Разъяснение законодательства. Кто имеет право служить по месту жительства

Разъяснение законодательства

Вопрос: Мой сын собирается в армию. Воспитывала я его одна, у меня вторая группа инвалидности. Имеет ли мой сын право проходить службу в Курске чтобы иметь возможность мне помогать?

Отвечает помощник прокурора Глушковского района Александр Бочаров: В соответствии с п. «б» ч.1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданам, занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) предоставляется отсрочка от призыва на военную службу.

В случае, если Вы нуждаетесь по состоянию здоровья в постоянном уходе и сын ухаживает за Вами, то ему может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно п.38 приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663» призывники, имеющие больных и пожилого возраста родителей (женщины — старше 55 лет, мужчины — старше 60 лет), по возможности направляются для прохождения военной службы в воинские части вблизи места их проживания. При этом призывник обязан документально подтвердить наличие у него указанных родственников. Решение о прохождении военной службы вблизи места проживания призывника принимает призывная комиссия по предложению военного комиссара.

При условии, что Ваш сын будет призван годным к военной службе и не имеющим права на отсрочку и освобождение от призыва, он может ходатайствовать о прохождении военной службы рядом с домом.

Что нужно знать призывнику

Молодые люди в возрасте от 18 до 27 лет, подлежащие призыву, 15 ноября отмечают свой праздник — День «срочника»

Фото: Пресс-служба Министерства обороны / Вадим Гришанкин

С каждым годом считать отмечающийся в России 15 ноября День призывника своим могут всё меньше молодых людей — срочников вытесняют военнослужащие по контракту. Но значение первых это не умаляет — именно из прошедших службу по призыву формируется запас, который в случае войны будет защищать Родину. Издание разбиралось, что нужно знать мужчине, получившему повестку в военкомат, и какими льготами можно воспользоваться во время службы?

Уклонистов меньше из-за борьбы с дедовщиной

Пик призыва в армию за последние 15 лет пришёлся на 2009 год — тогда «поставили под ружье» 576,6 тысячи молодых людей. После этого с каждым годом срочников набирали все меньше. В 2015-м уже 297,2 тысячи человек, в 2016-м — 307 тысяч, в 2017-м — 276 тысяч. В этом году в весенний призыв в армию отправились 128 тысяч мужчин, а в осенний по указу президента призовут 132,5 тысячи человек.

В этом нет ничего удивительного — армия наращивает количество военнослужащих по контракту, которые заменяют призывников. Именно за счёт контрактников армия должна стать профессиональной. «В войска поступает всё больше современной техники, требующей хорошей профессиональной подготовки тех, кто это будет делать в армии. Поэтому если человек пришёл служить на год, из него не подготовишь лётчика, не подготовишь подводника», — заявлял президент Владимир Путин. По его словам, движение в сторону контрактной системы — это «генеральный путь развития армии». На 2017 год в войсках по контракту служили 384 тысячи человек, а по планам Минобороны к 2020 году в армии будет 500 тысяч контрактников.

Россиян призовут на военные сборы

По мнению сенатора Алексея Кондратьева, это происходит благодаря тому, что повышается престиж армии и в войсках создаётся нормальный психологический климат. Явление дедовщины фактически искоренилось, когда срок службы сократили с двух лет до одного года, повысили качество отбора призывников, усилили воспитательную работу и открыли телефоны доверия военной прокуратуры, куда можно сообщить о неуставных отношениях.

Уклонение — преступление, но неявка — не всегда уклонение

Основа основ для призывника — это Закон «О воинской обязанности и военной службе». Именно он обязывает каждого гражданина России мужского пола пройти 12-месячную военную службу, предусматривает льготы, варианты отсрочки и, конечно, санкции за безосновательное уклонение от несения службы. Причём за одни и те же нарушения в этой сфере предусмотрена и административная, и уголовная ответственность.

Штраф до 500 рублей или предупреждение ждёт того, кто не явился по повестке в военкомат в установленные время и место, не имея на то уважительных причин, или в течение двух недель не сообщил о переезде, выезде из страны больше чем на полгода, изменении семейного положения, образования, места работы или должности.

Но за ту же «неявку без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу», могут назначить уголовное наказание — штраф до 200 тысяч рублей, принудительные работы на срок до двух лет, арест до шести месяцев или лишение свободы до двух лет. Решение принимает судья — чтобы судить по УК, надо доказать, что действия человека являются именно уклонением, а не забывчивостью. Об этом может свидетельствовать, например, неоднократное игнорирование врученных повесток.

Престиж армии повышается и в войсках создаётся нормальный психологический климат, уверен сенатор Кондратьев. Фото: Пресс-служба Министерства обороны / Вадим Гришанкин

Ещё одной санкцией, которая, кстати, немало повлияла на борьбу с уклонением, стало ограничение при приёме на госслужбу. В 2014 году вообще запретили принимать на неё тех, кто не служил, не имея на то уважительных причин. В 2017 году норму немного смягчили новым законом — теперь уклониста нельзя взять на госслужбу в течение 10 лет с момента признания его таковым. Если же вдруг выяснится, что гражданин, состоящий на госслужбе, «откосил» от армии, его должны уволить.

Как приходит повестка

В военкомат вызывают для прохождения медицинского освидетельствования или призывной комиссии, отправки на военную или альтернативную гражданскую службу. Повестку могут вручить сотрудники военного комиссариата — лично в руки военнообязанному лицу под расписку. Периодически обсуждаются изменения этих правил, так как самый распространенный способ увильнуть от армии — скрываться от получения повестки. «В период проведения призывных кампаний 2016 года военные комиссариаты не смогли вручить повестки более чем 90 тысячам призывников — 30 процентов от общего числа граждан, призванных на военную службу», — прокомментировал первый зампред Комитета Госдумы по обороне Андрей Красов.

В начале года он вместе с коллегами внёс в Госдуму инициативу, позволяющую вручать повестку не только призывнику, но и его родственникам, и направлять её заказной почтой по месту жительства — в этом случае повестка будет считаться доставленной в день вручения письма. Такой законопроект депутаты приняли в первом чтении 3 апреля 2018 года и сейчас собирают поправки ко второму чтению.

Условия освобождения от службы

Для уклонистов придумали ловушку

Освободят от исполнения воинской обязанности, если есть серьёзные проблемы со здоровьем, которые должна подтвердить военно-врачебная комиссия. Живущих за границей граждан РФ освобождают от воинской повинности, если они прошли службу в стране, с которой Россией заключен договор, предусматривающий такой «зачёт». Не должны служить мужчины, имеющие ученую степень, и сыновья или родные братья граждан, получивших увечья, контузии или погибших в результате исполнения своих обязанностей во время службы по призыву или на сборах.

Законными причинами получить отсрочку могут быть уход за тяжелобольными близкими родственниками, опекунство над несовершеннолетними братом или сестрой. Не призовут отца, воспитывающего ребёнка в одиночку, ребёнка-инвалида в возрасте до трёх лет или двоих детей. Причём последнее правило касается и ещё нерожденных детей — отсрочка предоставляется человеку, имеющему ребёнка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель. А также отсрочку дают депутатам разного уровня, главам муниципалитетов и зарегистрированным в качестве кандидатов на должности во власти, для которых предусмотрены прямые выборы.

Отсрочка положена на время получения среднего общего образования, среднего профессионального или высшего образования — бакалавриата, специалитета, магистратуры, аспирантуры, докторантуры. Для человека, окончившего колледж или техникум, предусматривается ещё одна отсрочка, чтобы он мог стать бакалавром или специалистом, а если после школы сразу пойти в вуз, то вторую отсрочку можно использовать, чтобы окончить и бакалавриат, и магистратуру.

С 1 января 2017 года изменились правила для тех, кто после девятого класса поступил в колледж или техникум. Раньше отсрочка действовала только до 20 лет, а теперь по ней можно доучиться до диплома, даже если во время учёбы пошёл третий десяток.

Читайте так же:  Социально-трудовые отношения. Современные механизмы регулирования социально трудовых отношений

Призывнику положены преференции как до, так и после отправки к месту службы. Фото: Пресс-служба Министерства обороны / Вадим Гришанкин

Планируют и ещё одно изменение. В Госдуму внесён законопроект вице-спикера палаты Ирины Яровой, главы думского Комитета по обороне Владимира Шаманова и его первого заместителя Андрея Красова, который предусматривает, что выпускник школы не истратит положенную ему отсрочку, даже если он достигнет призывного возраста, ещё будучи школьником. Сегодня, если юноше исполняется 18, пока он ещё учится в среднем учебном заведении, одна из отсрочек идёт на окончание школы, и остаётся только одна — на колледж или вуз.

«Законопроектом мы устраняем правовую коллизию и даём молодым людям право, не прерываясь, получить образование в колледже или магистратуре вне зависимости от того, в каком возрасте они начали обучение в школе, что в полной мере соответствует требованиям Конституции и позиции Конституционного суда в этой части», — рассказывала Ирина Яровая.

Куда можно пойти вместо службы по призыву

Закон разрешает вместо армии выбрать другую деятельность. Можно пойти служить в ОВД, Государственную противопожарную службу, нацгвардию, учреждения уголовно-исполнительной системы и таможенные органы. Ждут там только с высшим образованием, полученным в вузах при этих органах. Отсрочка действует на время службы в этих структурах — после увольнения, если ещё нет 27 лет, все ещё можно быть призванным.

Можно выбрать и альтернативную гражданскую службу, срок которой составит 21 месяц. О таком желании надо известить военкомат за полгода до начала призыва. Распределить смогут по 104 рабочим и служащим профессиям — можно стать, например, маляром, плотником, оленеводом или юрисконсультом (полный список в приказе Минтруда от 8 февраля 2017 года №152н). Такая опция предусмотрена для тех, кому мировоззрение или вероисповедание не позволяет брать в руки оружие, и для коренных малочисленных народов. Свой статус необходимо обосновать документами или свидетельствами. Впрочем, особой популярностью эта система не пользуется — в год на альтернативную службу отправляется не больше 500 людей. В прошлом году эта цифра составила 278 человек, а в 2016-м — 293. По сравнению с общим призывом это единицы.

В год на альтернативную службу отправляется не больше 500 людей. В прошлом году эта цифра составила 278 человек, а в 2016-м — 293.

Также сегодня все ещё можно пойти учиться на военные кафедры, которые существуют при вузах, чтобы стать военнослужащим запаса и вместо поездки на год в военную часть ходить на занятия и ездить на кратковременные военные сборы. С 31 января 2020 года эту систему перестроят — студенты смогут проходить такую подготовку не на военной кафедре, а в военном учебном центре. В центрах, которые смогут набирать студентов из разных вузов, будут готовить как для прохождения военной службы по контракту, так и офицеров, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса.

Имея высшее образование, также можно выбрать — идти служить по призыву или заключить контракт на три года. А с мая 2017 года контракт можно заключить и без «вышки» — для этого надо поступить на службу по призыву и иметь среднее профессиональное образование или отслужить три месяца. Чтобы перейти на контрактную службу, нужно пройти отбор — психологический, по уровню образования, профессиональной и физической подготовке. Первый контракт заключают на три года, и, помимо зарплаты, он даёт гражданину право выходить из части и располагать личным временем по своему усмотрению.

Льготы для срочников

Призывнику положены некоторые преференции ещё до отправки к месту службы. На время, необходимое для прохождения медосвидетельствования или постановки на воинский учёт, призывник освобождается от работы или учёбы с сохранением среднего заработка или стипендии. Также ему обязаны компенсировать расходы на проезд до места, где он должен пройти медицинское обследование. Но надо иметь в виду, что билеты в город нужно купить самому, а потом получить компенсацию, предоставив документы, подтверждающие оплату.

Педагогов будут призывать на военную службу раз в год

Медицинское обслуживание для призывника полностью бесплатно. С 2015 года на время службы срочник также освобождён от НДФЛ с денежного довольствия и налогов на имущество и землю, находящиеся в его собственности. А по возращении домой прошедший службу по призыву может получить второе высшее или дополнительное образование в сферах экономики и управления в преимущественном порядке. При прочих равных в учебных заведениях ему должны дать место первому.

Льготы касаются также родных призывника. Если у него родится один ребёнок, отсрочку не дадут, зато его жене будут выплачивать пособие. На сроке беременности от 180 дней будущая мама может получить единовременное пособие, которое в 2018 году составляет 26 539 рублей 76 копеек. Когда ребёнок родится, его мать или опекун смогут получать 11 374 рубля 18 копеек ежемесячно до демобилизации отца ребёнка.

Родители не должны платить за сына, ушедшего в армию, квартплату и те коммунальные платежи, которые рассчитываются исходя из количества прописанных на жилой площади, например за вывоз мусора.

Если военнослужащий попадает в больницу в тяжелом состоянии, то для одного члена семьи оплачивается проезд до неё из федерального бюджета — приехать могут мать или супруга. Если во время несения службы военнослужащий погиб, его родители или семья получают единовременную выплату, которая составляет 120 окладов. Приезд на похороны оплачивают трём членам семьи, а потом ежегодно проезд до места захоронения — одному члену семьи.

Солдаты-срочники смогут служить по месту жительства — предложения Минобороны

Солдаты-срочники, возможно, будут служить по месту жительства, пишет «Московский комсомолец».

О том, что в Генштабе уже приступили к разработке нового варианта комплектования воинских частей, рассказал источник в Минобороны. По его словам, замена привычного экстерриториального принципа прохождения срочной службы осуществляется в рамках объявленной министром гуманизации армии. Независимые эксперты не раз возмущались: почему в России не практикуется опыт других стран, где солдаты служат недалеко от дома и могут по выходным навещать родных и друзей.

До недавнего времени у генералов находилось множество аргументов против, в частности, что основная часть призывников живет в европейской части, и защищать Сибирь и Дальний Восток будет некому. А высокопоставленный представитель Генштаба Василий Смирнов как-то даже заметил, что армия должна показать молодому человеку, как велика его страна. Теперь, судя по всему, гордость за размеры отходит на задний план.

При этом офицерский состав, а также контрактники будут направляться для службы во все регионы страны.

Как сообщалось ранее, министр обороны РФ Анатолий Сердюков впервые за всю историю российской и советской армии предложил перевести солдат на пятидневную рабочую неделю, дав им два выходных и другие послабления: лишний час сна и даже интернет в воинских частях. Но одновременно господин Сердюков заявил о сокращении числа контрактников со 150 тысяч до 90 тысяч человек, и эксперты опасаются, что послабления для солдат могут обернуться новым увеличением плана по призыву срочников, в первую очередь выпускников вузов.

Предложения господина Сердюкова об изменении распорядка солдатского дня и введении выходных дней требуют внесения изменений в закон «О воинской обязанности и военной службе», а также в устав вооруженных сил РФ, поэтому в Минобороны даже не прогнозируют, когда начнутся предлагаемые министром перемены. «Эти нововведения пока носят характер предложений. Это темы, которые нужно глубоко осмыслить и проработать,- заявили в военном ведомстве.- Но, безусловно, все будет осуществлено в соответствии с действующим законодательством».

Законные условия несения службы в родном городе

Федеральным законодательством, регулирующим вопросы призыва граждан на срочную и контрактную службу, установлено, что при распределении призывников в разные воинские формирования учитывается адрес проживания молодого человека. Однако направление солдат для прохождения службы осуществляется в зависимости от наличия свободных мест и целесообразности увеличения численности солдат в том или ином регионе. Есть ряд случаев, позволяющих остаться служить в своем родном городе. Знание таких нюансов позволит избежать длительных споров с военкоматом и защитить свои права.

Введение в тему

В распределительных пунктах военкоматов принимается решение касательно части, в которую будет направлен призывник. Подготовка списков солдат осуществляется заблаговременно, поэтому при наличии оснований для несения службы в части недалеко от места жительства нужно заранее представить доказательные бумаги.

Таблица №1 «Правовое регулирование вопроса»

Наименование акта Дата принятия документа
Указ Президента России «Об утверждении порядка прохождения военной службы в РФ» 16.09.1999 года №1237
ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998 года №53
Приказ Министра обороны «О реализации мероприятий по призыву» 02.10.2007 года
Федеральный Закон «О статусе военнослужащих» 27.05.1998 года №76

Отказаться от направления в другой регион нельзя и перевестись вряд ли получится, поэтому решать все споры нужно сразу. Если существуют достаточные основания для несения службы по месту, но призывная комиссия в этом праве отказывает, придется обращаться с жалобой в вышестоящий военкомат.

Учитываются ли пожелания призывников

Как уже сказано выше, по возможности призывная комиссия военного комиссариата отправляет солдат в части, находящиеся поблизости места постоянного проживания солдата. Однако такая возможность есть не всегда, поэтому комиссия вправе самостоятельно регулировать, в какой город поедет призывник, то есть теоретически пожелания парней учитываются, но на практике реализуются не всегда.

Таблица №2 «Исключительный список оснований, при которых солдату срочной службы получится остаться служить рядом с домом»

Условия Порядок подтверждения
Уход за больными родственниками Прежде всего, нужно доказать наличие родственных связей. Для этого могут использоваться свидетельства о рождении и заключении брака, а также решения суда об усыновлении. Дополнительно в поликлинике по месту жительства предстоит получить справку о том, что родственник часто болеет или имеет заболевание, и подлежит постоянному уходу
Уход за родителями Допускается уход только за престарелыми родителями: матерью (после 55-ти лет) и отцом (старше 60-ти лет). Среди доказательных документов:
копии удостоверений родителей;
квитанции об оплате коммунальных услуг (оплаченных от имени будущего солдата, что подтверждает факт финансовой поддержки родных);
справка о составе семьи, где указано, что других родственников нет;
пояснения соседей (не обязательно, но поможет доказать свое активное участие в присмотре за отцом и матерью)
В отношении призывников, имеющих детей Обязательно следует подать в военкомат свидетельство о регистрации брачных отношений с копией. Также нужно подготовить оригинал и копию документа о рождении ребенка. Непременно в свидетельстве о рождении отцом должен быть вписан призывник
Трудоустройство Распространяется это правило только на лиц, замещающих должности в местных органах самоуправления и государственной власти, причем доказать факт своей работы в таких подразделениях не достаточно. Также нужно получить от своего работодателя ходатайство на имя администрации военкомата, где описано прошение оставить работника по месту жительства

Внимание! Выше в таблице указан исключительный список таких лояльных обстоятельств, и они будут учитываться призывной комиссией только при полном документальном подтверждении.

Как можно остаться служить дома

Так, для того чтобы добиться прохождения службы по месту жительства, нужно выполнить особый алгоритм действий:

  • сбор обязательных документов в рамках списка, выданного военным комиссариатом;
  • подготовка оригиналов и копий документации, подтверждающей наличие обстоятельств отправки в часть внутри района;
  • передача всех бумаг призывной комиссии;
  • написание заявления с просьбой отправить служить в часть внутри региона (оформляется в свободной форме с указанием причин такового желания).

При принятии решения по заявлению также учитывается состояние здоровья солдата. Если противопоказаний нет, и имеются места в желаемой части, то комиссия, как правило, принимает решение в пользу солдата. Если же возможности отправить в желаемую часть не наблюдается, то солдат будет отбывать воинскую повинность в ближайшем военном формировании.

Если вам пришлось столкнуться со сложностями распределения, то делитесь своим опытом в разделе «Комментарии».

Призывников обязали становиться на воинский учет по месту проживания

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, обязывающий граждан вставать на воинский учет по месту их фактического проживания. Документ размещен на портале правовой информации.

Дополнить нормативно-правовую базу таким положением потребовала сама жизнь. В пояснительной записке к законопроекту его авторы указывали: «Как показывает практика, значительное количество призывников, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, особенно в таких городах, как Москва и Санкт-Петербург, не могут получить по различным причинам регистрацию по месту пребывания или по месту жительства». В результате этих студентов не ставят на воинский учет и не призывают на службу, когда они лишаются права на получение отсрочки.

Проще говоря, иногородний кандидат на получение «высшего» диплома, вылетевший из института или университета по неуспеваемости, из-за дисциплинарного проступка или другой причине, лишающей его законного права не идти в армию, мог не опасаться тут же загреметь в казарму. Военкомат, где парень еще до отъезда на учебу встал на воинский учет, далеко. Дальнейшая судьба отчисленного студента вуз не интересовала. А сам он, как правило, в солдаты не стремился. С точки зрения действующего законодательства, все было шито-крыто, и наказывать новоиспеченного уклониста вроде бы было не за что.

Чтобы устранить эту нормативно-правовую брешь, депутаты Госдумы так скорректировали закон «О воинской обязанности и военной службе», что призывникам, не имеющим регистрацию по месту жительства или временного пребывания, вменили в обязанность становиться на воинский учет по месту их фактического проживания. Адрес временного жилья и своего учебного заведения они должны будут указать в заявлении, поданном в местный военкомат. А ответственным за военно-учетную работу лица, по новой редакции закона, придется в течение двух недель сообщать в комиссариаты о тех, кто обязан, но по какой-то причине не встал на воинский учет. Они же будут вручать таким призывникам повестки.

За нарушение этих требований придется отвечать по закону. Причем кара за неявку призывников в военные комиссариаты может стать жестче. Это предусмотрено законопроектом, который недавно внесли в Госдуму. Суть предложений — увеличить размер и без того немалых административных штрафов, накладываемых судом на злостных уклонистов от армии. Согласно статье 328 УК РФ, сейчас за подобное правонарушение предусмотрен штраф до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев. Суд также может назначить ему принудительные работы на срок до двух лет, арестовать уклониста на срок до шести месяцев или даже лишить его свободы на период до двух лет.

Определенное место жительства: в армию призовут даже без прописки

Отсутствие в паспорте штампа регистрации или проживание не по месту прописки — больше не препятствие для призыва в армию. В Минобороны разработали новые правила, по которым военкоматы станут заводить учетные карточки не только на зарегистрированных в их районе молодых людей, но и на фактически проживающих. Таким образом, оборонное ведомство, с одной стороны, прикроет основной способ уклонения от службы в армии, а с другой — даст шанс поступить в военный вуз тем, кто не мог этого сделать из-за проблем с регистрацией.

Найти и призвать

Военкомы возьмут на учет всех молодых людей в зоне своей ответственности. В том числе тех, чье проживание на территории комиссариата не зафиксировано в паспорте. Такие поправки в Положение о воинском учете разработали в Минобороны (документ есть в распоряжении «Известий»). Ожидается, что они вступят в силу в конце нынешнего года, сообщили три источника в военном ведомстве.

В действующей редакции положения есть формулировка: персональный воинский учет граждан ведется «по месту их жительства или месту пребывания (на срок более трех месяцев)». Это означает, что к военкомату приписываются только те, у кого есть постоянная или временная регистрация в данном районе. Теперь в поправках есть уточнение: «в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства или месту пребывания». Выявлять таких «фактически проживающих» на территории молодых людей военкомы намерены, собирая информацию от учебных заведений и предприятий. Ставить на учет призывников станут «по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы)».

Сейчас значительное количество призывников, которые переезжают в другой город на учебу или работу, не могут по различным причинам получить регистрацию. Как следствие, их не имеют права поставить на учет в местном военкомате. Принятие постановления, во-первых, обеспечит права молодых людей, а во-вторых, повысит качество и достоверность воинского учета, говорится в пояснительной записке к проекту документа.

Эти правила, связанные с регистрацией, активно использовали молодые люди, желающие избежать военной службы, — они просто меняли место жительства, никого не ставя об этом в известность. В результате повестки, регулярно рассылаемые военкоматом, не находили адресата. А комиссариат в районе, где призывник фактически проживал, им не интересовался.

Без прописки к звездам

Новые правила постановки на учет решат еще одну проблему. Сейчас молодые люди, в силу разных обстоятельств не имеющие регистрации, не могут поступить в военное училище или устроиться на службу по контракту. Теперь это ограничение будет снято.

— По ряду причин меня не могут зарегистрировать по адресу, где я живу с одним из родителей, — рассказал «Известиям» Григорий А., который заканчивает школу в следующем году. — Так что моя мечта поступить в летное училище может не сбыться. Для поступления нужно направление от военкомата, а без регистрации меня не ставят там на учет.

Поправки делают контроль за призывниками более эффективным, считает учредитель российской ассоциации юристов силовых ведомств «Гвардия» Олег Жердев.

— Раньше потенциальный призывник должен был ехать к месту регистрации и оттуда идти в армию. Далеко не все это делали, — рассказал юрист. — Теперь, даже если молодому человеку не удалось зарегистрироваться по месту пребывания, он всё равно обязан явиться в местный военкомат и сообщить о себе. Его поставят на учет, военкомат истребует личное дело или заведет новое. Благодаря этому все получат возможность выполнить свою обязанность — пройти военную службу или реализовать свое право — поступить в военный вуз.

Работодатели и образовательные учреждения теперь должны будут сообщать в комиссариаты о потенциальных призывниках, которые не зарегистрированы по месту жительства, добавил юрист.

— Решение об изменении в порядке постановки на учет, думаю, обусловлено не только проблемами призыва, но, наверное, и определенными вопросами безопасности, — прокомментировал «Известиям» завкафедрой политологии и социологии РЭУ им. Г.В. Плеханова Андрей Кошкин. — В районе могут проживать в два раза больше ребят, чем там зарегистрировано. Сейчас всё чаще наблюдается миграция молодых людей, связанная с обучением или поиском работы.

Жизнь стала намного динамичнее, чем прежде, добавил эксперт. Раньше человек выбирал профессию, поступал на работу в организацию и зачастую оставался там до выхода на пенсию. А ребята, которые родились после 2000 года, сразу планируют сменить несколько работ, показывают социологические исследования.

— Вполне возможно, что те, кто сейчас и не помышляет о том, чтобы связать свою жизнь с армией, через несколько лет могут заинтересоваться службой по контракту. И у них должна быть возможность реализовать это желание, — заключил Андрей Кошкин.

Ранее «Известия» сообщали, что в нынешнем году процедура прохождения медкомиссии в военкоматах серьезно изменится. Перепроверять здоровье призывников, ранее получивших отсрочку, врачи смогут дважды в год: во время весенней и осенней призывных кампаний. Предложенные Минобороны поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе» позволят комиссиям ставить под сомнение заключения гражданских медиков и направлять призывников на обследование. Эта мера усложнит жизнь тем, кто продает и покупает справки. Эксперты, впрочем, опасаются, что вместе с тем усложнится и жизнь молодых людей с серьезными диагнозами вплоть до инвалидности.

В армию, где дом родной

Призывников теперь отправляют служить поближе к месту жительства

10.11.2011 в 18:39, просмотров: 16402

Еще совсем недавно, отправляя сына на службу в армию, родители понятия не имели, где он в итоге окажется. А все потому, что воинские соединения и части формировались исключительно по экстерриториальному принципу — из числа жителей различных регионов. Реформа армии внесла в такое положение дел серьезные коррективы. Сегодня вероятность того, что призывника из Краснодара увезут в часть, дислоцированную где-нибудь во Владивостоке, практически равна нулю.

Комплектование армии по территориальному принципу происходит во многих государствах. И не напрасно: считается, что, проходя службу неподалеку от места жительства, военные сильнее ощущают морально-психологическую поддержку близких, а кроме того, они получают лучшее материально-бытовое обеспечение.

Советский Союз полностью отказался от такого формирования войск в 1939 году. Сказались и неравномерность развития разных республик, и различие численности в разных регионах страны, и разная культура населявших ее народов.

Позже и Россия долго шла по тому же пути. Считалось, что территориальный принцип формирования армии не может не сказаться на ее боеспособности. А проблемы на Северном Кавказе и вовсе надолго отодвинули этот вопрос.

Теперь взгляд на эту проблему у военных поменялся. Во-первых, в Министерстве обороны подсчитали, сколько лишних средств уходит на перевозку призывников к месту службы. А во-вторых, армия пытается повернуться лицом к военнослужащим — идет по пути гуманизации службы.

Речь не идет о том, чтобы всю армию формировать по территориальному принципу — пока Вооруженные силы ищут пути, как убить сразу двух зайцев: и военнослужащих не гонять с одного конца страны в другой, и боеспособность войск сохранить. Многие считают, что разумно было бы для офицерского состава оставить прежнюю систему, а вот солдат-срочников оставлять рядом с домом.

Впервые об этом определенно было заявлено в 2010 году: «В связи с объявленной министром обороны Анатолием Сердюковым гуманизацией армии соответствующие структуры Генштаба приступили к разработке различных вариантов комплектования солдатами срочной службы воинских соединений и частей по территориальному принципу вместо экстерриториального, который действует сейчас в Вооруженных силах», — сообщил тогда официальный представитель военного ведомства.

По его словам, новый вариант несения срочной службы должен был начать действовать уже в этом, 2011 году. При этом, отмечалось, что тех призывников, что «по семейным или другим важным обстоятельствам не могут отправиться в отдаленные регионы страны», будут оставлять в частях, максимально приближенных к их дому.

«МК» решил посмотреть на деле, исполняется ли обещанное.

Буквально на этой неделе Общественный совет при Министерстве обороны проверял, как идет отправка московских призывников к месту службы. Мы решили присоединиться к проверяющим.

На городском сборном пункте, что на улице Угрешской, 8, в этот день москвичей направляли в две воинские части. На Угрешке кроме самих призывников присутствовали и их родители. К одной семейной паре, провожающей сына на службу, мы подошли с вопросами.

— Знаете ли вы, куда отправится служить ваш сын?

— Он останется в Москве; часть, в которую он идет служить, находится в Теплом Стане.

— А вы где живете?

— В районе Раменки. Это буквально в часе-полутора езды.

— Сына оставили в Москве потому, что у вас сложная семейная ситуация?

— Да нет, так получилось, мы и сами не ожидали.

Как выяснилось, в этот день часть родителей провожала своих детей на службу в Теплый Стан, а другая часть — в подмосковную Икшу. Город находится в 45 километрах от столицы. Цена билета на электричку от Икши до Москвы — чуть больше 80 рублей. Приблизительное время в пути — 1 час 5 минут. Очень удобно для родственников.

— Сегодня призывники направляются в бригаду, дислоцированную в Теплом Стане, и в часть ВВС ПВО в Икше, — подтвердил эту информацию представитель Минобороны, присутствующий на Угрешке.

По его словам, «сейчас длительных перевозок новобранцев по протяженности практически нет». Исключение составляют только очень узкие специалисты, которых могут направить в любое место страны, если в них есть нужда. Но в этом случае речь идет буквально о считаных единицах. «Да и то сейчас, зная потребность в них, их стараются находить в пределах округа», — заверил наш собеседник.

В военном комиссариате Москвы нам рассказали, что в этом году все московские призывники будут отправляться в части, которые расположены в Центральном федеральном округе.

— На Дальний Восток не отправляем, на Кавказ — тоже: там части вообще формируются из контрактников, — пояснили нам.

Из сказанного стало понятно, что, конечно, остаться служить прямо в своем родном городе, как это случилось с теми призывниками, на проводах которых нам удалось побывать, повезет далеко не всем. Кому-то, безусловно, придется поехать и в Курск, и в Волгоград — все-таки наши территории заселены неравномерно, и не везде найдется необходимое количество молодых людей призывного возраста, соответствующее потребности армии.

Но есть одна категория призывников, которой обещают это обязательно, — те, у кого сложная семейная ситуация.

Среди провожавших новобранцев «МК» встретил председателя Совета родителей военнослужащих России Галину Шалдикову. Ей мы и задали несколько вопросов на этот счет.

— Галина Ильинична, что нужно делать призывнику, если, например, у него серьезно больна мать? Как остаться служить рядом с ней?

— Нужно обратиться в свой военкомат, по месту жительства. Если мама — инвалид или группы, а ребенок у нее один и за нею больше некому ухаживать, его вообще не возьмут в армию. В других случаях нужно просто попросить оставить служить в Подмосковье. Конечно, все сказанное нужно подтвердить соответствующими документами.

С таким же вопросом мы обратились и к представителю Минобороны, присутствующему на сборном пункте.

— Во-первых, нужно сказать это все на призывной комиссии у себя в районном военкомате. Мы не устаем повторять: в призывных комиссиях сидят не военные — там наш представитель всего-навсего один, — а гражданские люди. Такие же матери и отцы, там же теперь присутствуют и родители призывников. Неужели они откажут такому же ребенку, как и их, в том, чтобы он был поближе к дому, если у него сложная семейная ситуация? Может попросить и мама — ей, конечно, пойдут навстречу. Сколько частей вокруг Москвы, а план призыва по городу всего-то 7 тысяч! Это же совсем немного.

— А если сложная ситуация произошла непосредственно перед призывом и парень просто не успел собрать нужные документы?

— Да неужели кто-то будет сомневаться — такими вещами обычно не шутят. Тем более он же не пытается совсем «откосить», а всего-то просится поближе к дому.

— А если что-то случилось, когда солдат уже служит в части? Можно перевестись поближе к дому и как это сделать?

— Нужно сразу же сообщить о своей ситуации командиру своего подразделения. А тот напишет ходатайство командиру части, и вопрос решается. Да это же вообще не вопрос — перевести одного солдата. Не те затраты, чтобы в сложной ситуации чинить человеку преграды.

Опубликован в газете «Московский комсомолец» №25794 от 11 ноября 2011

Читайте так же:  Анализ урока в соответствии с требованиями ФГОС НОО материал на тему. Требования к анализу урока в начальной школе

По admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *