Платежи в УК и РСО от должников по ЖКХ должны гасить текущие долги, а не старые. Судебная практика 2020 жкх

Платежи в УК и РСО от должников по ЖКХ должны гасить текущие долги, а не старые

uhfybn / Depositphotos.com

ЖКУ-платеж от «должника» должен засчитываться в счет оплаты жилья и коммунальных услуг за тот период, который указан в платежке, а если такого указания в платежном документе нет, то уплаченные средства засчитываются лишь за те периоды, по которым срок исковой давности не истек.

На это указал суд, разбирая конфликт между УК и «коммунальным должником»: управляющая компания пыталась взыскать долги за прошлые периоды (несколько сот тысяч рублей за семь лет), а должник, в свою очередь, заявлял, что за последние три года им уже все уплачено, а по остальным – «старым» – долгам уже истек срок исковой давности.

Суд первой инстанции поступил так:

  • исходя из истории взаимоотношений сторон (имелся отмененный судебный приказ о взыскании долга), был определен момент, ранее которого все требования «сгорали» в связи с истечением срока исковой давности. Таким образом, суд исследовал промежуток с мая 2014 года до мая 2018 года;
  • все начисления по лицевому счету за это период, «скопом», суд квалифицировал как задолженность потребителя (вышло чуть более 400 тыс. руб.);
  • из этой суммы суд вычел все суммы платежей, внесенных потребителем с мая 2014 по май 2018 года (чуть более 300 тыс. руб.). При этом суд не разбирался с каждым отдельным платежом — то есть не выяснял, когда он имел место и что именно было написано в платежном документе;
  • «оставшиеся» сто с небольшим тысяч рублей суд квалифицировал как долг, подлежащий взысканию с потребителя за жилищные и коммунальные услуги, оказанные в 2014-2018 годах.
  • Апелляционный суд частично изменил решение:

    • он указал, что платежи потребителя, вносимые им с 2014 года, нужно зачесть в счет «старых», образовавшихся до мая 2014 года долгов за ЖКУ. Так будет правильнее с точки зрения положений ст. 319 Гражданского кодекса;
    • следовательно, взыскать нужно все оставшееся. То есть чуть более 400 тыс. руб.
    • Однако Верховный Суд Российской Федерации вернул дело в апелляцию на пересмотр, указав на следующее (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 сентября 2020 г. № 4-КГ19-40):

    • согласно п. 1, п. 3 ст. 319.1 ГК РФ, в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения. Если должник этого не указал, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил раньше;
    • согласно же п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2017 г. № 22 (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 22), если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином. А если гражданин не указал этот период, то исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек;
    • кроме того, согласно п. 41 Постановление Пленума ВС РФ № 22, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате ЖКУ исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу;
    • а значит, спорные платежи потребителя точно нельзя было засчитывать за периоды, по которым истек срок исковой давности;
    • и вообще, суд должен был установить конкретные даты платежей, совершенных потребителем, и размеры внесенных сумм, чтобы определить – отдельно по каждому ежемесячному платежу – срок исковой давности, а также выяснить, к какому виду долга и за какой период был отнесен управляющей организацией каждый произведенный ответчиком платеж.

    Новости

    Добавить ГАРАНТ.РУ в ваши источники

    Такой тезис включил в свой обзор Камчатский краевой суд.

    Интересно, что еще совсем недавно ВС РФ высказывался иначе, также как и КС РФ.

    Таким образом, по мнению ведомства, управляющие МКД организации должны размещать требуемую информацию на портале ГИС ЖКХ.

    Так, внутридворовой проезд с асфальтовым покрытием не очищается в полном объеме от снега и наледи до асфальтового покрытия на всю ширину проезда и не обрабатывался противогололедными материалами.

    КС РФ отказался рассматривать жалобу на ряд норм Жилищного кодекса РФ.

    Планируется избавить малоимущих граждан от расходов на управление и содержание дома и увеличить количество квартир в домах с непосредственным управлением с 30 до 60.

    Предлагается установить запрет на образование земельного участка по контуру многоквартирного дома и учитывать придомовую территорию, необходимую для эксплуатации жилья.

    На это указал ВС РФ, разбирая конфликт между УК и «коммунальным должником».

    Их планируется отразить в проекте федерального бюджета на следующую трехлетку.

    В первом полугодии следующего года рост платы не предусмотрен, а во втором полугодии – допустим в пределах установленных показателей.

    В нем детально описываются цели, задачи и порядок реализации каждого проекта реновации жилья.

    Работа над проектом велась с марта текущего года.

    По мнению Минстроя России, простого большинства обычного кворума для принятия такого решения недостаточно.

    В их числе: новый регламент надзора за соблюдением трудового законодательства, законопроект о запрете на приостановление некоторых коммунальных услуг из-за их неполной оплаты, предложение о введении «налоговой амнистии» для малого бизнеса и обзор судебной практики о госрегистрации юрлиц.

    Подготовлен проект поправок, которые смягчают «административную участь» руководителей УК, чью лицензию на управление МКД аннулировали в связи с тем, что в течение полугода УК не управляла ни одним домом.

    Речь идет об услугах по отоплению и об услугах по холодному водоснабжению и водоотведению в многоквартирных домах.

    Но при этом, по решению суда, разница в плате за тепло будет оплачена из кармана УК.

    ВС РФ оставил в силе норму Правил содержания общего имущества в МКД о том, что не входит в состав работ по содержанию общего имущества.

    Он считает необходимым сократить размеры штрафов за некоторые нарушения и сначала направлять УК предписание, а при его неисполнении – налагать штрафы.

    За соблюдение установленных параметров микроклимата в помещениях ответственны коммунальные службы и управляющие компании.

    Жилинспекция пыталась оспорить решение, указывая на его неисполнимость и на отсутствие в правовом поле реестра (перечня) домов, которыми управляет ТСЖ.

    В случае, если собственники помещений в МКД не выбрали способ управления домом.

    Он направил в Генеральную прокуратуру РФ письмо с необходимыми материалами для проверки.

    В их числе: разъяснения экспертов о действиях граждан при требовании сотрудников полиции предоставить мобильный телефон на проверку, изменения в законодательстве в связи с вступлением в силу закона о процессуальной реформе, законопроект об увеличении МРОТ и другие.

    А значит может быть демонтирована без ущерба конструкциям дома.

    Несмотря на то, что общим собранием собственников в августе 2017 года было принято решение о расчете размера расходов собственников на оплату «общедомовых» коммунальных ресурсов по фактическим показаниям ОДПУ, превышающим региональный норматив.

    А не собственники.

    Речь идет, в частности, о сверхнормативной задержке горячего и холодного водоснабжения, теплоснабжения, в т. ч. срыв отопительного сезона.

    «Бывшему» провайдеру не удалось в судебном порядке добиться такого разрешения, а добровольно УК его также не впускала.

    Причем за счет УК, а не потребителей.

    А также он вправе самостоятельно проводить проверки в отношения УК на всей территории региона.

    Довод проверялся в деле об оспаривании предписания ГЖН об устранении данного нарушения.

    А условия договора управления о праве на индексацию – ничтожными.

    Их нужно выдавать самим жителям.

    Даже если на них нет ни осветительных, ни иных приборов.

    По мнению законодателя, это позволит при установлении тарифов и размера платы граждан за коммунальные услуги должным образом определять их предельные значения.

    Так, с УК в пользу РСО была взыскана плата за коммунальные ресурсы, потребленные в нежилых помещениях, несмотря на то, что с 2017 года все собственники нежилых помещений в МКД должны перейти на «прямые договоры» энергоснабжения с РСО.

    Читайте так же:  Договор поставки, предмет купли-продажи устанавливается в факсимильных сообщениях, цены регулярно корректируются продавцом, предусмотрена 100% предоплата. Договор купли-продажи товара между юридическими лицами предоплата

    Взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в помещения, будет возможен только в крайних случаях (при необходимости).

    Напомним, что один экземпляр акта необходимо отослать в ОВД в течение трех дней после составления, а второй экземпляр – отдать собственнику квартиры.

    Речь, в частности, идет о хранении на лестничных клетках колясок, велосипедов и других предметов.

    Суды всех инстанций, в том числе ВС РФ, согласились с надзорным органом, который выдал предписание УК по итогам внеплановой проверки.

    Однако, по мнению экспертов, до этого необходимо выполнить положения, закрепленные в действующей Стратегии.

    Поправки в ряд нормативных правовых актов, касающихся ценообразования в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения, обращения с ТКО вступят в силу 13 сентября 2020 года.

    В их числе: отмена нормативных актов советского периода, законопроекты по модернизации первичного звена здравоохранения и введения новых видов административной ответственности, предлагаемые поправки в механизм допуска водителей к управлению транспортными средствами.

    Минстрой России высказал противоречивую позицию по данному вопросу.

    Это может стать новой мерой принудительного исполнения.

    В их числе: изменения порядка призыва в армию, обзор судебной практики по налоговым сборам, разработка памятки по переходу на электронные трудовые книжки, а также вступление в силу положений, разрешающих составление европротокола в электронном виде.

    К этому выводу пришел ВС РФ, рассматривая жалобу РСО, – она ограничила своему потребителю-должнику неоплаченную коммунальную услугу.

    В их числе: изменения в процессуальное законодательство, план рассмотрения Госдумой поправок в сфере ЖКХ, судебная практика по неоправданно увеличенному документообороту с целью уклонения от уплаты налогов, а также особенности применения поправок по «дачной амнистии».

    ВС РФ отказал ТСЖ в пересмотре дела, поддержав позицию ГЖИ и суды всех инстанций.

    Интересно, что в декабре 2018 года Суд высказал противоположную позицию.

    Выделено 10 ключевых инициатив, принятие которых будет обсуждаться в осеннюю сессию.

    Так, при приеме платежей ККТ обязаны применять платежные агенты, заключившие с поставщиками услуг договоры.

    На это в своем письме указал Минстрой России.

    Суд отказал потребителю, но решение обжаловано в Апелляционную коллегию.

    ВС РФ согласился с судом первой инстанции, но отменил постановления апелляции и кассации.

    В их числе: уважительная причина пропуска срока для обращения в суд по трудовым спорам, продление дачной амнистии и возможный запрет судам снижать «потребительский» штраф.

    На это указал ВС РФ, рассматривая жалобу УК по спору с РСО.

    Суды напомнили, что любое вмешательство в центральные инженерные сети, в том числе демонтаж радиаторов, монтаж дополнительного оборудования определяется как переустройство.

    Правда, отказ в рассмотрении жалобы обусловлен чисто процессуальными причинами – оспариваемые в КС РФ нормы не были применены в «подходящем» судебном деле с участием подателя жалобы.

    Речь идет о домах с износом более 70%, не попавшие в региональную программу капремонта, а также дома под реновацию.

    Минфин России напомнил, что выбор кода КОСГУ напрямую зависит от условий договора.

    В первом чтении приняты поправки, которые «тормозят» действие некоторых положений судебной реформы применительно к «жилищно-коммунальным» искам и заявлениям о выдаче судебного приказа.

    Какая ответственность установлена для мешающих смене работниками зарплатного банка работодателей, как воспользоваться «дачной амнистией», на сколько уменьшится срок владения жилым помещением, по истечении которого его можно продать без уплаты НДФЛ? Ответы – в обзоре.

    Суд отказался признавать недействительным норму Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, которая предусматривает разный класс точности приборов учета электроэнергии.

    На это указал Минстрой России, рассматривая обращение собственника хозяйственного помещения.

    Нужда доказывать свои права на спорные домофоны пришла к подрядчику после того, как его «выселили» из ранее обслуживаемых им домов: управляющая компания решила доверить техобслуживание другой фирме.

    Он применяется с 26 июля.

    Они будут применяться с 31 июля.

    В их числе: потенциально новая статья в УК РФ, инициатива об уточнении расчета платы за коммунальные услуги и разноплановая практика от ВС РФ.

    С такой позицией выступил Минстрой России.

    Поправки касаются приборов учета, показания которых учитываются при расчете.

    Напомним, что доходы от адвокатской деятельности не признаются объектом налогообложения НПД.

    Суды напомнили, что нарушение транзитной организацией установленного законодательством в сфере водоснабжения порядка временного прекращения или ограничения водоотведения, транспортировки сточных вод наказуемо по ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ.

    В их числе: окончательные даты переноса выходных дней в 2020 году, возможная отмена исковой давности по некоторым делам, а также проекты восьми суперсервисов для граждан и бизнеса.

    Минфин России разъяснил порядок применения ККТ при расчетах наличными, картами и по безналичному расчету.

    При этом предусматривается публичность такого залога.

    Такая поправка нацелена на обеспечение судебной защиты целостности конструкций многоквартирного дома на весь срок эксплуатации и восстановления нарушенных прав собственников.

    Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ отменила акты нижестоящих судов.

    Напомним, что подобные выплаты относятся к натуральным.

    Также Минтранс России подумает над исключением для мусоровозов платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

    Для них приостановлено действие ч. 2-4, ч. 6 ст. 14.5 КоАП РФ.

    Чек выдается по письменному запросу клиента.

    Наличие такой несписанной задолженности может препятствовать получению субсидий, социальных выплат, продаже квартиры и т. п.

    В их числе: самые интересные правовые аспекты «Прямой линии с Владимиром Путиным», расширение списка не облагаемых НДФЛ доходов и судебная практика об увольнении.

    КС РФ отказался рассматривать жалобу заявительницы.

    Поправки направлены на исключение возможности необоснованного роста платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги.

    В том числе в электронной форме.

    В КоАП РФ появились новые статьи.

    В их числе: концепция нового КоАП РФ, судебная практика ВС РФ о банкротстве граждан и личном страховании заемщиков, а также законопроект о предотвращении мошенничества в сфере регистрации прав на недвижимость.

    Это избавит товарищества от лишних расходов на оповещение своих членов о проведении собрания.

    Речь идет о женщинах, достигших 55-летнего возраста, и мужчинах, достигших 60-летнего возраста.

    Отметим, что немногим ранее Минстрой России высказал прямо противоположную позицию по данному вопросу.

    Такое правило установлено опубликованным сегодня Федеральным законом.

    В их числе: отмена нормы о правилах предоставления коммунальных услуг и новые разъяснения о кассационном обжаловании от ВС РФ, а также законопроекты, касающиеся ИП – направления сведений в ПФР и применения ККТ.

    В том числе, какая установлена ответственность, напомнил ВС РФ.

    Спорный подпункт касался особенностей заключения договора об обращении с ТКО (о вывозе мусора) региональным оператором, – с одной стороны, – и собственником частного жилого дома, – с другой.

    Подписан соответствующий закон.

    В случае его принятия уступка прав требования по задолженностям будет возможна только для профессиональных участников рынка соответствующих услуг.

    Так, чиновники напомнили, что дробление показаний приборов учета по дням, принадлежащим разным календарным месяцам, законодательством не предусмотрено.

    © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

    Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

    Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

    ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

    8-800-200-88-88
    (бесплатный междугородный звонок)

    Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

    Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

    Если вы заметили опечатку в тексте,
    выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

    Верховный суд установил порядок применения нормативов на подогрев горячей воды

    В случае принятия решения о поэтапном переходе к установлению единых на территории субъекта Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг, при расчете размера платы за коммунальные услуги необходимо применять нормативы потребления коммунальных услуг, установленные органами местного самоуправления.

    определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации от 29.07.2020 № 309-ЭС19-2341 по делу № А76-2873/2018.
    Требование: О признании недействительным предписания жилищного надзора об обязанности управляющей организации произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение.

    Читайте так же:  Организация КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ ПАРТНЕРЫ - С, К, М. Адвокат ризван садиков

    Обстоятельства: Управляющей организации вменено неверное начисление собственникам помещений платы за горячее водоснабжение на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, предписано произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение на основании формулы 20 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в соответствии с которой в составе платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению потребитель оплачивает объем потребленной горячей воды по тарифу на холодную воду (объем определяется по общим правилам: исходя из показаний индивидуального прибора учета либо в его отсутствие по нормативам потребления горячей воды) и стоимость коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды (газ, электроэнергия), отнесенную на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении, пропорционально объему горячей воды, потребленному за расчетный период в таком помещении, и определенную исходя из тарифа на этот ресурс, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Доводы управляющей организации о невозможности расчета платы по формуле 20 Приложения № 2 к Правилам № 354 по причине не утверждения тарифным органом норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды отклонены со ссылкой на разъяснение Минстроя России от 15.11.2016 № 38026-ОД/04, в соответствии с которым в случае принятия решения о поэтапном переходе к установлению единых на территории субъекта 4 Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг, при расчете размера платы за коммунальные услуги необходимо применять нормативы потребления коммунальных услуг, установленные органами местного самоуправления.

    Решение: В удовлетворении требования отказано, так как оспариваемое предписание выдано жилищной инспекцией с соблюдением законодательства Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы заявителя при осуществлении им предпринимательской деятельности.

    Судебная практика в ЖКХ

    Обзор судебных решений по профессиональной тематике различными инстанциями судебной власти.

    Выбор редактора В Ноябре

    Дайджест самых нужных статей.

    Гульназ Никитина,
    Главный редактор журнала
    «Управление многоквартирным домом»

    ПОПУЛЯРНО В СПРАВОЧНОЙ СИСТЕМЕ

    Важная информация

    ВСЁ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

    ЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ
    НАШИ ПАРТНЁРЫ

    © 2006 – 2018 ООО «Актион управление и финансы»

    Национальный каталог «Городское хозяйство и ЖКХ: технологии и техника» — это сборник материалов для управляющих жилой недвижимостью, председателей ТСЖ и ЖСК.

    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Городское хозяйство и ЖКХ: технологии и техника».

    Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

    Настоящий сайт не является средством массовой информации. В качестве печатного СМИ журнал «Городское хозяйство и ЖКХ: технологии и техника» зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-68225 от 27.12.2016.

    Обзор практики Экономколлегии Верховного Суда РФ по процессуальным вопросам и вопросам в сфере ЖКХ за сентябрь 2020 г.

    I. Процессуальные вопросы

    Определение Верховного Суда РФ от 5.09.2020 г. №305-ЭС16-11710 по делу №А41-29542/2014

    Суд оставляет без рассмотрения требование в общеисковом порядке, если в отношении должника открыта процедура конкурсного производства. При этом в рамках дела о банкротстве суд должен рассмотреть тождественное требование, даже если в общеисковом порядке апелляция ошибочно возобновила производство по делу, но ошибку исправила кассация.

    Определение Верховного Суда РФ от 10.09.2020 г. № 305-ЭС19-11815 по делу №А40-50736/2018

  • Если государственный суд отказал в принудительном исполнении решения арбитража, то заявитель вправе обратиться в государственный суд с тождественным иском.
  • Если в связи с неарбитрабельностью спора государственный суд отказал в принудительном исполнении решения арбитража, в срок исковой давности не включается период, когда спор между сторонами рассматривал арбитраж. Этот период начинается с момента обращения в третейский суд, т.е. когда ответчик получит иск. А заканчивается — с момента, когда вступит в законную силу определение об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
  • Если при отказе в принудительном исполнении решения арбитража неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев.
  • Определение Верховного Суда РФ от 17.09.2020 №305-ЭС19-7159 по делу №А40-49262/2018

    Когда суд округа рассматривает кассационную жалобу, он не вправе выходить за пределы требований истца, переоценивать доказательства и самостоятельно изменять предмет и основание иска.

    Определение Верховного Суда РФ от 18.09.2020 г. № 307-ЭС19-7534 по делу № А56-85131/2017

  • Если третейский суд взыскивает долг по контракту, по которому инвестировали бюджетные средства, то его решение противоречит публичному порядку. В этом случае арбитражный суд не выдаёт исполнительный лист на принудительное исполнение решения третейского суда.
  • Чтобы доказать противоречие решения третейского суда публичному порядку, сторона должна представить доводы и доказательства, которые могли бы это подтвердить.
  • Определение Верховного Суда от 19.09.2020 г. № 305-ЭС19-7706 по делу № А40-100224/2018

    1. Полномочия представителя возникают с даты выдачи доверенности. При этом не имеет значения дата, когда с представителем заключили соглашение об оказании юридической помощи.
    2. Отсутствует тождественность исков, если первый иск заявлен о взыскании долга и неустойки, а второй — о взыскании неустойки, но за другой период.

    Определение Верховного Суда от 26.09.2020 г. № 305-ЭС19-9575 по делу № А40-119729/2018

    Если суд не мог рассматривать спор в порядке упрощенного производства, апелляция рассмотрит дело по правилам суда первой инстанции. В этом случае кассация проверяет постановление апелляции в общем порядке, а не только по безусловным основаниям для отмены судебного акта.

    II. Вопросы, связанные с оплатой коммунальных услуг

    Определение Верховного Суда РФ от 13.09.2020 № 302-ЭС18-21882 по делу №А58-2035/2017

    Собственники помещений в жилом доме вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации или напрямую ресурсоснабжающей организации. В последнем случае ресурсоснабжающая организация не заменяет управляющую организацию — исполнителя коммунальных услуг. Следовательно, когда у потребителей нет индивидуальных приборов учёта, ресурсоснабжающая организация не получает повышающий коэффициент к нормативу коммунальных услуг. Эта сумма расходуется в интересах конкретного дома и выплачивается в пользу управляющей организации.

    Определение Верховного Суда РФ от 13.09.2020 №307-ЭС19-7462 по делу №А56-26424/2018; Определение Верховного Суда РФ от 13.09.2020 №307-ЭС19-6256 по делу № А56-18739/2018

    К нанимателям жилых помещений не применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления коммунальной услуги. Собственник жилых помещений в многоквартирном доме обязан установить в помещении приборы учёта при наличии технической возможности. Следовательно, в их отсутствие собственник выплачивает повышающие коэффициенты[1].

    Государство — собственник жилых помещений также выплачивает повышающие коэффициенты, даже если сдаёт помещений в социальный найм.

    Полный текст судебных актов:

    Определение Верховного Суда РФ от 13.02.2020 №306-ЭС18-25562 по делу №А55-32995/2017

    Для оплаты услуг по передаче электрической энергии субъекты РФ устанавливают котловую систему взаиморасчетов. При такой модели потребители оплачивают услуги по единому тарифу котлодержателю. Последний распределяет выручку среди смежных сетевых организаций по индивидуальным тарифам.

    При котловой модели «котел снизу» котлодержателем является организация, к сетям которой непосредственно подключён потребитель. Если потребитель внёс плату в пользу такой организации, он исполнил обязанность по оплате электрической энергии, даже если котлодержатель не обратился за установлением для него индивидуального тарифа и не распределил выручку в пользу вышестоящей сетевой организации.

    Все разногласия разрешаются между котлодержателем и вышестоящей сетевой организацией. При этом котлодержатель несёт риск неполучения дохода от осуществления деятельности в отсутствие индивидуального тарифа.

    Определение Верховного Суда РФ от 13.02.2020 №305-ЭС19-3503 по делу № А40-132100/2017

    Правообладатель нежилого помещений в многоквартирном доме вправе непосредственно заключить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком и договор технологического присоединения с сетевой организацией. В этом случае помещение подключено к сети опосредованно через сети многоквартирного дома. При этом управляющая компания не учитывает электрическую энергию, постановленную в помещение. А если срок договоров истек, она не отвечает за безучетное потребление электрической энергии.

    ВС пояснил порядок приостановки предоставления коммунальных услуг неплательщикам

    5 марта Верховный Суд РФ вынес Постановление № 47-АД19-2 по делу о привлечении к административной ответственности руководителя управляющей компании, распорядившегося поставить заглушку на канализацию должника за коммунальные услуги.

    Читайте так же:  Какой транспортный налог на Хонда ЦР-В. Хонда срв какой налог

    В июле 2017 г. ООО «Управляющая компания «Северо-Восточная» направило оренбуржцу извещение о наличии просроченной задолженности за содержание жилого помещения на сумму около 50 тыс. руб. В октябре того же года должнику было приостановлено оказание коммунальной услуги по водоотведению путем установки заглушки в систему квартирной канализации.

    Указанный факт вынудил собственника квартиры обратиться в прокуратуру Оренбургской области. Против руководителя УК в лице Сергея Безрукова было возбуждено дело об административном правонарушении. Впоследствии мировой судья оштрафовал генерального директора общества на 50 тыс. руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП. Решение судьи устояло в апелляции и кассации.

    При вынесении решений суды руководствовались тем, что вина правонарушителя была полностью доказана материалами дела, согласно которым коммунальная услуга по водоотведению была приостановлена УК безосновательно. При этом суды назначили административное наказание в минимальном размере, предусмотренном вышеуказанной статьей КоАП РФ.

    Руководитель УК обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ, указав на незаконный характер вынесенных в отношении него судебных решений, однако судья высшей судебной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

    Со ссылкой на подп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354) ВС пояснил, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя при неполной ее оплате последним.

    В свою очередь под неполной оплатой услуги потребителем понимается наличие у него задолженности по оплате 1 коммунальной услуги, превышающей сумму двух месячных размеров ее платы, исчисленных исходя из норматива ее потребления независимо от наличия/отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса. При этом между исполнителем и потребителем-должником отсутствует соглашение о погашении задолженности или последний не выполняет его условия.

    Вышеуказанные Правила детализируют порядок введения ограничительных мер в отношении должника. Так, исполнитель предупреждает должника, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня его уведомления коммунальная услуга может быть сначала ограничена, а затем приостановлена либо сразу же приостановлена в отсутствие технической возможности ее ограничения. Введение ограничительных мер в отношении должника возможно только при непогашении им задолженности в течение установленного в предупреждении срока.

    Как пояснил ВС, из материалов дела следует, что УК не доказала факт направления собственнику квартиры извещения о задолженности по коммунальной услуге водоотведения, поскольку задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги рассчитывается отдельно, а ограничению либо приостановлению в случае неполной оплаты потребителем подлежит конкретная (не полностью оплаченная) коммунальная услуга. При этом Суд отметил, что в направляемом должнику извещении общество не отразило наличие или отсутствие технической возможности введения ограничения коммунальной услуги. Сведений о том, что потребителю был временно уменьшен объем подачи коммунального ресурса, в материалах дела не имеется. В связи с этим ВС указал на недопустимость приостановления коммунальной услуги, минуя стадию ее ограничения, если для последней имеется техническая возможность.

    Со ссылкой на Постановление Пленума ВС РФ от 27 июня 2017 г. № 22 Суд пояснил, что что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для ее приостановления или ограничения, которые должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих. Указанные ограничительные меры не должны нарушать установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

    С учетом изложенного Суд пришел к выводу о том, что управление многоквартирным домом осуществлялось с нарушением лицензионных требований, а спорная коммунальная услуга была приостановлена незаконно. Из-за действий УК были нарушены санитарно-гигиенические условия проживания в квартире и установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Таким образом, Верховный Суд оставил в силе судебные акты нижестоящих инстанций.

    Адвокат АП г. Москвы Алина Емельянова отметила актуальность постановления ВС для судебной практики по спорам, связанным с предоставлением жилищно-коммунальных услуг: «Суд обратил внимание на ряд принципиальных обстоятельств, которые должны учитываться при рассмотрении таких дел». Эксперт предположила, что документ будет способствовать формированию единообразной судебной практики и снизит количество нарушений закона со стороны управляющих компаний.

    В свою очередь руководитель проектов Бюро присяжных поверенных «Фрейтак и Сыновья» Виктор Спесивов не согласился с выводами Суда, постановление которого «производит удручающее впечатление».

    «У УК и так немного практических рычагов для борьбы со злостными неплательщиками коммунальных услуг. Судебная практика достаточно часто признает приостановление коммунальных услуг незаконным при несоблюдении процедурных моментов. И в этой части (неуказание управляющей компанией конкретной суммы задолженности неплательщика за водоотведение) постановление ВС РФ подтвердило сложившуюся позицию, – отметил Виктор Спесивов. – Суды нередко прибегают и к понятию соразмерности приостановления коммунальной услуги имеющейся задолженности (хотя такой подход судов чрезмерно расширительный и необоснован)».

    Эксперт отметил, что, исходя из постановления ВС, любое приостановление коммунальной услуги, по сути, нарушает установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. «Следовательно, теперь судебная практика может пойти по пути закрытия последних лазеек для УК в целях приостановления коммунальных услуг злостным неплательщикам, что может привести к усугублению и без того близкой к катастрофической ситуации в ЖКХ. И пострадают из-за этого добросовестные плательщики, которые не будут получать качественные услуги из-за злостных неплательщиков и отсутствия реальных механизмов для призвания их к ответу благодаря такой судебной практике», – заключил Виктор Спесивов.

    Судебная практика 2020 жкх

    • О нас
      • НРК — Р.О.С.Т. сегодня
        • Факты и цифры
        • Обзор отрасли за 2018 год
        • О реорганизации компании
        • История компании
        • Совет директоров
        • Руководство
        • Раскрытие информации
          • Сведения о реестродержателе
          • Устав
          • Бухгалтерская (финансовая) отчетность
          • Расчет собственных средств
          • Конкурсы по выбору поставщиков
          • Карьера
          • Документы
            • Корпоративный кодекс
            • Лицензии и сертификаты
            • Основные принципы противодействия коррупции
            • Политика обработки персональных данных
            • Система менеджмента качества
            • Филиалы
            • Прейскуранты
            • Раскрытие
            • Стать клиентом
            • Пресс-центр
              • Новости
              • НРК — Р.О.С.Т. в СМИ
              • Прием реестров
              • Клиенты о нас
              • Экспертное мнение
              • Мониторинг законодательства и судебной практики
              • Контакты
              • АО «НРК — Р.О.С.Т.» – крупнейший регистратор России
              • Пресс-центр
              • Мероприятия
              • НРК — Р.О.С.Т. продолжает развивать программу региональных семинаров по корпоративному праву. 31 октября 2020 года в Омске эксперты НРК — Р.О.С.Т. при поддержке Министерства имущественных отношений Омской области провели консультационный семинар «Практика применения корпоративного законодательства…

                Независимая регистраторская компания Р.О.С.Т. рада пригласить вас на совместный практикум НРК — Р.О.С.Т. и Stanton Chase по оценке деятельности совета директоров.

                Практикум пройдет 3 октября 2020 года в отеле «Метрополь» и будет посвящен передовым практикам оценки эффективности совета директоров…

                6 сентября в Завидово состоялся традиционный ежегодный семинар НРК — Р.О.С.Т. для руководителей филиалов.

                29 августа 2020 года в Воронеже эксперты НРК — Р.О.С.Т. провели консультационный семинар «Практика применения жилищного законодательства, актуальные проблемы и судебная практика, законодательные инициативы 2020 года». Семинар прошел на территории бизнес-инкубатора Воронежского государственного техн…

                31 июля и 1 августа 2020 года в Саранске команда НРК — Р.О.С.Т. провела консультационные семинары «Практика применения жилищного законодательства, актуальные проблемы и судебная практика, законодательные инициативы 2020 года». Семинары прошли при поддержке и участии Министерства ЖКХ, энергетики и г…

                27 июня 2020 года НРК — Р.О.С.Т., разработчик, оператор и администратор информационной системы «КВОРУМ» для оптимизации процедуры общих собраний собственников МКД, провела в Туле консультационный семинар по ЖКХ «Практика применения жилищного законодательства, актуальные проблемы и судебная практика…

                25 апреля 2020 года в Нижнем Новгороде состоялся консультационный семинар «Практика применения жилищного законодательства, актуальные проблемы и судебная практика, законодательные инициативы 2020 года». В работе семинара приняли участие представители Министерства энергетики жилищно-коммунального хо…

                11 апреля 2020 года НРК — Р.О.С.Т. провела в Санкт-Петербурге консультационный семинар «Практика применения корпоративного законодательства. Сопровождение корпоративных процедур и сделок, актуальные проблемы и судебная практика». Участие в семинаре приняли более 80 представителей акционерных общест…

                Адрес: 107996, Москва, ул. Стромынка, д. 18, корп. 13

                Тел.: +7 (495) 780-73-63, +7 (495) 989-76-50

    По admin

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *