Утверждена форма заявления о предоставлении выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом. Выходные по уходу за ребенком инвалидом заявление

Утверждена форма заявления о предоставлении выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом. Выходные по уходу за ребенком инвалидом заявление

Утверждена форма заявления о предоставлении выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом

В соответствии со ст.262 Трудового кодекса Российской Федерации один из родителей (опекунов, попечителей) ребенка-инвалида имеет право на получение 4-х дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ним.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1048 от 13 октября 2014 г. утверждены Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (скачать Постановление).

В соответствии с п.2 Правил Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Приказом от 19.12.2014г. № 1055н утвердило форму заявления о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю) дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (скачать форму Заявления).

Обращаем Ваше внимание, что с 01 января 2015г уточнен порядок финансового обеспечения расходов работодателя на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. Ранее страховые взносы, начисленные на суммы оплаты дополнительных оплачиваемых выходных дней, работодатели уплачивали за счет собственных средств. Теперь, данные расходы будут осуществляться за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2014 № 468-ФЗ).

Данные расходы будут отражаться страхователями в Расчете формы — 4 ФСС, в который, начиная с I квартала 2015г, вносятся соответствующие изменения.

В 2014 году Брянским региональным отделением Фонда на оплату более 9 тысяч дополнительных выходных дней израсходовано 8,2 млн рублей.

Адрес:
241050,г.Брянск, ул.Фокина,73,стр.2
E-mail:[email protected]

(4832) 62-41-11
(4832) 62-41-09 (факс)
(4832) 62-41-27 (правовой отдел)
(4832) 62-41-56 (по несчастным случаям на производстве и профзаболеваниям)
(4832) 62-41-18 (по обеспечению санаторно-курортного лечения льготных категорий граждан)
(4832) 62-41-35 (по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации)

8.30-17.45 Понедельник-Четверг
8.30-16.30 Пятница
13.00-14.00 Перерыв
Выходные дни Суббота-Воскресенье

Выходные по уходу за ребенком инвалидом заявление

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Работник написал заявление о предоставлении ему дополнительных выходных дней 9, 16, 23, 30 января 2020 года для ухода за ребенком-инвалидом в соответствии со ст. 262 ТК РФ. В справке, выданной бюро медико-социальной экспертизы, инвалидность ребенку установлена до 25.01.2020. 24.01.2020 ребенку исполняется 18 лет. Обязан ли работодатель предоставить четыре выходных дня работнику в данном случае либо вправе предоставить меньшее количество выходных?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель обязан предоставить работнику по его заявлению только три дополнительных выходных дня — 9, 16 и 23 января 2020 года. Работник вправе заменить 30 января на любой другой день до даты фактического исполнения ребенку 18 лет.

Обоснование вывода:
Согласно части первой ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и в порядке, который устанавливается федеральными законами.
В соответствии с этой нормой постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 N 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» утверждены Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (далее — Правила).
Как следует из ст. 262 ТК РФ и Правил, указанные дни отдыха имеют целевое назначение, а именно уход за ребенком-инвалидом.
При этом ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что под ребенком-инвалидом понимает лицо в возрасте до 18 лет, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ребенку-инвалиду группа инвалидности не устанавливается. После достижения 18 лет ребенок-инвалид подлежит переосвидетельствованию с установлением в дальнейшем (при наличии оснований) группы инвалидности (п. 13.1 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95). Соответственно, по достижении совершеннолетия ребенок сотрудника утрачивает статус ребенка-инвалида, а сам сотрудник теряет право на получение гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством для родителей детей-инвалидов.
Таким образом, поскольку в рассматриваемой ситуации 30 января 2020 г. ребенку сотрудника уже исполнится 18 лет (24.01.2020), мы считаем, что работодатель не должен предоставлять сотруднику этот день в качестве дополнительного выходного дня в порядке ст. 262 ТК РФ (смотрите также ответы на вопрос 1 и вопрос 2 с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»). А значит, в данном случае работодатель обязан предоставить по заявлению работника только три дополнительных выходных дня — 9, 16 и 23 января 2020 года.
Дополнительно отметим, поскольку указанные выходные дни используются работником по своему усмотрению (смотрите также ответы на вопрос 3 и вопрос 4 с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»), работник вправе заменить 30 января на любой другой день (до даты фактического исполнения ребенку 18 лет (24.01.2020)).
При этом необходимо учитывать, что такие выходные дни не могут совпадать с выходными днями работника, предоставляемыми ему в обычном порядке (смотрите также ответы на вопрос 5 и вопрос 6 с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

29 декабря 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Семья 9097

По закону родители детей-инвалидов имеют право на дополнительные выходные дни. Какие документы необходимо оформить и как получить выходные дни – в инструкции Центра защиты прав граждан.

Родители (а также опекуны и попечители) детей-инвалидов каждый месяц могут взять четыре дополнительных выходных дня.
Такое право дает ст. 262 Трудового кодекса РФ. Количество дополнительных выходных не зависит от количества детей-инвалидов в семье. И за одного, и за троих детей работодатель предоставит 4 дня в месяц.

! Работодатель оплачивает эти выходные дни в размере среднего заработка сотрудника.

Родители сами определяют, кто из них берет дополнительные выходные, сколько и в какое время. Мама или папа, пополам, один – три дня, второй – оставшийся день – решать только родителям. Но есть один нюанс: неиспользованные выходные не переносятся на следующий месяц.

КАК ОФОРМИТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫХОДНЫЕ ДНИ
1. Напишите заявление на имя руководителя
Заранее договоритесь с руководителем о том, как часто вам придется писать заявление о предоставлении выходных: раз в месяц, квартал или год. Образец заявления – в приложении к Инструкции.

К заявлению прикладываем пакет документов (можно в копиях):
• Справка об инвалидности ребенка.
• Документ, подтверждающий место жительства ребенка (пребывания, либо регистрации).
• Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, либо документ об установлении опеки или попечительства над ребенком.
• Справка с места работы второго родителя (опекуна или попечителя), что он не воспользовался льготой в соответствующем месяце.

Предоставляется только в оригинале и при каждом обращении. Такую справку не нужно предоставлять безработным, индивидуальным
предпринимателям, адвокатам и нотариусам, а также тем, кто занимается частной практикой или офици-ально является членом семейной общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
В этом случае другой родитель обязан каждый раз вместе с заявлением предоставлять копии документов, подтверждающих этот факт.

Справка не нужна, если второй родитель отбывает наказание в тюрьме, лишен родительских прав, находится в командировке (больше месяца), уклоняется от воспитания, признан безвестно отсутствующим или умер. Эти факты подкрепите документами.

Имейте ввиду! Дополнительные оплачиваемые выходные дни НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТ в период ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет. Но у другого родителя в этот период сохраняется право на 4 дополнительных дня в месяц.

Если сотрудница была в отпуске в июле – просить дополнительные выходные за этот месяц она не может. Берите выходные уже в августе.

2. Дождитесь ответа работодателя
Отдел кадров изучит все документы и подготовит приказ о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Заявление о предоставлении выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом

Если работник является родителем, опекуном или попечителем ребенка-инвалида, в качестве меры социальной поддержки ему гарантируется предоставление дополнительных оплачиваемых выходных дней по уходу за таким ребенком (ч. 1 ст. 262 ТК РФ). О количестве выходных дней и форме заявления, которое подается работодателю, расскажем в нашей консультации.

Сколько дополнительных дней отдыха полагается?

По уходу за ребенком-инвалидом ТК РФ гарантирует предоставление работнику 4 дополнительных оплачиваемых выходных дней в календарном месяце. Это те дни, оплачивает которые ФСС. Дополнительные выходные дни могут быть использованы либо только одним родителем, опекуном или попечителем, либо разделены между указанными лицами по их усмотрению.

Кроме этого работодатель в трудовом или коллективном договоре может предусмотреть предоставление и большего количества дней работнику по уходу за ребенком-инвалидом. Но оплата за количество дней в месяц, большее 4, будет производиться уже за счет средств работодателя.

Как написать заявление на выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом?

Чтобы работнику были предоставлены дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом, необходимо подать работодателю соответствующее заявление. Форма такого заявления утверждена Приказом Минтруда от 19.12.2014 № 1055н.

Заявление работник может подавать, например, ежемесячно, 1 раз в квартал, 1 раз в год или по мере обращения. Порядок определяется работником по согласованию с работодателем.

В общем случае к заявлению необходимо приложить следующие документы (п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства от 13.10.2014 № 1048):

  • справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы;
  • документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;

— оригинал справки с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) не представляется, если имеется документально подтверждение факта его смерти, признания безвестно отсутствующим, лишения (ограничения) родительских прав, лишения свободы, пребывания в служебной командировке свыше 1 календарного месяца и в других случаях (п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства от 13.10.2014 № 1048). Сведения о причинах непредставления справки в таком случае указываются в приведенной ниже форме заявлении работника.

На основании заявления и представленных документов работодатель оформляет приказ о предоставлении дополнительных выходных дней.

Приведем пример заполнения заявления работника о предоставлении ему дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом.

Суммированный учет рабочего времени: оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом

Автор: Тяпухин С. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Работнику (сторожу), работающему по графику день через два с 17.00 до 8.00 следующего дня (с получасовым перерывом на обед), установлен суммированный учет рабочего времени. У него есть ребенок-инвалид. В каком порядке ему должны предоставляться и оплачиваться дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом?

Положения трудового законодательства

В соответствии со ст. 262 ТК РФ для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Эти дни могут быть использованы одним человеком либо разделены между родителями по их усмотрению. Указанные дополнительные выходные дни:

предоставляются по правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048 (далее – Правила № 1048);

оплачиваются в размере среднего заработка, определяемого в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение № 922).

Порядок предоставления дополнительных выходных дней

Итак, работодатель обязан по письменному заявлению работника, имеющего ребенка-инвалида, предоставить ему четыре дополнительных выходных дня (при условии, что этим правом не воспользовался второй родитель). Если одним из родителей дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому родителю в этом же календарном месяце предоставляются оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни (данный факт подтверждается справкой с места работы другого родителя).

Периодичность подачи заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения или др.) определяется родителем по согласованию с работодателем. Форма заявления о предоставлении одному из родителей дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами утверждена Приказом Минтруда РФ от 19.12.2014 № 1055н.

В случае если в учреждении работают сотрудники, имеющие детей-инвалидов, бухгалтеру (кадровику) нужно знать несколько важных моментов:

дополнительные оплачиваемые выходные дни не предоставляются родителю в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом у другого родителя сохраняется право на четыре дополнительных выходных дня;

при наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается;

дополнительные выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце родителем в связи с его болезнью, предоставляются ему в этом же календарном месяце (при условии окончания нетрудоспособности в указанном календарном месяце и предъявления больничного листа);

дополнительные выходные дни, не использованные в календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся.

При суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни предоставляются из расчета суммарного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, увеличенного в четыре раза (п. 11 Правил № 1048). Таким образом, сотруднику, работающему по графику, отличающемуся от нормального, для ухода за детьми-инвалидами могут быть предоставлены 32 дополнительных оплачиваемых часа в месяц (8 ч (нормальная продолжительность рабочего дня) х 4 дн.) (см. например, Постановление АС УО от 15.02.2020 № Ф09-8990/18 по делу № А71-1761/2018) при условии, что второй родитель на воспользовался данным правом.

Вернемся к нашему примеру. Смена работника-сторожа длится 14 часов 30 минут (с 17.00 до 8.00 следующего дня с перерывом на обед, составляющим 30 минут). Соответственно, для ухода за ребенком-инвалидом работнику могут быть предоставлены две полные смены (29 часов) (14 ч 30 мин х 2) и еще три часа (32 ч – 14 ч 30 мин х 2). Работодателям не запрещено предоставлять работникам дополнительные гарантии и компенсации. Например, по усмотрению руководства работнику могут быть предоставлены три полные смены для отдыха. Однако оплачивать за счет средств ФСС можно только 32 часа в месяц, остальные часы должны быть оплачены за счет средств работодателя.

Порядок оплаты дополнительных выходных дней

Оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом производится в соответствии с п. 12 Правил № 1048 в размере среднего заработка, который определяется согласно п. 13 Положения № 922. Так, при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок. Он определяется по формуле:

Средний часовой заработок

Сумма заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения

Количество часов, фактически отработанных в этот период

Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов, подлежащих оплате.

Порядок расчета средней заработной платы при суммированном учете рабочего времени прописан в законодательстве недостаточно четко. Поэтому некоторые нюансы должны регулироваться локальными нормативными актами учреждений.

Например, у бухгалтеров нередко возникает вопрос о том, как определить сумму заработной платы за расчетный период в целях определения среднего заработка (напомним, под расчетным периодом понимаются 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата) исходя из того, что при суммированном учете рабочего времени количество отработанных сверхурочно часов (сумма повышенной оплаты труда за сверхурочно отработанные часы) определяется (выплачивается) только по итогам учетного периода (учетный период устанавливается учреждением, это может быть месяц, квартал или год).

Справка с места работы

Итак, родителям, имеющим ребенка-инвалида, положены дополнительные дни отдыха: четыре дня (на обоих родителей) из расчета нормальной продолжительности рабочей смены или 32 часа. Если один родитель взял два дополнительных дня в месяц (16 часов), второй родитель имеет право отгулять оставшиеся два дня (16 часов). Частичное использование дополнительных выходных дней подтверждается справкой с места работы второго родителя.

Для справки: если имеется документальное подтверждение факта смерти другого родителя, признания его безвестно отсутствующим, лишения родительских прав, лишения свободы или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что другой родитель не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом, представление справки с места работы другого родителя не требуется (п. 5 Правил № 1048).

В данной справке указывается информация:

либо о том, что родитель не использовал дополнительные выходные дни;

либо о том, что родитель использовал дополнительные выходные дни частично (отражается, сколько дней использовано).

В случае, если продолжительность смены работника, имеющего ребенка-инвалида, отличается от нормальной, в справке необходимо приводить количество использованных дополнительных оплачиваемых часов (а не дней) отдыха.

По заявлению сотрудника, имеющего ребенка-инвалида и работающего по особому графику (рабочая смена которого длится более восьми часов), работодатель обязан предоставить ему 32 дополнительных оплачиваемых часа в месяц (при условии, что второй родитель указанные дни не берет). Если второй родитель частично воспользовался правом, установленным ст. 262 ТК РФ (взял один или несколько дополнительных выходных дней), сотруднику, работающему по графику, количество дополнительных оплачиваемых часов пропорционально уменьшается (24, 16, 8 часов).

Работодатель может установить и повышенный размер оплаты (из расчета рабочих часов при суммированном учете рабочего времени), но оплата сверхнормативных часов в таком случае должна производиться за счет средств работодателя.

Все о выплатах за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами

В соответствии со ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка. В данной консультации рассмотрим нюансы применения этой нормы.

Документальное оформление

Пакет документов, которые работник должен подать для предоставления ему дополнительных оплачиваемых выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, определен п. 2, 3 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048. Это:

1) заявление, составленное по форме, утвержденной Приказом Минтруда РФ от 19.12.2014 № 1055н. Периодичность подачи заявления определяется родителем по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней:

один раз в квартал;

по мере обращения или др.;

2) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной бюро медико-социальной экспертизы (форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 № 1031н). Отметим, что справка имеет ограниченный срок действия (представляется в соответствии со сроками установления инвалидности – один раз, раз в год, раз в два года, раз в пять лет), поэтому необходимо следить, чтобы в бухгалтерии всегда находилась копия актуальной справки;

3) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида (представляются один раз);

4) копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом (представляется один раз);

5) справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявление о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней (данная справка должна представляться при каждом обращении с заявлением). Справка не требуется, если имеется документальное подтверждение факта смерти другого родителя, признания его безвестно отсутствующим, лишения (ограничения) родительских прав, лишения свободы, пребывания в служебной командировке свыше одного календарного месяца или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что другой родитель не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом, а также если один из родителей уклоняется от воспитания ребенка-инвалида.

Нужно ли представлять справку из органов соцзащиты о том, что ребенок не находится на гособеспечении?

По сути, перечень документов, приведенный выше, является исчерпывающим, и требование от работника иных документов неправомерно (Письмо Минтруда РФ от 28.03.2016 № 17-1/ООГ-451).

В то же время при проверке правильности оплаты четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, предоставляемых одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, проверяющие из ФСС пользуются Методическими указаниями о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденными Постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 № 81, в соответствии с п. 87 которых в бухгалтерии страхователя должны храниться на каждого получателя, в частности:

1) заявление о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом;

2) справка из органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не находится на государственном обеспечении (в интернате или ином подобном учреждении), представляемая ежегодно;

3) копия приказа о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом;

4) справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы;

5) если работающим по трудовому договору является один родитель:

справка из органов государственной службы занятости населения, подтверждающая факт отсутствия работы у другого родителя;

свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве ИП – если второй родитель является самозанятым;

гражданско-правовой договор – если второй родитель работает по такому договору.

В этой же методичке указано, что в случае документального подтверждения расторжения брака между родителями ребенка-инвалида, а также смерти, лишения родительских прав одного из родителей и в других случаях отсутствия родительского ухода (лишение свободы, служебные командировки свыше одного календарного месяца одного из родителей и т. п.) работающему родителю, воспитывающему ребенка-инвалида, четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются без предъявления справки с места работы другого родителя. В таком же порядке четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются одиноким матерям.

Для справки: согласно ранее действовавшему Постановлению Минтруда РФ № 26, ФСС РФ № 34 от 04.04.2000 «Об утверждении Разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами» для получения дополнительных выходных дней работник должен был представить, кроме прочих документов, справку из органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что он не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении. При этом указывалось, что детские дома-интернаты на условиях пяти– или шестидневного пребывания в неделю к специализированным детским учреждениям с полным государственным обеспечением не относятся.

Согласно новому порядку такая справка не представляется. Вместо нее требуется подача документа, подтверждающего место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида. При этом в Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам поправки, устраняющие разночтения, до настоящего времени не внесены. Таким образом, вопрос о том, нужно ли представлять эту справку, является спорным. По нашему мнению, это делать необязательно.

Можно ли предоставить работнику дополнительный оплачиваемый выходной день, если он и ребенок зарегистрированы по разным адресам?

Ситуация, когда один из родителей и ребенок-инвалид зарегистрированы по различным адресам, подробно описана в Письме Минтруда РФ № 17-1/ООГ-451. В частности, в письме сказано, что норма о представлении документа, подтверждающего место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида, введена в целях исключения злоупотребления правом на получение дополнительных оплачиваемых выходных дней. Вместе с тем совместное проживание на одной жилой площади родителя и ребенка-инвалида не является обязательным условием предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней. В случае если места фактического проживания родителя и ребенка-инвалида находятся на сравнительно небольшом расстоянии друг от друга, что дает родителю возможность осуществлять фактический уход за ребенком, работодатель вправе принять решение о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней.

По данному вопросу также есть разъяснения инспекторов ФСС, размещенные на сайте Севастопольского регионального отделения ФСС (http://r92.fss.ru/130561/183929.shtml): подтвердить место жительства ребенка-инвалида можно, например, справкой, выданной управляющей компанией, выпиской из домовой книги, свидетельством о регистрации по месту жительства, а место его пребывания – свидетельством о регистрации по месту пребывания (формы свидетельств о регистрации по месту жительства и месту пребывания утверждены Приказом МВД РФ от 31.12.2017 № 984). Правила не требуют совместного проживания родителя и ребенка, поэтому их адреса могут не совпадать.

Таким образом, полагаем, что факт регистрации матери и ребенка по различным адресам не должен препятствовать оплате дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом.

Когда дополнительные выходные дни не предоставляются?

В соответствии с п. 7 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами дополнительные дни отдыха не предоставляются родителю (опекуну, попечителю):

в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска;

в период отпуска без сохранения заработной платы;

в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

При этом у другого родителя (опекуна, попечителя) сохраняется право на получение четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Другие основания для отказа в предоставлении дополнительных дней отдыха законодательством не предусмотрены. Отсюда делаем вывод, что дополнительные выходные дни могут быть предоставлены в период нахождения работника в командировке.

Кроме того, следует учитывать, что законодательством не требуется подтверждать факт целевого использования работником предоставленных ему четырех дополнительных выходных дней в месяц по уходу за ребенком-инвалидом. Поэтому такие дни он может использовать по своему усмотрению (например, находиться в отъезде).

Дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце родителем (опекуном, попечителем) в связи с его временной нетрудоспособностью, предоставляются ему в этом же календарном месяце (при условии окончания временной нетрудоспособности в указанном календарном месяце и предъявления больничного листа). Дополнительные оплачиваемые выходные дни, не использованные в календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся (п. 9, 10 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами).

Расчет среднего заработка

Согласно ст. 139 ТК РФ оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка, определяемого в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение).

Расчет средней заработной платы производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в котором работнику предоставляется дополнительный выходной день по уходу за ребенком-инвалидом. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно) (ч. 3 ст. 139 ТК РФ, п. 4 Положения). Так, расчетным периодом для исчисления среднего заработка для оплаты предоставленных в феврале 2020 года дополнительных выходных дней является период с 01.02.2018 по 31.01.2020.

При определении среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемых в соответствующем учреждении, независимо от источников этих выплат, в том числе начисленная работнику заработная плата (пп. «а» п. 2 Положения). При этом из расчетного периода исключаются время, а также начисленные за это время суммы, если (п. 5 Положения):

работник находился в очередном оплачиваемом отпуске, служебной командировке, ему выплачивался средний заработок по иным основаниям, предусмотренным ТК РФ (пп. «а»);

работник получал пособие по временной нетрудоспособности (пп. «б»);

работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами (пп. «д»).

Кроме того, при расчете среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.) (п. 3 Положения).

На практике при проверке правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию между инспекторами ФСС и работодателями нередко возникают споры о правомерности включения в расчет среднего заработка тех или иных выплат. Например, арбитры СЗО полагают, что если материальная помощь предусмотрена системой оплаты труда, то она должна включаться в расчет.

Вывод судей

Реквизиты постановления

Сумма материальной помощи правомерно включена в расчет среднего заработка для оплаты дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, поскольку относится к выплатам стимулирующего характера и является частью системы оплаты труда (в рассматриваемом случае материальная помощь работникам государственного казенного учреждения выплачивалась в соответствии с положением об оплате труда при их уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск)

Постановления АС СЗО от 27.09.2018 № Ф07-11091/2018 по делу № А66-8838/2017, от 27.11.2017 № Ф07-12522/2017 по делу № А66-13705/2016 (Определением ВС РФ от 10.05.2018 № 307-КГ18-918 отказано в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ)

Во избежание возникновения споров бухгалтер учреждения должен взвесить все за и против в отношении применения такого подхода.

Налог на доходы физических лиц

В силу п. 1 ст. 217 НК РФ не облагаются НДФЛ государственные пособия, кроме пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством.

На протяжении длительного времени вопрос о том, применяется ли эта норма налогового законодательства к выплате среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, в соответствии со ст. 262 ТК РФ, был спорным. Чиновники давали отрицательный ответ. Однако в настоящее время вопрос решился в пользу налогоплательщиков. Президиум ВАС высказал мнение, что выплаты за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами не облагаются НДФЛ, и налоговикам не осталось ничего иного, как согласиться:

– Постановление Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 № 1798/10;
– Письмо ФНС РФ от 11.12.2018 № БС-3-11/[email protected]

В случае если работодатель удерживал НДФЛ с сумм оплаты дополнительных дней отдыха, предусмотренных ст. 262 ТК РФ, работник вправе вернуть излишне удержанную сумму налога, представив работодателю соответствующее заявление.

Страховые взносы

Вопрос о начислении страховых взносов на выплаты родителям за предоставление дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом также является спорным.

Официальная позиция состоит в том, что страховые взносы с указанных сумм исчислять необходимо (ч. 17 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ, Письмо Минфина РФ от 30.03.2017 № 03-15-05/18599). В частности, в соответствии с п. 17 ст. 37 Федерального закона № 213-ФЗ финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами согласно ст. 262 ТК РФ, включая начисленные страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФСС.

То есть должны быть начислены и уплачены (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ, п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»):

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

страховые взносы на медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Существует и альтернативная позиция, поддерживаемая судьями всех округов. По мнению арбитров, поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, не относится к категории вознаграждений за труд, а является средством обеспечения социальной защиты соответствующих категорий граждан, она не облагается страховыми взносами:

Определение ВС РФ от 19.04.2018 № 306-КГ18-3498 по делу № А12-8078/2017;

Определение ВС РФ от 19.04.2018 № 306-КГ18-3492 по делу № А12-8081/2017;

Постановление АС ВВО от 03.10.2018 № Ф01-4399/2018 по делу № А29-16002/2017;

Постановление АС ВСО от 02.07.2018 № Ф02-2352/2018 по делу № А74-12264/2017;

Постановление АС ДВО от 08.11.2017 № Ф03-3640/2017 по делу № А73-1890/2017;

Постановление АС ЗСО от 30.05.2018 № Ф04-1817/2018 по делу № А70-9326/2017;

Постановление АС МО от 28.06.2018 № Ф05-8607/2018 по делу № А40-136588/2017;

Постановление АС ПО от 15.08.2018 № Ф06-35197/2018 по делу № А06-8864/2017;

Постановление АС СЗО от 19.09.2018 № Ф07-10646/2018 по делу № А13-19088/2017;

Постановление АС СКО от 08.06.2017 № Ф08-3553/2017 по делу № А32-23265/2016;

Постановление АС УО от 09.11.2018 № Ф09-6672/18 по делу № А76-24776/2017;

Постановление АС ЦО от 22.03.2018 № Ф10-520/2018 по делу № А48-3193/2017.

Справедливости ради отметим, что все принятые на сегодняшний день постановления судов основываются на положениях Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившего силу с 01.01.2017, а не на нормах НК РФ. Однако, поскольку формулировки этих двух документов практически идентичны, полагаем, что арбитры и в будущем не поменяют своего мнения.

Что посоветовать страхователям? Если они не боятся оказаться в зале суда, выплаты за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам, имеющим детей-инвалидов, можно не облагать страховыми взносами. Более осторожным – во избежание спорных ситуаций – страховые взносы лучше начислить.

Бухгалтерский учет

Выплата работнику среднего заработка за предоставляемые дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом осуществляется за счет средств бюджета ФСС.

Указанные операции отражаются в бюджетном учете по аналогии с иными выплатами, производимыми за счет средств бюджета ФСС (например, с выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности).

Расходы учреждения на выплату среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом, и начисленные на него страховые взносы за счет средств бюджета ФСС отражаются по коду вида расходов 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» и относятся на подстатью 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» КОСГУ (Указания № 65н).

В учете казенного учреждения сумма начисленного среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом, за счет средств бюджета ФСС отражается бухгалтерской записью по дебету счета 1 303 02 830 и кредиту счета 1 302 13 730 (п. 102 и 104 Инструкции № 162н). Начисленные суммы страховых взносов оформляются записями по дебету счета 1 303 02 830 и кредиту счетов 1 303 02 730, 1 303 06 730, 1 303 07 730, 1 303 10 730 (поскольку указанные корреспонденции счетов в Инструкции № 162н отсутствуют, казенному учреждению следует согласовать их с финансовым органом, главным распорядителем бюджетных средств) (п. 2 Инструкции № 162н, Письмо Минфина РФ от 24.07.2018 № 02-06-10/51872).

Перечисление среднего заработка на банковскую карту сотрудника оформляется записью по дебету счета 1 302 13 830 и кредиту счета 1 304 05 213 (Письмо Минфина РФ № 02-06-10/51872).

В учете казенного учреждения должны быть составлены следующие проводки:

КВР 119
1 303 02 830

КВР 119
1 302 13 730

КВР 119
1 303 хх 730

КВР 119
1 302 13 830

000
1 304 05 213

В учете автономного учреждения сумма начисленного среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом, за счет средств бюджета ФСС отражается бухгалтерской записью по дебету счета 4 303 02 000 и кредиту счета 4 302 13 000 (п. 161 Инструкции № 183н).

Начисленные суммы страховых взносов отражаются по дебету счета 4 303 02 000 и кредиту счетов 4 303 02 000, 4 303 06 000, 4 303 07 000, 4 303 10 000 (поскольку указанные корреспонденции счетов в Инструкции № 183н отсутствуют, автономному учреждению следует согласовать их применение с финансовым органом, осуществляющим в отношении него функции и полномочия учредителя) (п. 5 данной инструкции).

Перечисление суммы среднего заработка на банковскую карту работника оформляется записью по дебету счета 4 302 13 000 и кредиту счета 4 201 11 000 (п. 157 Инструкции № 183н). Списанная с лицевого счета учреждения сумма одновременно отражается на забалансовом счете 18 (п. 367 Инструкции № 157н).

В учете автономного учреждения должны быть составлены следующие проводки:

Начислен средний заработок за четыре дополнительных выходных дня по уходу за ребенком-инвалидом

КВР 119
4 302 13 000

КВР 119
4 303 02 000

КВР 119
4 303 хх 000

Выплачен средний заработок за четыре дополнительных выходных дня по уходу за ребенком-инвалидом

000
4 201 11 000

В учете бюджетного учреждения сумма начисленного среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом, за счет средств бюджета ФСС отражается бухгалтерской записью по дебету счета 4 303 02 830 и кредиту счета 4 302 13 730 (п. 128 Инструкции № 174н).

Начисленные суммы страховых взносов оформляются записями по дебету счета 4 303 02 830 и кредиту счетов 4 303 02 730, 4 303 06 730, 4 303 07 730, 4 303 10 730 (поскольку указанные корреспонденции счетов в Инструкции № 174н отсутствуют, бюджетному учреждению нужно согласовать их с финансовым органом, на счете которого ему открыты лицевые счета, или органом, осуществляющим в отношении бюджетного учреждения функции и полномочия учредителя) (п. 4 инструкции).

Перечисление среднего заработка работнику на его банковскую карту оформляется записью по дебету счета 4 302 13 830 и кредиту счета 4 201 11 610 (п. 129 Инструкции № 174н). Списанная с лицевого счета учреждения сумма одновременно отражается на забалансовом счете 18 (п. 367 Инструкции № 157н).

В учете бюджетного учреждения должны быть составлены следующие проводки:

Содержание операции

Дебет

Кредит

КВР 119
4 302 13 730

Начислены страховые взносы

КВР 119
4 303 02 830

КВР 119
4 303 хх 730

КВР 119
4 302 13 830

000
4 201 11 610

Чтобы воспользоваться правом на получение четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, работник должен представить в бухгалтерию:

копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности;

документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;

копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка;

справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично.

В период отпуска (очередного отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, а также отпуска по уходу за ребенком) дополнительные выходные дни не предоставляются.

Названные дни отпуска оплачиваются исходя из среднего заработка работника. С выплачиваемых сумм НДФЛ удерживать не нужно. Что касается страховых взносов, согласно официальной позиции они должны быть начислены в общем порядке. При этом арбитры всех без исключения округов полагают, что с сумм среднего заработка, выплачиваемого работникам за предоставленные дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами, страховые взносы не исчисляются.

Минтруд утвердил форму заявления о предоставлении выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом

Чтобы получить дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом, работник должен представить работодателю соответствующее заявление. Его форма утверждена приказом Минтруда от 19.12.14. № 1055н.

Напомним, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (ст. 262 ТК РФ). Раньше такое заявление составлялось в свободной форме. Но осенью прошлого года вступили в силу новые правила предоставления выходных дней (далее — Правила), утвержденные постановлением правительства РФ от 13.10.14 № 1048. В пункте 2 Правил указано, что форма заявления утверждается Министерством труда.
Добавим, что вместе с заявлением работник должен подать следующие документы либо их копии:

  • справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы;
  • свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
  • оригинал справки с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные выходные в этом же календарном месяце им не использованы или использованы лишь частично, либо о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему таких выходных в этом календарном месяце.
  • Названная справка не требуется в случаях, указанных в пункте 5 Правил. Например, если родитель находится в командировке свыше одного месяца, уклоняется от воспитания ребенка-инвалида и пр. При этом обстоятельства, свидетельствующие о том, что другой родитель не может осуществлять уход за ребенком, нужно описать в заявлении.

    Читайте так же:  Покупка жилья у родственников на материнский капитал: документы, оформление, нюансы. Материнский капитал жилье родственников
    admin

    Поadmin

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

    Телефоны Режим работы