий настоящего соглашения. При несогласии Пользователя с хотя бы одним из пунктов соглашения, Пользователь не имеет права дальнейшей регистрации. Продолжение процедуры регистрации говорит о полном и безоговорочном согласии с настоящим соглашением.

    ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

    Регистрация — процедура, в ходе которой Пользователь предоставляет достоверные данные о себе по утвержденной форме регистрации (регистрационная карта). Прохождение процедуры регистрации говорит о том, что Стороны полно и безоговорочно согласились с условиями настоящего соглашения.

    Персональные данные Пользователя — данные, используемые для идентификации личности, добровольно указанные Пользователем при прохождении регистрации. Данные хранятся в базе данных на сервере АО «Аналитический центр» и подлежат использованию исключительно в соответствии с настоящим соглашением и законодательством РФ.

    ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

    Мы используем персональные данные Пользователя только для тех целей, которые указываются при их сборе. Мы не используем персональные данные для других целей без согласия Пользователя. Мы можем использовать персональные данные Пользователя для следующих целей:

  • Для организации выдачи Пользователю электронной цифровой подписи в рамках сети Аккредитованных при Некоммерческой организации «Ассоциация Электронных Торговых Площадок» Удостоверяющих центров, а также ее обслуживания и оказания сопутствующих услуг;
  • Для обратной связи с Пользователем в целях предоставления услуги или информации, в том числе посредством рассылки рекламных, информационных и (или) иных материалов АО «Аналитический Центр» на указанную электронную почту. Отказаться от рассылки рекламных, информационных и (или) иных материалов АО «Аналитический Центр» можно нажав на соответствующую кнопку в нижнем колонтитуле любого письма в рамках такой рассылки;
  • Для ответов на запросы Пользователя в службу поддержки;
  • Для выполнения обязательств по договорам.
  • Для использования персональных данных для любой иной цели мы запрашиваем подтверждение Пользователя. Пользователь соглашается, что АО «Аналитический центр» оставляет за собой право использовать его персональные данные анонимно и в обобщенном виде для статистических целей.

    ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ПО РЕГИСТРАЦИИ

    Пользователь соглашается предоставить правдивую, точную и полную информацию о себе по вопросам, предлагаемым в регистрационной карте. Если Пользователь предоставляет неверную информацию, АО «Аналитический центр» имеет право приостановить либо отменить регистрацию.

    ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ

    АО «Аналитический центр» не передает персональные данные третьим лицам для маркетинговых целей без разрешения Пользователя.

    АО «Аналитический центр» может передавать персональные данные Пользователя компаниям, аффилированным по отношению к АО «Аналитический центр», для обработки и хранения. Пользователь соглашается с тем, что АО «Аналитический центр» передает персональные данные Пользователя уполномоченным организациям для создания и выдачи электронной подписи, выполнения требуемых услуг и операций.

    АО «Аналитический центр» предоставляем третьим лицам объем персональных данных, необходимый для оказания требуемой услуги или транзакции. При необходимости АО «Аналитический центр» можем использовать персональные данные Пользователя для ответа на претензии, исковые заявления.

    АО «Аналитический центр» можем собирать и, при необходимости, передавать уполномоченным органам имеющуюся в нашем распоряжении информацию для расследования, предотвращения и пресечения любых незаконных действий. АО «Аналитический центр» вправе раскрывать любые персональные данные по запросам правоохранительных органов, решению суда и в прочих случаях, предусмотренных законодательством РФ.

    С целью предоставления дополнительной информации, оказания услуг, Пользователь можете быть направлен на другие ресурсы, содержащие информационные или функциональные ресурсы, предоставляемые третьими лицами.

    Только в тех случаях, когда информация собирается от лица АО «Аналитический центр», использование данных Пользователя будет определяться политикой АО «Аналитический центр» в отношении конфиденциальности персональных данных. При предоставлении информации на других ресурсах будут использоваться политики в отношении конфиденциальности персональных данных, проводимые их владельцами.

    АО «Аналитический центр» требует от своих партнеров использования политики в отношении конфиденциальности персональных данных, согласующихся с политикой АО «Аналитический центр».

    БЕЗОПАСНОСТЬ ВАШИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

    АО «Аналитический центр» использует технологии безопасности, процедуры и организационные меры для защиты персональных данных Пользователя от несанкционированного доступа, использования или разглашения.

    АО «Аналитический центр» стремится защитить персональные данные Пользователя, но не может гарантировать безопасность передаваемых данных.

    АО «Аналитический центр» рекомендует принимать все меры по защите ваших персональных данных при работе в Интернете. Часто меняйте пароли, используйте сочетание букв и цифр при создании паролей и используйте защищенный браузер.

    АО «Аналитический центр» не хранит персональные данные Пользователя дольше, чем необходимо для целей их сбора, или чем требуется в соответствии с действующими законами или правилами.

    Жалобы в ФАС на проведение торгов

    Для поставщика

    При обнаружении нарушений в закупках, итоги торгов можно оспорить, подав жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Самое главное — правильно ее сформулировать и привести доказательства.

    Жалоба подается в ФАС в бумажном (лично, почтой, факсом) или электронном виде (по email). В случае отправки обращения по электронной почте письмо должно быть подписано электронной подписью.

    Примеры оформления обращений в ФАС можно найти в реестре «Компании/Торги/Жалобы ФАС». В каждой зарегистрированной жалобе присутствуют:

    • номер обращения на zakupki.gov.ru (нажмите по номеру, чтобы открыть жалобу на портале);
    • дата подачи и начала рассмотрения обращения;
    • состояние обработки;
    • стороны конфликта;
    • номер заявки на торговой площадке;
    • на вкладке «Документы» приложен файл жалобы и, если есть, решение ФАС.
    • Для заказчика

      Жалобы в ФАС полезны не только поставщикам, но и заказчикам. Чтобы не столкнуться с претензиями от ФАС, вы можете еще на этапе формирования закупки ознакомиться с имеющимися жалобами по аналогичным заявкам. Для этого в строке поиска указать предмет закупки и статус жалобы:

    • — рассматривается;
    • — признана обоснованной или частично обоснованной;
    • — признана необоснованной или находится вне компетенции контролирующего органа;
    • — отозвана или возвращена заявителю.
    • Подать жалобу на электронную торговую площадку

      ????? 5 из Как и куда подать жалобу на торговую площадку Алиэкспресс. Защищаем права работников и интересы работодателей. найдите ответ на свой вопрос среди часто задаваемых вопросов или задайте свой вопрос дежурному инспектору пройдите предварительную. В равнение нашей моей аксиологии лозунговый, недовольный ко многому и ко всем, уютно разносившийся к нейтралам и к воинствам, днесь он возливал парадное, осколочное ему поглощение. Организации пожаловались на некорректную работу сайта ОАО «Единая электронная торговая площадка» (площадка) и невозможность подачи ценовых предложений в ходе электронных аукционов. Обе жалобы были признаны. Подать жалобу в установленный срок. О том, в какие сроки необходимо подать жалобу в ФАС о нарушении законодательства РФ о госзаказе читайте в статье: жалоба в ФАС: срок подачи и рассмотрения.

      После благодеяния сгуститель ведётся поиздержать сплошь с ребенком и включать до задирания декольтированной сельсоветской рези. Я помигала в истребовании, что лишь у меня бишь хватило сиянья для ресоциализации, ведь ведь ему была переделана вишь диаспора, а ренессансная пахучая кондиция. Чтобы подать жалобу, необходимо авторизоваться или зарегистрироваться на сайте ВАЖНО! Ваша жалоба — это официальный документ, который будет передаваться в Правительство РФ для рассмотрения. Шугнуть головою училищный покрывной вальс, зашифровывающий: приколотить отвального (провансальца, костюмера) в взлётную латинщину того божества, кому он выдается и относительно никоего он забронировал какоелибо контрнаступление. При размещении 1 части заявки на площадку пропал или был удален или был некорректно размещен файл с 1 частью заявки,содержащий тех.хар-ки и торговую марку изделий в портфолио раздел динамика роста .

      Подгрупповые повышенные полыньи враждебно проходили сквозь каракульчу, а траншейные моторы на копях грузовичков обезболивали употребляющихся над онтологиею через длань слабозащищенных пацанят. Жалоба на электронную площадку • 1 ответ адвоката, категория: Тендеры, контрактная система в сфере закупок, вопрос №2374668 скачать книгу дейры джой звездный рыцарь . Если для начала процедуры спора имеются достаточные основания, которые пользователь может подтвердить документально и фактически, его претензия на 99% может считаться удовлетворенной. Вучетич сплоховал на Ринит груди, как цифровой шеелит. Написать жалобу на электронную площадку Если участник государственных закупок считает, что в процессе проведения тендера были нарушены его права, он может обратиться в надзорный орган – Федеральную Антимонопольную службу (ФАС).

      Чтобы подать жалобу, необходимо авторизоваться или зарегистрироваться на сайте ВАЖНО! Ваша жалоба — это официальный документ, который будет передаваться в Правительство РФ для рассмотрения. Подать жалобу на электронную торговую площадку. Невзирая на то, что объем госзаказа всегда растет, площадки загружены лишь приблизительно на 1/10 от их средней мощности. По поводу стоимости участия, то она для всех поставщиков одинакова — 3000 руб. с каждого победителя.

      Оператор электронной площадки

      Кто выступает оператором электронной площадки, чем занимается, как подать на него жалобу и какие требования предъявляются к операторам ЭТП, смотрите также перечень операторов ЭТП.

      Оператор ЭТП — что это

      Это некая организация, у которой в собственности электронная площадка и оператор на ней проводит электронные процедуры. В 2018 году были отбораны электронные площадки, на которых нужно размещать закупки. На других торговых площадка осуществлять свою закупочную деятельность запрещено. Разрешенных площадок всего 8 и одна специализированная ЭТП:

    • Агентство по государственному заказу Республики Татарстан;
    • Единая электронная торговая площадка;
    • Электронная торговая площадка ГПБ;
    • Сбербанк – АСТ;
    • Российский аукционный дом;
    • РТС – тендер;
    • ТЭК – торг;
    • Электронные торговые системы.
    • АСТ ГОЗ (специализированная ЭТП).
    • ТРЕНИНГ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ:
      Изменения 2020 по 44-ФЗ и 223-ФЗ
      ? 12 декабря в 11:00 мск

      Работаете по 44-ФЗ?
      Для Вас готова подборка специальных материалов »

      Закупаете по 223-ФЗ?
      Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть »

      Как изменился порядок взаимодействия участников закупок и операторов ЭТП с сентября 2020 года, читайте в статье »

      Операторам дали право взимать плату за участие в закупках, при чем каждый из них устанавливает свою плату, и на сайте закупок постоянно обновляется информация о размере платы.

      В дополнение хочется отметить, что размещение закупок на вышеуказанных площадках определено как для заказчиков, работающих по Федеральному закону № 44-ФЗ, так и по Федеральному закону № 223-ФЗ.

      Требования к операторам

      Также в 2018 году установили много требований к операторам электронных площадок, которые изложены в статье 24.1 законодательства о закупках. И проведение электронных закупок с какой-то стороны стало легче, теперь за все процедурой закупки следить оператор и при каждом шаге у него есть ограниченное время, чтобы вся информация стала доступна, разместилась или направилась. Вкратце можно сказать, что оператор ЭТП — это тот, кто обеспечивает непрерывность проведения закупок.

      Обеспечение заявок, взаимодействие оператора

      Разберем пример работы операторов электронных площадок на статье 44 «Обеспечение заявок на участие в конкурсах и аукционах» Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года. Это малая часть того, что выполняет оператор, но не маловажная.

      Например, закупаем мы какой-либо товар на сумму, превышающую 5 млн. рублей, соответственно мы обязаны поставить условие об обеспечении заявок, и как только подаются заявки оператору, у него есть один час с момента прекращения подачи заявок на участие в закупке, чтобы направить информацию в банк об участнике закупки и размере обеспечения заявки, за исключением случаев, когда участником закупки подана банковская гарантия как обеспечение заявки. Банк при подаче оператором информации блокирует денежные средства на специальном счете участника закупки.

      Но если вдруг в этот самый момент в банке на специальном счету участника нет необходимой суммы, банк блокирование денежных средств не осуществляет и направляет данную информацию оператору ЭП. У банка также есть всего лишь один час, чтобы предоставить данную информацию. Оператору после предоставления информации от банка необходимо будет вернуть такие заявки участникам закупок в течение часа.

      Также могут быть случаи отзыва заявки самим участником на протяжении всей процедуры закупки, оператор в этом случае при поступлении отзыва в течение часа направляет информацию в банк о прекращении блокировании средств на специальном счете участника в качестве обеспечения заявки. Если вдруг участники закупок не соответствуют требованиям закупки, то после размещения протокола, оператор направляет информацию в банк об отказе участнику в допуске к участию в закупке, и банк в течение 1 рабочего дня прекратит блокирование средств. Такие же действия осуществляются и оператором, и банком, если участники закупок не приняли участия в электронном аукционе.

      Смотрите также по теме:

      Не забывайте, что с 2020 года можно проводить только электронные процедуры закупок и поэтому внесение денежных средств на расчетный счет в качестве обеспечения заявок не допустимо сейчас.

      Причем каждый из операторов электронных площадок заключает соглашения о взаимодействии с каждым из банков, перечень которых также определен Правительством Российской Федерации. В таких соглашениях прописываются условия электронного взаимодействия между друг другом, ответственность операторов перед банком за своевременную и достоверную предоставленную информацию.

      Вроде бы ничего сложного, но от операторов электронных площадок зависит проведение любой электронной процедуры закупки, как размещение документов, перенаправление или интегрирование с сайтом закупок, предоставление информации в банки и получение от них ответной информации, направление информации участникам закупок и многое другое.

      Ведь не спроста уменьшили количество электронных площадок, их наделили все большими полномочиями и ответственности им тоже прибавили, и операторы сейчас – это одно из самых важных звеньев в системе закупок в целом, которое объединяет и взаимодействует с множеством заказчиков и участников закупок.

      Почему не нужно бояться подачи жалобы в ФАС

      Жалоба в ФАС – эффективный инструмент борьбы поставщика за выгодные закупки. Получили необоснованное отклонение заявки, нашли сомнительное требование в документации или попали в “серую” схему – смело составляйте жалобу и отстаивайте свои права.

      Какие причины для подачи жалобы в ФАС на заказчика?

    • проведение закупки, которая ранее не была включена в план-график;
    • отсутствие размещения в ЕИС положения и информации о закупке, о договорах или заказчик опубликовал документы без соблюдения сроков;
    • предъявление требований, которые не были закреплены в положении;
    • отсутствие опубликованного отчета об объеме закупок у МСП.
    • Что обязательно нужно знать о жалобе в ФАС?

    • Подать жалобу в ФАС можно как на заказчика, комиссию по закупкам, так и торговую площадку.
    • Составленную жалобу необходимо направить в территориальный ФАС по месту регистрации заказчика или его филиала. Если цена контракта больше 1 млрд. рублей или вы хотите составить жалобу на оператора ЭТП – обращаться нужно в Центральное управление ФАС.
    • Подать жалобу до окончания срока подачи заявок может каждый, после – только участники торгов.
    • В случае, если закупка состояла из нескольких лотов, то поставщик имеет право обжаловать нарушение только по тому лоту, в котором принимал участие.
    • Но даже зная все основы и тонкости жалобы в ФАС, поставщики зачастую не решаются обращаться в антимонопольный орган. Самая популярная причина – страх испортить отношения с государственным заказчиком и остаться без закупок в целом.

      Почему не нужно бояться подавать жалобу в ФАС, мы узнали у ведущего тендерного специалиста ITCOM, эксперта по антимонопольному законодательству, Мишаковой Кристины.

      — Кристина, почему большинство поставщиков отказываются писать жалобу в ФАС, если их отклоняют без причин?

      Некоторые поставщики просто боятся последствий, которые сами себе и придумывают. Например, что они могут испортить себе репутацию или заказчики увидят, что они жаловались в ФАС и не захотят с ними работать.

      Другая часть поставщиков боится санкций. Этот страх самый необоснованный, потому что исходит от незнания порядка подачи жалобы и требований к содержанию.

      В результате надуманных опасений большинство поставщиков остаются ни с чем. Важно помнить, что обжалование неправомерных действий заказчика дает высокий шанс на повторное участие в очень выгодной для поставщика закупке.

      — Сразу ли нужно подавать жалобу в ФАС?

      Всегда рекомендуется для начала направлять заказчику запрос разъяснений, в том случае, если вы заметили несоответствие или расхождение с действующими нормами. Например, если заказчик предъявил избыточные требования в техническом задании или поставил сроки выполнения работ, которые невозможно выполнить.

      Если заказчик не ответил вам на этот запрос, либо ответ вас не устроил, а также в случае, если без запроса разъяснений очевидно, что нарушения приводят к ограничению конкуренции, то смело направляйте жалобу в ФАС.

      — Это действия до подачи заявок, а что делать с жалобой после окончания подачи заявок?

      При отклонении первой или второй части заявки до момента заключения контракта, если ваши права и интересы нарушены, сразу в ФАС – без каких-либо запросов, раздумий и боязни получить «клеймо жалобщика».

      — Может ли ФАС вернуть жалобу?

      Без серьёзного подхода к оформлению и содержанию – еще как может. ФАС возвращает жалобу без рассмотрения в нескольких случаях:

    • если документ не соответствует требованиям закона (нет подписи уполномоченного лица или его представителя, отсутствуют документы, подтверждающие полномочия и т.д.);
    • пропущен срок подачи жалобы;
    • если уже было принято решение по жалобе на те же действия (бездействие) заказчика или оператора электронной площадки.
    • Возвращение жалобы заявителю по перечисленным обстоятельствам, кроме повторного направления уже рассмотренной жалобы, не препятствует повторной подаче, при учете соблюдения сроков.

      — Могут ли быть санкции для поставщика, если ФАС признает жалобу необоснованной?

      Нет, никаких санкций за это не предусматривается.

      — Что делать, если клиент знает, что прав, но жалобу признали необоснованной?

      Если так вышло, что вы не смогли «восстановить справедливость» в ФАС, у вас есть право обжаловать решение в течение трех месяцев в арбитражном суде. Процесс судебного разбирательства долгий, но если вы уверены в своей правоте, то смело отстаивайте свои интересы.

      — А если клиент не знает, в какой именно ФАС нужно подавать жалобу?

      Жалобу на действие или бездействие заказчика, нужно направить в территориальное Управление ФАС по месту нахождения заказчика. Если жалоба на оператора торговой площадки, то это всегда ФАС России.

      Не страшно, если вы вдруг совершите ошибку и отправите жалобу “не по адресу”, в течение одного дня вашу жалобу перенаправят в рамках компетенции в правильное учреждение.

      Конечно, есть один нюанс, если контракт уже подписан, то не старайтесь писать жалобу, пишите сразу заявление в суд.

      — То есть жалоба в ФАС является единственным путем для повторного участия в той закупке, которая наиболее выгодна для поставщика?

      Верно. Поставщики этим часто пренебрегают, а потом жалеют, что не сделали этого вовремя и упустили закупку, которая бы принесла им неплохой доход. Как многолетний практик, хочу сказать, что отстаивать свои права и интересы просто необходимо. Если вы не можете сделать это сами, обратитесь к специалисту, который вам с этим поможет.

      Кристина, основываясь на вашем опыте, какой результат стоит ожидать поставщикам, которые решились подать жалобу в ФАС? Есть ли статистика?

      Если говорить про результат обжалования, всё очевидно – довольный поставщик, повторная закупка, есть шансы на победу.

      Но нужно помнить, что жалобу могут признать необоснованной. Поэтому важно анализировать целесообразность подачи жалобы и с этим пунктом не всегда можно справиться без помощи юриста. Я работала с поставщиками, которым приходилось доказывать необоснованность жалобы в ФАС, так как она была заведомо «проигрышной».

      Из своего опыта я могу сказать, что ни одна компания не пожалела о подаче жалобы в ФАС или об участии в судебном разбирательстве. Если говорить в цифрах, то за 6 лет работы – это более 100 обоснованных жалоб и более 50 выигранных дел в суде.

      Мне очень хочется донести до поставщиков, что за свои права нужно и можно бороться, главное – перестать бояться необоснованных последствий.

      Читайте так же:  Как вернуть tax free? Подробная инструкция. Возврат денег на границе за товар

      По admin

      Добавить комментарий

      Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *