Публикации
Несмотря на долгий путь Российской империи к введению суда присяжных и многократные разъяснения преимущества такого суда, к новой форме судопроизводства оказались готовы не все. Уже ко второму процессу в московском окружном суде выяснилось, что народ не особенно рвется входить в состав коллегии: шесть кандидатов в присяжные проигнорировали повестки. Как правило, тратить время на исполнение своего гражданского долга не хотели купцы. Закон, между тем, предусматривал штраф за отказ кандидатов присутствовать на отборе по неуважительной причине, от обязанности быть присяжным освобождались лишь те, чьи должности не позволяли надолго оставлять место службы.
Второе заседание уголовного суда с присяжными заседателями в Москве
На 27-е августа (1866 года — прим ред.) в московском окружном суде назначено было второе уголовное заседание с присяжными заседателями по обвинению крестьянина Якова Васильева в краже со взломом. Но суд, назначенный на 27-е августа, не состоялся по неприбытью полного числа присяжных заседателей. Обстоятельства, сопровождавшие это несостоявшееся заседание, весьма интересны. Вот как было дело с самого начала.
Судьи заняли свои места часу в первом, потому что все не съезжались присяжные заседатели; суд состоял под представительством товарища председателя Санеокова, из членов Щепкина и Шестакова; место прокурора занимал товарищ прокурора Линдрот, защитником назначен был присяжный поверенный Костырев. По вводе подсудимого и соблюдении предписанных законных формальностей: спроса имени и звания подсудимого, прочтения имен свидетелей и пр., секретарь прочел имена неявившихся присяжных заседателей: купец 1-й гильдии К. А. Попов, купец 1-й гильдии М. Е. Попов, купец 1-й гильдии Сорокоумовский, купец 2-й гильдии Ивлев, статский советник Виноградов и г. Бибиков; из них не явились во второй раз: М. Е. Попов, Бибиков, Ивлев и Сорокоумовский, за что Сорокоумовский был оштрафован судом на 200 р., так же как и Ивлев; г. Бибиков освобожден от штрафа, потому что находился в отсутствии, когда послана была ему повестка; М. Е Попов оштрафован на 100 р., так как в первый раз прибытие его в суд не было обязательно, потому что повестка получена была им 19-го августа, а заседание назначено было на 24-го, следовательно, он повестку получил менее чем за семь дней до заседания, что, по закону, служит уважительной причиной неявки в суд. Присяжные заседатели: статский советник Виноградов и К. А. Попов оштрафованы на 100 р., как неявившиеся в первый раз. Из них г. Попов не предоставил никакой причины, а от г. Виноградова представлено было объяснение еще к заседанию 24-го августа, когда он был сам на лицо и избран был старшиною, но тогда оно не было прочитано. Содержание его заключается в том, что он благодарит общество за честь избрания его в присяжные заседатели, радуется, что может служить общественному делу, но, вместе с тем, объявляет, что он служит директором малолетнего отделения воспитательного дома, фельдшерской школы и имеет в своем заведении 3 женские гимназии, что лишает его возможности присутствовать в заседаниях суда в качестве присяжного заседателя, и потому он просит окружной суд освободить его от этой обязанности, которую он имеет возможность исполнять, без ущерба своим служебным занятиям, только в летнее время.
Наконец, секретарем прочтено было объяснение потомственного дворянина Балкашина, которое приводится буквально. Вот это объяснение:
«Потомственного дворянина, губернского секретаря, Николая Николаевича Балкашина. Объяснение.
Принадлежа к одной из 2,984 дворянских фамилий, владевших в России населенными имениями до Петра-Великого, я, как потомственный дворянин, на основании 188 ст. разд. 1 т. IXсв. зак. гражд. суд. 1857, имею право служить и не служить, исключая только тех случаев, если б к службе я призывался высочайшим указом. В настоящее время законами, изображенными в судебных уставах 20-го ноября 1864 года, Государь Император соизволил призвать потомственное дворянство, вместе с прочими сословиями, к исполнению государственной службы в качестве присяжных заседателей, но с изъятием тех лиц, которые, по занимаемым ими должностям, исчисленным в 84 ст. учс. суд. устан., особенно привлечены к безотлучному нахождению на службе. А так как я занимаю во временной высочайше учрежденной комиссии для разбора рядчиков с рабочими и в московском столичном мировом съезде 2-го округа должности, освобождающие по вышеприведенной 84 ст. учр. суд. устан. от обязанности быть присяжным заседателем, потому право мое служить и не служить в отношении обязанности быть присяжным заседателем остается неприкосновенным. Несмотря на то, вследствие вкравшейся в списке присяжных заседателей неправильности, я был вызван окружным судом, до публикации означенного списка, к исполнению обязанности присяжного заседателя, под страхом штрафа за неявку. В виду этого распоряжения, я считаю непременным долгом сохранить свое родовое право свободы в службе, которое признаю драгоценнее чести быть присяжным заседателем. А потому прошу окружной суд отменить распоряжение о привлечении меня к обязанности присяжного заседателя, и таким образом устранить нарушение моего права. К сему прилагаются свидетельства о должностях, занимаемых мною во временной высочайше учрежденной комиссии для разбора рядчиков с рабочими и в московском столичном мировом съезде 2-го округа. Губернский секретарь Николай Николаевич Балкашин».
Чтение этого документа вызвало в публике смех, а в некоторых негодование, хотя и сдержанное, ради уважения к месту. Товарищ прокурора, по прочтении секретарем этого объяснения, на вопрос председательствующего, дал заключение, что из всех оснований, выведенных г. Балкашиным, только об одном и можно говорить, именно о том, что, служа на мировом съезде, он не может быть, по закону, присяжным заседателем, как служащий по судебному ведомству, с чем согласился и суд, и положил исключить г. Балкашина из списка присяжных заседателей.
После этого, председательствующий спросил товарища прокурора, находит ли он возможным производить судебное заседание, когда присяжных заседателей на лицо только 29 вместо 30-ти. Товарищ прокурора ответил, что, по закону, требуется 30 присяжных заседателей для того, что так как обвинитель и защитник подсудимого имеют право отводить каждый по шесть заседателей, то чтоб осталось 18, из которых можно было бы выбрать 12 заседателей очередных и два запасных; в настоящем же случае он не отводит ни одного заседателя, и если защитник, пользуясь своим правом, отведет шестерых, то, все таки, останется 23 человека, из которых можно будет делать выбор по жребию, и потому он находит, что нет препятствий продолжать заседание за неявкой одного заседателя.
Суд с этим мнением не согласился, и председательствующий объявил заседание закрытым.
(газета Голос, 1866 год)
Подготовил Евгений Новиков
Продолжение читайте 5 октября
Стилистика, орфография и пунктуация публикаций сохранены
Если не хотите быть присяжным
Мне пришло уведомление о включении в списки кандидатов в качестве присяжного заседателя. Если я не отреагирую на такое письмо, меня могут привлечь к ответственности?
Н. Алексеенков, г. Пермь
Ответ. На основании ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом.
При этом не каждый может стать присяжным заседателем. Так, в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» указано, что присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица, не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет, имеющие непогашенную или неснятую судимость, признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности, состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
Также к участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в качестве присяжных заседателей не допускаются лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство, имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.
Кроме того, в соответствии со ст. 7 Закона № 113-ФЗ граждане, включенные в общий или запасной список кандидатов в присяжные заседатели, исключаются из указанных списков высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в случаях:
–выявления обстоятельств, наличие которых не позволяет гражданину быть присяжным заседателем (такие обстоятельства указаны в ч. 2 ст. 3 Закона № 113-ФЗ);
– подачи гражданином письменного заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является: лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство; лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами; лицом, достигшим возраста 65 лет; лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления; военнослужащим (гражданином, уволенным с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны или органов внешней разведки, в течение пяти лет со дня увольнения); судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом службы судебных приставов или частным детективом – в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения (имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы; гражданином, уволенным со службы в органах и учреждениях, уголовно-исполнительной системы, – в течение пяти лет со дня увольнения); священнослужителем.
В свою очередь, руководствуясь ст. 328 УПК РФ, каждый из кандидатов в присяжные заседатели, явившихся в судебное заседание, вправе указать на причины, препятствующие исполнению им обязанностей присяжного заседателя, а также заявить самоотвод. По ходатайствам кандидатов в присяжные заседатели о невозможности участия в судебном разбирательстве заслушивается мнение сторон, после чего судья принимает решение. Кандидаты в присяжные заседатели, ходатайства которых об освобождении от участия в рассмотрении уголовного дела удовлетворены, исключаются из предварительного списка и удаляются из зала судебного заседания. После удовлетворения самоотводов кандидатов в присяжные заседатели председательствующий предлагает сторонам воспользоваться своим правом на мотивированный отвод.
Следует отметить, что ответственности кандидата в присяжные заседатели за уклонение от исполнения своих обязанностей законодательство не предусматривает.
В пункте 3 ст. 333 УПК РФ установлена лишь ответственность за неявку присяжного заседателя в суд без уважительных причин.
Таким образом, в случае получения письма о включении в списки кандидатов в присяжные заседатели вы вправе исполнить свой гражданский долг, участвуя в совершении правосудия, также вы вправе заявить самоотвод по уважительным причинам, если таковые имеются. Но если вы не отреагируете на такое письмо, к ответственности вас не привлекут.
Кто такие присяжные
И как заработать на гражданском долге
Почти любого гражданина России могут вызвать в суд в качестве присяжного заседателя.
В статье я расскажу, кто такие присяжные, можно ли отказаться от этой роли и как заработать, выполняя свой гражданский долг.
Больше присяжных
Президент РФ в послании к Федеральному собранию в 2015 году предложил реформировать институт присяжных заседателей. Реформа вступила в силу с 1 июня 2018 года. Теперь в судах стало больше дел, в которых требуется мнение простых граждан.
Если раньше присяжные заседатели были только в судах уровня субъекта РФ, то теперь они появились и в районных судах.
Количество преступлений, которые могут рассматривать присяжные, увеличилось с нескольких видов до двух десятков. Поэтому суды стали чаще привлекать простых граждан к участию в заседаниях.
Кто такие присяжные
Присяжным заседателем может стать дееспособный гражданин РФ старше 25 лет. Сначала его должны включить в список кандидатов в присяжные, а потом в специальном порядке призвать в суд для рассмотрения уголовного дела.
На время процесса присяжный заседатель становится судьей от народа. Для этого не нужно юридическое образование: обычный гражданин решает вопрос виновности подсудимого и во время процесса имеет статус судьи. Каждый присяжный принимает присягу — клянется рассматривать дело честно и беспристрастно.
По закону человека могут призвать в суд в качестве присяжного один раз в год в общей сложности на 10 рабочих дней. Это могут быть разрозненные дни: одно заседание в апреле, следующее в июне и так далее. Бывает, что рассмотрение уголовного дела затягивается, тогда присяжных вызывают в суд на все время рассмотрения дела, даже если это больше десяти дней. Например, дело об убийстве Бориса Немцова с момента отбора заседателей до вынесения вердикта длилось 10 месяцев — за это время присяжные заседали 82 раза.
Присяжные заседают в районных судах и в судах уровня субъекта РФ — это областные, краевые или верховные суды республик. Суды уровня субъекта обычно выступают апелляционной инстанцией по отношению к районному суду, то есть пересматривают их решения. Однако сложные и наиболее опасные дела — например, в которых содержится государственная тайна, — суды уровня субъекта РФ рассматривают как первая инстанция.
В районных судах уголовные дела рассматривает коллегия из шести присяжных, в судах уровня субъекта — из восьми. Присяжные рассматривают самые разные уголовные дела: от убийства и причинения тяжкого вреда здоровью до пиратства и экологической катастрофы — экоцида.
Как стать присяжным
Намеренно стать присяжным не получится. Все решает случай. Списки кандидатов в присяжные заседатели формируются через специальную программу «Выборы». Она же используется для выборов в органы власти. Поскольку в ней содержатся персональные данные всех избирателей страны, закон позволяет использовать ее для формирования списков кандидатов в присяжные. Программа выбирает случайных людей в нужном городе.
Прежде чем человек явится в суд в качестве присяжного заседателя, ему должны прийти два письма: письмо-уведомление и письмо с приглашением стать присяжным заседателем. Отвечать на эти письма не нужно.
Уведомление. Еще до вызова в суд гражданину приходит уведомление о том, что его включили в список кандидатов в присяжные заседатели. Это не значит, что его точно вызовут, — государство просто сообщает, что при необходимости будет рассматривать его в качестве присяжного.
В списке кандидат находится 4 года. Через 4 года он может оказаться в еще одном списке.
Если человек получит уведомление и решит стать присяжным, ему больше ничего не нужно предпринимать. Суд при необходимости сам свяжется с кандидатом — пришлет письменное приглашение по почте.
В разных субъектах РФ уведомления могут отличаться — единого образца нет, но содержание идентично
Приглашение — это письмо кандидату о том, что суд ждет его тогда-то по такому-то адресу в качестве присяжного. Но вызывают не на заседание, а на проверку: суд и стороны будут решать, может ли кандидат быть беспристрастным и объективным и вершить правосудие. Так создается предварительный список присяжных.
Приглашение составляется в свободной форме, с официальными реквизитами суда. По распоряжению судьи его помощник и секретарь судебного заседания в случайном порядке отбирают из списка кандидатов несколько человек, которым направляют приглашения. Закон не устанавливает, скольким людям нужно разослать письма, чтобы собрать коллегию присяжных заседателей, — это решает сам суд. Опираются, например, на то, в какое время года нужно собрать коллегию и есть ли в ближайшее время какие-то праздники.
Например, 1 сентября сложнее собрать присяжных — многие из них ведут в школу детей. Если суд не соберет нужное количество лиц с первого раза, он будет направлять приглашения снова и снова, пока не соберет коллегию.
В приглашении стать присяжным заседателем указано имя кандидата, место и время, когда нужно явиться в суд, а также перечень документов, которые необходимо взять с собой. Подтверждать явку не нужно.
Кандидату нужно явиться в назначенный суд в указанную дату и время. При входе граждан будет встречать судебный пристав. Он попросит предъявить паспорт и приглашение и отведет к залу заседания.
Каждого кандидата судья инструктирует, произносит вступительное слово: зачем его вызвали, для какого дела, какие задачи перед ним стоят и сколько примерно продлится разбирательство.
Дальше формируется коллегия присяжных заседателей. Выбирают двух запасных присяжных: если кто-то из коллегии не сможет прийти в суд, запасной присяжный заменит его.
Присяжным не выдают специальных удостоверений. Если нужно подтвердить свой статус, судья выдаст справку.
Стандартное приглашение присяжного заседателя в суд. Отвечать на него не нужно, достаточно просто явиться
Проверка присяжных и их отвод. Когда коллегия присяжных формируется, стороны защиты и обвинения вправе задавать вопросы. Так они выясняют, нет ли обстоятельств, из-за которых кандидат не может быть присяжным, и могут заявить ему отвод — отстранить от участия в процессе.
Чтобы отвод осуществился, он должен быть мотивированным и судья должен его принять. Например, подсудимый совершил покушение на жизнь общественного деятеля, а кандидат в присяжные — член политической партии или профсоюза. Стороны и суд могут усомниться в беспристрастности кандидата, так как он сам — общественный деятель. Или подсудимый обвиняется в совершении экологической катастрофы, а кандидат в присяжные — член общества защиты природы. В этом случае тоже есть сомнения в объективности кандидата.
Отвод также может быть немотивированным: подсудимый, его адвокат и прокурор могут вычеркнуть из списка присяжных по одной фамилии без объяснения причин. Например, стороне защиты присяжный может показаться строгим и принципиальным — это усложнит процесс доказывания невиновности. Это необъективно, но такое право предусмотрено законом.
Обязательно ли быть присяжным
По закону участие в судебном заседании в качестве присяжного — гражданский долг. Но гражданский долг — это не юридическая категория, а моральная. Невыполнение гражданского долга не влечет никакой ответственности.
По закону присяжными не могут быть:
Но даже если кандидат под эти пункты не подпадает, он все равно может отказаться быть присяжным.
После того как кандидат в присяжные заседатели получит уведомление, он может написать заявление об исключении его из списка кандидатов в администрацию города. Его можно отнести в администрацию лично или отправить почтой по адресу из уведомления. У кандидата должны быть уважительные причины, которые препятствуют участию в процессе. Из списка кандидатов в присяжные исключают госслужащих, военнослужащих, нотариусов, адвокатов, священнослужителей, лиц старше 65 лет или просто лиц, которые не могут выполнять обязанности присяжного по состоянию здоровья.
Кроме того, можно заявить самоотвод, когда суд будет формировать коллегию присяжных. Председательствующий судья может исключить из присяжных:
Даже если препятствующих обстоятельств нет, человек вправе просто проигнорировать все приглашения в суд и не явиться туда. Суд просто будет направлять приглашения другим гражданам до тех пор, пока не соберется нужное количество присяжных. Государство не может обязать человека стать присяжным или привлечь к ответственности за отказ. Человек сам принимает решение.
Как проходит заседание с участием присяжных
Заседание с участием присяжных похоже на стандартное: есть один судья, сторона защиты и обвинения, но еще есть 6 или 8 присяжных — в зависимости от суда.
До начала рассмотрения дела по существу присяжные заседатели в отдельной комнате открытым голосованием выбирают себе старшину. Он руководит ходом совещания присяжных, через него другие присяжные задают вопросы судье, он же оглашает окончательный вердикт присяжных.
Далее присяжных собирают в зале заседания. До вынесения вердикта они будут собираться только там. Присяжные сидят и слушают доводы сторон, а также изучают доказательства, которые им показывают стороны: начиная от дневника подсудимого, заканчивая гильзой патрона.
Главная особенность такого заседания в том, что стороны защиты и обвинения стараются своими доводами убедить не судью, а присяжных. Судья только руководит процессом и следит за соблюдением всех формальностей. Стороны стараются воздействовать на эмоции заседателей, сводят к минимуму юридическую терминологию и пытаются своим выступлением расположить коллегию присяжных к своей позиции. От решения присяжных будет зависеть, осудят подсудимого или нет.
Пример воздействия на эмоции присяжных — выступление адвоката Федора Никифоровича Плевако по делу об убийстве: один мужчина убил свою жену. Плевако много, очень много раз повторил присяжным одну и ту же фразу: «Господа присяжные заседатели!» Через некоторое время зал был в недоумении и гудел вместе с судьей, прокурором и заседателями. После этого Плевако сказал: «Господа, вы не выдержали и 15 минут моего эксперимента. А каково было этому несчастному мужику слушать 15 лет несправедливые попреки и раздраженное зудение своей сварливой бабы по каждому ничтожному пустяку?» Подсудимого оправдали.
Эмоциональные решения суда присяжных
Верховный суд часто отправляет на повторное рассмотрение дела, где присяжные вынесли решение на эмоциях. Вот три примера.
Проректор одного из вузов был обвинен в убийстве ректора. Адвокаты давили на присяжных и рассказывали им, что вся правоохранительная система желает наказать невиновное лицо любым способом. Подсудимого оправдали. Однако Верховный суд решил, что такое давление на присяжных недопустимо, и направил дело на новое рассмотрение.
В другой раз присяжные рассматривали дело целой банды. В процессе прокурору не давали предъявлять некоторые доказательства, а многие присяжные скрыли от суда информацию о своей судимости. Присяжные вынесли оправдательный вердикт. Верховный суд счел его сомнительным и направил дело на новое рассмотрение.
Третья история такая: двух мужчин судили по подозрению в убийстве. В процессе сторона защиты доводила до присяжных лишнюю информацию, говорила о незаконности всех доказательств следствия, а один из присяжных был ранее судим. Присяжные вынесли оправдательный вердикт. Верховный суд решил, что присяжные заседатели были необъективны, и направил дело на новое рассмотрение.
Права присяжных
Во время заседания присяжные вправе:
- Исследовать все обстоятельства уголовного дела, осматривать вещественные доказательства и документы, задавать через судью вопросы допрашиваемым лицам.
- Просить судью разъяснить нормы закона, которые относятся к делу, и другие неясные для них вопросы и понятия.
- Вести собственные записи и пользоваться ими при подготовке вердикта.
- Доказано ли, что деяние имело место?
- Доказано ли, что это деяние совершил подсудимый?
- Виновен ли подсудимый в совершении этого деяния?
При этом присяжные не могут отлучаться из зала судебного заседания во время слушания и высказывать свое мнение до вынесения вердикта. Если один из них захочет выйти в уборную, судья объявит перерыв и приостановит процесс, потому что даже без одного присяжного дело рассматривать нельзя.
Как присяжные голосуют
В конце процесса судья письменно формулирует вопросы присяжным, из которых будет ясно, получит подсудимый наказание или нет:
Присяжные принимают решение по вопросам в совещательной комнате, где они находятся без иных лиц. Выйти из совещательной комнаты можно только после голосования. Заходить к присяжным тоже никто не может. Но есть исключение. С наступлением ночного времени или после окончания рабочего дня и с разрешения судьи присяжные могут прервать совещание, чтобы отдохнуть. Закон прямо не указывает, во сколько начинаются и заканчиваются эти часы, их определяет судья по своему усмотрению.
Перед входом в совещательную комнату заседателям говорят, что они будут там делать. Задавать вопросы председательствующему судье больше нельзя — присяжные должны исходить из информации, которую получили во время процесса.
Обсуждать дело присяжные могут не более трех часов. Если после этого они не пришли к единому выводу, они переходят к голосованию. Если голоса по какому-то вопросу разделятся поровну, принимается наиболее благоприятное для подсудимого решение. Присяжные голосуют открыто и устно, а письменный подсчет голосов ведет старшина присяжных заседателей.
Совещание и голосование присяжных — тайное, то есть все суждения, которые присяжные высказали в совещательной комнате, должны остаться в ней.
Как присяжные выносят вердикт
Если присяжные заседатели решат, что подсудимый невиновен, судья не вправе назначать ему наказание. То же самое будет, если присяжные ответят «нет» на два других вопроса.
Если присяжные признают подсудимого виновным, размер и вид наказания будет определять судья. Именно от судьи зависит, отправится подсудимый в колонию или наказание ограничится обязательными работами.
В своем вердикте присяжные заседатели могут признать лицо виновным, но заслуживающим снисхождения. Это значит, что судья не сможет назначить пожизненное лишение свободы и не сможет определить размер наказания больше ? максимального срока. Например, по делу об убийстве максимальный срок лишения свободы 15 лет — то есть судья может посадить виновного максимум на 12 лет.
За пределами процесса
Уголовный процесс состоит не из одного заседания и может длиться год и больше. Обычно между заседаниями есть перерывы в несколько недель или даже месяцев. В это время присяжные заседатели могут работать и заниматься своими делами.
Однако присяжным запрещено делиться информацией об обстоятельствах дела с кем-либо в обычной жизни, собирать какие-либо сведения вне заседания, высказывать свое мнение по процессу за его рамками и нарушать тайну совещательной комнаты. Если угрозы жизни и здоровью нет, за присяжным никто не следит. Но если выяснится, что тайна совещательной комнаты была нарушена, приговор могут отменить. В остальном присяжные заседатели свободны в своих действиях.
Присяжные — обычные люди, со своими страхами и слабостями. Нет гарантии, что их не смогут подкупить за пределами процесса. Например, в 2005 году коллегия присяжных оправдала подозреваемых в организации преступного сообщества Игоря Поддубного и Евгения Бабкова. По протесту прокуратуры Верховный суд отменил приговор. Прокуратуре показалось подозрительным, что, когда подсудимые были оправданы, их адвокат Виктор Паршуткин пригласил присяжных в ресторан. В итоге Паршуткина признали виновным по ст. 294 ч. 1 уголовного кодекса «Воспрепятствование осуществлению правосудия и производства предварительного расследования».
Неприкосновенность присяжного
Во время процесса присяжный заседатель неприкосновенен от любого противоправного воздействия, трудовых обязанностей и какого бы то ни было давления.
Защита жизни и здоровья. На присяжного распространяются гарантии защиты жизни и здоровья судьи. Это значит, что при малейшем намеке на угрозу присяжному могут изменить внешность (например, при помощи парика и накладных усов), могут назначить личных охранников — представителей правоохранительных органов. В моей практике был случай, когда ЖЭК не знал, куда направить платежку за квартиру, так как по запросу органов из базы было полностью удалено имя человека как раз по этой причине.
По этой же причине в России нет судебной практики по делам об убийстве или причинении вреда присяжным.
Защита трудовых прав. Пока присяжный исполняет свой гражданский долг и участвует в судебных заседаниях, работодатель не вправе его уволить или перевести на другое место работы. Все потраченное в суде время засчитают в трудовой стаж.
Зарплата сохраняется и выплачивается из средств федерального бюджета. Причем размер заработной платы может быть сколь угодно высоким. Закон не устанавливает ограничения — государство заплатит. Для этого нужно будет предоставить в суд справку 2-НДФЛ .
Все эти гарантии могут быть, только если присяжный в обычной жизни работает по трудовому договору. Если человек самозанятый или работает по гражданско-правовому договору, гарантии на него не распространяются.
Если начался конфликт с работодателем по поводу выполнения обязанностей присяжного заседателя, достаточно указать на статью 170 трудового кодекса. В ней закреплена неприкосновенность работника и обязанность работодателя освободить его от работы на время заседаний. Также можно напомнить работодателю, что заработная плата работника-присяжного выплачивается из бюджета государства — денежная нагрузка на работодателя уменьшится.
За воспрепятствование явке присяжного в суд предусмотрен штраф от 500 до 1000 рублей, который компетентные органы могут наложить на работодателя.
максимальный штраф для работодателя, который препятствует явке присяжного в суд
В некоторых субъектах РФ присяжным дарят справочные материалы. Например, в Брянской области прокуратура выдает каждому присяжному информационные буклеты, в которых перечислены все трудовые гарантии.
Справочная информация о статусе присяжного заседателя от прокуратуры Брянской области, 2017 год
Вознаграждение присяжного
Присяжные заседатели получают компенсации и вознаграждение за свою деятельность.
Вознаграждение. Для официально работающих присяжных заседателей вознаграждением считается зарплата, которую сохраняет государство. А если присяжный не работает или работает неофициально, то за каждый день рассмотрения дела в составе коллегии присяжных он все равно получит деньги.
По закону неработающие присяжные заседатели получают 50% от должностного оклада судьи суда, где рассматривается дело, пропорционально количеству дней судебного разбирательства. То есть размер выплаты зависит от двух критериев:
В России суд присяжных есть в районных судах и судах субъекта РФ — это краевые, областные, республиканские и равные им суды, — а также в равных им военных судах. Следовательно, существует три вида оклада. На 2020 год оклад районного судьи равен 21 504 рубля, а судьи суда субъекта — от 23 109 до 24 713 рублей.
Для расчета вознаграждения не работающего официально присяжного нужно разделить оклад судьи на 2 (50%) и 22 (количество рабочих дней в месяце). То есть за каждый день работы присяжным заседателем можно получать 488—561 Р . Длительность процесса всегда разная: минимум 10 дней, а может быть несколько месяцев. Для неработающего человека процесс можно считать в какой-то степени подработкой.
Транспортные расходы. Все транспортные расходы присяжных, которые связаны с рассмотрением дела, компенсируются. Для этого нужно обязательно сохранить документальное подтверждение оплаты проезда — билет или чек.
Расходы на проживание. Если суд находится далеко, присяжных обеспечивают жильем в гостинице. Окружные военные суды могут формировать коллегию присяжных из нескольких субъектов РФ. Это значит, что, например, жители Воронежа, Владимира, Смоленска и иных регионов могут отправиться в Москву как присяжные заседатели. Им оплатят гостиницу, все транспортные расходы, выплатят денежное вознаграждение или зарплату с сохранением рабочего места. Такой своеобразный отпуск.
Я получил приглашение стать присяжным. Что это значит и нужно ли соглашаться?
В один день вы находите в своём почтовом ящике официальное письмо. В нём к вам обращаются по имени и вызывают вас в районный суд для «исполнения обязанностей кандидата в присяжные заседатели» — с указанием даты и времени заседания. Рассказываем, что это значит, как работают суды присяжных в России и можете ли вы отказаться от этого (спойлер: да).
Почему мне это пришло?
Потому что вы оказались в списке кандидатов, из которых суды будут набирать коллегии присяжных заседателей.
Каждые четыре года суды формируют такие списки из базы данных избирателей и рассылают приглашения. Получают их те, кто могут быть присяжными, то есть — граждане РФ от 25 до 65 лет.
Есть ещё ряд ограничений — присяжными не могут быть люди:
— с непогашенной или неснятой судимостью;
— признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности;
— состоящие на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансере;
— подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;
— не владеющие языком судопроизводства;
— имеющие физические или психические недостатки, препятствующие рассмотрению дела (например, инвалидность по слуху/зрению);
— занимающие специфические должности (священнослужители, мэры и муниципальные депутаты, военнослужащие).
Я могу отказаться?
Да, и вам за это ничего не будет.
Вы не обязаны отвечать на приглашение и можете просто его проигнорировать. Это — исключительно гражданский долг (но если вы согласились и прошли отбор, а потом не явились в суд без уважительной причины, вас могут наказать штрафом).
Хорошо, если я соглашусь, что будет дальше?
Вас пригласят в суд, чтобы сформировать коллегию. Это происходит в несколько этапов:
Определение кандидатов в основной и запасной списки (их должно быть не меньше 14 в Верховном суде субъекта и окружном военном суде и не меньше 12 в районном и гарнизонном военных судах). После этого кандидатов формально проверят на соответствие требованиями и вручат им извещения о явке в суд.
Формирование коллегии. Когда вы придёте в суд, вам разъяснят основные вопросы по делу. В этот момент вы можете заявить отвод, а также отвод (как мотивированный, так и немотивированный) могут заявить стороны. После решения всех вопросов секретарь суда составит список оставшихся кандидатов, а председательствующий сформирует коллегию. Ей нужно будет выбрать старшину большинством голосов.
Журналистка «Новой газеты» Ольга Боброва, побывавшая присяжным заседателем в 2017 году, рассказывает, что на этом этапе многие пытались отказаться под разными предлогами — от невозможности прогулять работу до провалов в памяти.
Вступление присяжных в свои полномочия. На этом этапе вы примете присягу.
Приступая к исполнению ответственных обязанностей присяжного заседателя, торжественно клянусь исполнять их честно и беспристрастно, принимать во внимание все рассмотренные в суде доказательства, как уличающие подсудимого, так и оправдывающие его, разрешать уголовное дело по своему внутреннему убеждению и совести, не оправдывая виновного и не осуждая невиновного, как подобает свободному гражданину и справедливому человеку.
На время рассмотрения дела вас освободят от работы, а также выплатят вам компенсацию (в размере половины оклада судьи этого суда) и возместят командировочные и транспортные расходы. Кроме того, работодатель не имеет права уволить вас или перевести на другую работу.
А если я совсем не знаю законов?
Это нестрашно. Ваша задача — не рассматривать дело целиком, а выслушать стороны и вынести вердикт, ответив на три вопроса.
Доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый?
Доказано ли, что деяние совершил подсудимый?
Виновен ли подсудимый в совершении этого преступления?
В ходе процесса присяжные могут задавать участникам дела вопросы, но только через старшину, который подаёт вопросы в письменном виде председательствующему, а тот решает, относятся ли они к делу.
Между заседаниями присяжные обычно проводят время в совещательной комнате с отдельным входом — есть правило, по которому вне процесса они не должны пересекаться ни с подсудимыми, ни с адвокатами, ни с прокурорами.
Присяжные не могут обсуждать дело вне суда и даже читать материалы о нём в прессе, хотя, как рассказывают очевидцы, этот запрет часто не сдерживает людей от того, чтобы искать стороннюю информацию.
Судья не имеет права каким-либо образом давить на присяжных. Ольга Боброва упоминает, что их судья неоднократно проводила с ними «воспитательные беседы», в которых давала оценки подсудимым и их адвокатам.
Вердикт должен быть единогласным, как в кино, если один против, то обсуждают дальше?
Нет. Присяжные должны стремиться к единогласному решению, но если в течение трёх часов они не могут его достичь, то решение принимается большинством. Если голоса разделились поровну, то принимается благоприятный для подсудимого вердикт.
Оправдательный вердикт обязателен для судьи — это значит, что он должен вынести оправдательный приговор.
Обвинительный вердикт не обязателен — судья может вынести оправдательный приговор или отправить дело на новое рассмотрение. Есть крайний случай — если судья решит, что присяжные вынесли обвинительный вердикт в отношении невиновного, он может распустить коллегию и тоже отправить дело на новое рассмотрение.
Суд второй инстанции не может пересмотреть вердикт коллегии присяжных, но может пересмотреть приговор на апелляции и привести его в соответствие с вердиктом (например, если были существенные нарушения уголовно-процессуального закона). Так, в 2020 году горпрокуратура Санкт-Петербурга проиграла два дела с участием коллегии присяжных (в обоих случаях обвиняемые были оправданы), но по одному из дел Верховный суд позже отменил оправдательный приговор.
Призвать в качестве присяжного вас могут один раз в год — то есть, если вы уже рассматривали какое-то дело, то следующее сможете рассматривать только через год.
Если я вынесу обвинительный вердикт, меня защитят от угроз?
Да — если у вас есть веские основания опасаться.
Существует закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», который устанавливает систему мер государственной защиты присяжных. Для принятия таких мер должен быть повод — скажем, прямые угрозы со стороны обвиняемых.
А какие дела я буду рассматривать?
Уголовные — но не любые, а только тяжкие.
Это дела о преступлениях:
— против основополагающих прав человека (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и т.д.)
— против общественной безопасности (бандитизм, угон воздушного/водного судна или железнодорожного состава, пиратство).
— против мира и безопасности человечества (развязывание войн, геноцид)
— против здоровья населения и общественной нравственности, связанных с особо крупным сбытом или контрабандой наркотиков
Обвиняемый, если его статья относится к одной из перечисленных, может ходатайствовать о рассмотрении своего дела судом присяжных. Как правило, это значит, что процесс будет идти дольше, чем при рассмотрении обычным судом.
С судом присяжных можно рассчитывать на более мягкий приговор?
Да. Доля оправдательных приговоров среди решений присяжных значительно выше, чем в делах, которые рассматривает обычный суд, но с участием присяжных заседателей рассматривается очень мало дел.
В 2018 году, по данным статистики судебного департамента, присяжные рассмотрели 283 дела в то время, как всего в судах было рассмотрено (с вынесением приговора) 635 172 дела, из которых 176 516 дел были прекращены. Суд присяжных оправдал 90 человек из 573 — это 15,7% против 0,2% оправдательных приговоров обычных судов.
Научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Екатерина Ходжаева отмечает при этом большой вклад присяжных в статистику оправданий на районном уровне: за второе полугодие 2018 года было рассмотрено 91 дело в отношении 103 обвиняемых, 29 из которых были оправданы.
Ходжаева, анализировавшая решения судов, замечает, что чаще всего в 2018 году суд присяжных рассматривал дела по трём статьям: убийство (статья 105), причинение тяжкого вреда здоровью, повлёкшего смерть (ч. 4 ст. 111) и сбыт наркотиков в особо крупном размере (ч. 5 ст. 228.1).
Так суд присяжных — это хорошо?
Сложно сказать — есть аргументы и за, и против.
В качестве минусов обычно называют некомпетентность граждан в юридических вопросах — как правило, люди имеют лишь поверхностное представление о том, что происходит в судах.
Одновременно с этим коллегия присяжных считается инструментом демократизации закона — особенно для судебной системы, которую часто обвиняют в бесчеловечности. Присяжные выступают в качестве «дополнительного фильтра», который обеспечивает более объективный вердикт. Хоть судьи и обладают достаточным опытом, у них существует профессиональная деформация, и со временем, как правило, их решения начинают приобретать определённый уклон — чаще обвинительный. Кроме этого, присяжные более независимы — их карьера и общее благополучие напрямую не зависят от судебной системы.
Текст: Татьяна Торочешникова, юрист: Анастасия Бочерёнок
Шестеро на одного
Возможность просить суды присяжных появилась у подсудимых по некоторым составам преступлений, чьи дела рассматриваются в районных и гарнизонных военных судах. Ранее суды присяжных собирались только в судах городов федерального значения, в верховных судах республик, краевых и областных судах.
Так, в Москве еще недавно суд присяжных был только в Мосгорсуде. Теперь они должны заработать еще в 35 районных судах. Сотрудники этих судов прошли специальное обучение, также созданы отдельные залы и канцелярии.
Компетенция народного суда расширилась по инициативе президента Владимира Путина. Он отмечал необходимость предоставить возможность «как можно большему числу граждан избрать именно эту форму правосудия».
Суды присяжных в районных и военных судах, в отличие от коллег в вышестоящих инстанциях, рассматривают дела по преступлениям, за совершение которых не может быть назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы или смертной казни.
Законодатель расширил перечень составов преступлений, по которым можно просить «суда народа», на 9 позиций. Теперь с участием присяжных могут быть рассмотрены дела о посягательствах на жизнь государственного или общественного деятеля, судьи, следователя или сотрудника правоохранительных органов. К компетенции «народных служителей Фемиды» также отнесены дела о геноциде, убийстве, умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, незаконном производстве, сбыте или пересылке наркотиков и их контрабанде.
Поскольку по ряду этих статей предусмотрено самое суровое наказание, то условием для возможности просить о суде присяжных станет неоконченность преступлений.
Еще одной новацией является предоставление права рассмотрения дел «народным судом» женщинам, а также мужчинам старше 65 лет. Раньше они были лишены такой возможности, поскольку им, согласно нормам закона, не назначают пожизненного срока даже за совершение особо тяжких преступлений. Однако Конституционный суд РФ счел такую правовую коллизию несправедливой.
Численный состав коллегии присяжных также подвергся реформе: вместо привычных 12 заседателей она состоит из 6 человек. Для оправдательного вердикта достаточно набрать за этот вариант три голоса. А для обвинительного вердикта необходимо, чтобы за него проголосовали не менее 4 заседателей.
В Москве на прошлой неделе первая шестерка присяжных собралась в Черемушкинском районном суде. Присяжные единодушно признали виновным в покушении на убийство и не заслуживающим снисхождения 61-летнего москвича Сергея Царева. Коллегия установила, что, будучи в нетрезвом состоянии, он в апреле 2016 года в вагоне электропоезда не менее двух раз выстрелил из пистолета «ОСА» в голову гражданину Таджикистана Саидову. Тот остался жив, но потерял глаз.
В производстве московских райсудов находится еще 4 дела, содержащих ходатайства о рассмотрении дел присяжными. Сведений по стране пока нет, но из многих регионов уже поступают данные о ходатайствах обвиняемых.
Порядок отбора присяжных и формирования из них коллегий не изменился. Формирование коллегии присяжных заседателей в суде начинается с предоставления администрацией районов данных жильцов, сформированных на основе избирательных списков. Все данные заносятся в специальную компьютерную программу, которая случайным методом выбирает кандидатов из числа избирателей в возрасте от 25 до 65 лет. Приглашения рассылаются, как правило, гораздо большему количеству людей, нежели необходимо. Как говорится, с запасом. Из явившихся в закрытом судебном заседании формируется коллегия, в которую входят шесть основных присяжных заседателей и не менее двух запасных.
Кроме возрастных есть и другие ограничения для попадания в списки кандидатов в присяжные. Не смогут судить алкоголики, наркоманы, обвиняемые в совершении преступлений и люди с непогашенной судимостью. А также слабослышащие, слабовидящие, недееспособные граждане, не говорящие по-русски и психически больные.
Участие в суде в качестве присяжного добровольно. Но отказаться от него можно только до включения в коллегию. После — за неявку в судебный процесс без уважительной причины грозит штраф до 2500 рублей.
За исполнение гражданского долга присяжные получают из федерального бюджета зарплату. Трудоустроенные получают компенсацию в размере подтвержденного документами среднего ежедневного заработка. Оплата неработающим и пенсионерам составляет половину оклада судьи пропорционально фактически отработанным по делу дням. Деньги заплатят и за день отбора, даже если вы не прошли в состав коллегии присяжных.
И, что немаловажно, на время судебного процесса всех присяжных наделяют статусом судьи и обеспечивают им такую же безопасность, как и судьям.
Суд присяжных штраф
Вас проинформировали, что вы стали кандидатом. Вы еще не присяжный, а только кандидат в присяжные заседатели. Списки кандидатов обновляются каждые четыре года.
Из кандидатов, которые пришли в суд, для каждого судебного дела создается своя коллегия.
Нет. Отвечать на уведомление, а также звонить в администрацию или суд не следует.
Можно. Явка для кандидата не является обязательной, но суд лучше предупредить. Тогда суд может успеть направить извещения другим кандидатам. Вы можете позвонить сотруднику суда (обычно его номер телефона указан в извещении) или в суд, куда вас вызывают.
Никакой ответственности нет. Но ваше участие в правосудии в качестве присяжного — это гражданский долг.
Судья, прокурор, потерпевший, адвокат, обвиняемый задают кандидатам вопросы. Эти вопросы — не выражение праздного любопытства. Они задаются, чтобы собрать беспристрастную коллегию присяжных заседателей.
Главное, что требуется от вас как кандидата, — честно отвечать на эти вопросы.
- Были ли вы раньше обвиняемыми или потерпевшими по уголовным делам?
- Имеется ли у вас заранее сформировавшееся мнение о деле?
- Сталкивались ли вы раньше с работой правоохранительных органов и судов?
- Состоите ли вы на специализированном учете (психоневрологическом, наркологическом и т.п.)?
- Где вы и ваши родственники работаете?
Вам ничего не грозит. Но другие участники процесса (обвиняемый, потерпевший) могут пострадать. Приговор могут отменить и начать суд заново.
Одно дело. Для каждого дела формируется своя коллегия.
Фонд «Общественный вердикт».
Единственная в России некоммерческая организация,
совмещающая судебную практику с психологической,
аналитической и просветительской работой
в сфере защиты от произвола правоохранительных органов.
Автор
Максим Никонов
Редактор
Асмик Новикова
Продюсер
Инга Пагава
Фотографии
www.history.info,
Свердловский областной суд,
www.republicofyou.com.au, www.sudrf.ru
Проект Фонда «Общественный вердикт»: Россия, 119017,
Москва, Пыжевский пер., д. 5 стр.3.
Разъясняем законодательство
Штраф за воспрепятствование явке присяжного в суд
Вопрос: Я являюсь индивидуальным предпринимателем. Слышал, что скоро в районных судах станут рассматривать дела с участием присяжных заседателей. Обязан ли я отпускать работника на судебные заседания, если он будет выбран присяжными заседателями?
Отвечает заместитель прокурора Горшеченского района Станислав Челноков: С 1 июня 2018 г. коллегии присяжных заседателей будут формироваться и в судах районного уровня. Рассмотрение дел с участием присяжных заседателей о преступлениях, предусмотренных ч.ч. 1-2 ст. 105, ч. 4 ст. 111, ст. ст. 277, 295, 317, 357 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет отнесено к компетенции районных судов. В связи с этим, работодателям необходимо помнить о том, что присяжный заседатель, включенный в список коллегии присяжных заседателей, участвующий в рассмотрении уголовного дела, обязан принимать участие в каждом судебном заседании вплоть до вынесения вердикта.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» за работником, принимающим участие в рассмотрении уголовного дела в качестве присяжного заседателя по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются.
Статьей 17.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за воспрепятствование работодателем или лицом, его представляющим, явке в суд присяжного заседателя для участия в судебном разбирательстве в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Здание прокуратуры Курской области 305000, г. Курск, ул. Ленина, 21
схема проезда
