Упрощённый порядок получения пенсий по потере кормильца продлён
При достижении 18-летнего возраста выплата пенсии по случаю потери кормильца продолжается на основании справки из образовательного учреждения об очной форме обучения.
В связи с ограничительными мерами в период распространения коронавирусной инфекции, а также с учётом предоставления каникул, выплата пенсий без подтверждения факта учёбы продлена до 31 августа 2020 года включительно.
Продление пенсий также касается студентов старше 18 лет, у которых сроки выплаты пенсии, ограниченные сроками по справке об учёбе, истекают в июне, июле 2020 года.
Напомним, что в соответствии с нормами пенсионного законодательства пенсии по случаю потери кормильца выплачиваются до достижения детьми возраста 18 лет. В дальнейшем данные пенсии выплачиваются только при условии обучения по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания детьми такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
При этом если в ПФР имеются сведения, опровергающие данные обстоятельства, в том числе сведения о работе указанных лиц, информация из образовательного учреждения об отчислении, сведения службы занятости населения, подтверждающие факт получения пособия по безработице, то выплата пенсии прекращается.
После 31 августа продление выплаты пенсии по случаю потери кормильца и установление родителям пенсий в повышенном размере, как и прежде, будут осуществляться на основании заявления с предоставлением справки об очном обучении.
Пенсия по потере кормильца
Пенсия по потере кормильца чаще всего бывает разновидностью трудовой пенсии, которая выплачивается нетрудоспособным членам семьи после смерти работающего человека, занимавшегося накоплением своей пенсии по старости. Завещать свою трудовую пенсию гражданин не может, однако законодательство предусматривает возможность выплаты специальных пособий оставшимся после смерти кормильца иждивенцам.
Правом на получение пенсии, связанной с потерей кормильца, обладают дети погибшего, внуки, сестры и братья, не достигшие совершеннолетия. Кроме того, эти же лица могут претендовать на получение выплат и после 18 лет: до 23 лет им может выплачиваться пенсия в связи со смертью кормильца, но только в том случае, если они проходят обучение на очной форме и могут документально подтвердить это справкой из вуза или другого учебного заведения. После достижения 23 лет получать пенсию по потере кормильца могут только близкие родственники, получившие инвалидность до достижения совершеннолетия.
Получить пенсию могут также супруги или родители умершего кормильца, а также его совершеннолетние братья или сестры, осуществляющие уход за малолетними детьми погибшего. Такую пенсию может оформить на себя только человек, не имеющий постоянного дохода. Если супруг или родители погибшего кормильца имеют инвалидность или достигли пенсионного возраста, то они также имеют право на выплату. Усыновители и усыновленные дети имеют точно такие же права на получение пенсии по потере кормильца, как и кровные родственники.
Оформлением пенсий рассматриваемого вида занимается ПФР. Для начисления пенсии нужно обратиться в свой территориальный отдел, заполнить заявление и предоставить документы, подтверждающие право на получение выплат. Пакет документов будет рассматриваться в течение 10 дней, после чего назначается пенсия (если были соблюдены все предусмотренные законодательством условия и формальности).
Сроки назначения пенсии по потере кормильца могут быть разными – от сравнительно короткого периода до наступления совершеннолетия до пожизненных выплат. В некоторых случаях предусмотрена процедура продления пенсии, иногда для этого нужно будет приносить в пенсионный фонд дополнительные документы.
Пенсионные выплаты в связи с потерей кормильца состоят из базовой части (она регулярно индексируется) и из страховой части, которая зависит от пенсионного капитала, который успел накопить погибший кормилец.
Компенсационные выплаты: как не ошибиться с НДФЛ и страховыми взносами
 |
| IgorVetushko / Depositphotos.com |
Перечень доходов физических лиц, полностью или частично не подлежащих налогообложению НДФЛ, установлен ст. 217 Налогового кодекса и является исчерпывающим. Перечень выплат, не облагаемых страховыми взносами для плательщиков, осуществляющих выплаты в пользу физических лиц, определен ст. 422 НК РФ и также закрыт. Чтобы принять правильное решение облагать или не облагать НДФЛ и страховыми взносами какую-либо выплату, нужно действовать по следующему алгоритму:
Шаг 1
Проверяем, на основании какого нормативного правового акта осуществляется выплата.
В силу норм НК РФ компенсация, порядок ее выплаты, а в некоторых случаях и лимит, должны быть установлена законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления.
Например, выплаты, связанные с исполнением работником трудовых обязанностей, прямо предусмотрены Трудовым кодексом, в том числе:
- возмещение расходов, связанных со служебной командировкой;
- компенсация за использование личного имущества;
- возмещение расходов, связанных с разъездным характером работы;
- возмещение расходов при переезде на работу в другую местность.
Шаг 2
Смотрим, поименована ли выплата в ст. 217 и ст. 422 НК РФ.
Если выплата не поименована, то неудержание НДФЛ и необложение страховыми взносами грозит доначислением и штрафными санкциями.
Шаг 3
Анализируем разъяснения уполномоченных органов и сложившуюся арбитражную практику.
Бывает, что выплата не упомянута в НК РФ, но имеются многочисленные разъяснения Минфина России или же сложившаяся на основании решений высших судов арбитражная практика. Так, в случае возмещения понесенных расходов вновь принимаемому работнику или действующему работнику на прохождение обязательного медицинского осмотра, по мнению Минфина, у работника нет экономической выгоды и, следовательно, нет облагаемого дохода. Но со страховыми взносами все обстоит иначе. Контролирующие органы придерживаются твердой позиции, что если выплата прямо не предусмотрена в ст. 422 НК РФ и производится с нарушением установленного законодательством порядка, то она подлежит обложению страховыми взносами.
Еще один пример спорной выплаты – компенсация за задержку заработной платы. Обязанность работодателя выплатить проценты при нарушении установленного срока выплаты заработной платы в установлена законодательством. В НК РФ эта выплата также не поименована. На этом основании Минфин России утверждает, что она должна облагаться страховыми взносами в общеустановленном порядке. Вместе с тем, давая разъяснения по налогообложению компенсации за задержку зарплаты НДФЛ, Минфин России признает, что проценты, начисляемые работодателем в пользу работника, являются компенсационной выплатой, предусмотренной законодательством, и не подлежат обложению НДФЛ.
Шаг 4
Выплаты должны носить компенсационный характер.
В тех случаях, когда сама компенсация имеет характер возмещения, расходы должны быть подтверждены документально, а сами документы должны соответствовать законодательству РФ.
Шаг 5
Проверяем ограничения или нормирование суммы компенсации.
Некоторые возмещаемые выплаты, например суточные, могут быть ограничены нормами, установленными законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления. Для целей обложения НДФЛ и взносами верхний предел установлен непосредственно НК РФ.
Но даже когда все условия для освобождения компенсационной выплаты от обложения НДФЛ и взносами, казалось бы, выполнены, могут возникнуть вопросы. Рассмотрим их на примере компенсации командировочных расходов.
Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, установлено ТК РФ. Это прежде всего расходы на проезд, проживание и суточные. Перечень расходов не является закрытым, но не упомянутые в нем расходы возмещаются, если они произведены с ведома и разрешения работодателя. При этом положения положения НК РФ содержат более широкий перечень расходов, связанных с командировками и не облагаемыми НДФЛ и страховыми взносами, но при этом он является закрытым. Полностью освобождаются от обложения НДФЛ и страховыми взносами фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы:
- на проезд до места назначения и обратно;
- сборы за услуги аэропортов;
- комиссионные сборы;
- расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа;
- расходы по найму жилого помещения;
- расходы по оплате услуг связи;
- расходы по получению и регистрации служебного заграничного паспорта, получению виз;
- расходы, связанные с обменом наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.
Однако на практике бывают расходы, которые непосредственно связаны с командировкой, но прямо не упомянуты, а некоторые позиции можно рассматривать как открытые. Например, при поездке в командировку на автомобиле все чаще приходится оплачивать проезд по платной дороге. Полагаем, расходы на проезд по платной дороге напрямую связаны с проездом до места назначения и обратно, следовательно, их компенсация не облагается НДФЛ и страховыми взносами так же, как и расходы на ГСМ при надлежащем документальном подтверждении. Во избежание нареканий со стороны контролирующих органов работнику следует согласовать маршрут следования к месту командировки и обратно, в том числе проезд по платной дороге.
Другой пример – штрафы и комиссии за возврат или обмен билетов. В этом случае согласованные с работодателем расходы также не облагаются НДФЛ и взносами (письмо Минфина России от 11 мая 2017 г. № 03-04-06/2847).
Как рассчитываются компенсационные выплаты при переустройстве сетей
1. Укрупненные нормативы цены строительства (далее — НЦС), приведенные в настоящем сборнике, предназначены для определения потребности в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, подготовки технико-экономических показателей в задании на проектирование, планирования инвестиций (капитальных вложений), иных целей, установленных законодательством Российской Федерации, по прокладке наружных тепловых сетей, строительство которых финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов.
2. Показатели НЦС рассчитаны в уровне цен по состоянию на 01.01.2017 для базового района (Московская область).
3. Показатели НЦС представляют собой сумму денежных средств, необходимую для прокладки наружных тепловых сетей, рассчитанную на установленную единицу измерения (1 км наружных тепловых сетей).
4. Сборник состоит из следующих разделов:
Раздел 1. Прокладка трубопроводов теплоснабжения в непроходных каналах с изоляцией трубопроводов минераловатными плитами и стеклопластиком.
Раздел 2. Прокладка трубопроводов теплоснабжения в непроходных каналах в изоляции из пенополиуретана (ППУ).
Раздел 3. Бесканальная прокладка трубопроводов теплоснабжения в армопенобетонной изоляции.
Раздел 4. Бесканальная прокладка трубопроводов теплоснабжения в битумоперлитовой изоляции.
Раздел 5. Бесканальная прокладка трубопроводов теплоснабжения в изоляции из пенополиуретана (ППУ).
Раздел 6. Надземная прокладка трубопроводов теплоснабжения на низких опорах.
Раздел 7. Надземная прокладка трубопроводов теплоснабжения на высоких опорах.
5. Сборником предусмотрен показатель НЦС — 1 км двухтрубной трассы.
6. Показатели НЦС разработаны на основе ресурсно-технологических моделей, в основу которых положены схемы прокладки тепловых сетей, разработанные в соответствии с действующими на момент разработки НЦС строительными и противопожарными нормами, санитарно-эпидемиологическими правилами и иными обязательными требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
7. В показателях НЦС учтена номенклатура затрат, которые предусматриваются действующими нормативными документами в сфере ценообразования для выполнения основных, вспомогательных и сопутствующих этапов работ для прокладки наружных тепловых сетей при строительстве в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами.
8. Показатели НЦС учитывают стоимость строительных материалов, затраты на оплату труда рабочих и эксплуатацию строительных машин (механизмов), накладные расходы и сметную прибыль, а также затраты на строительство временных титульных зданий и сооружений, дополнительные затраты на производство работ в зимнее время, затраты на проектно-изыскательские работы и экспертизу проекта, строительный контроль, резерв средств на непредвиденные работы и затраты.
9. Показателями НЦС цены строительства не учтены и, при необходимости, могут учитываться дополнительно: прочие затраты подрядных организаций, не относящиеся к строительно-монтажным работам (командировочные расходы, перевозка рабочих, затраты по содержанию вахтовых поселков), плата за землю и земельный налог в период строительства, плата за подключение к внешним инженерным сетям.
Компенсационные выплаты, связанные с подготовкой территории строительства (снос ранее существующих зданий, перенос инженерных сетей и т.д.), а также дополнительные затраты, возникающие в особых условиях строительства (в удаленных от существующей инфраструктуры населенных пунктах, а также в стесненных условиях производства работ), следует учитывать дополнительно.
10. Оплата труда рабочих-строителей и рабочих, управляющих строительными машинами, включает в себя все виды выплат и вознаграждений, входящих в фонд оплаты труда.
11. При прокладке сетей в стесненных условиях застроенной части города к показателям НЦС применяется коэффициент — 1,06.
12. Настоящие показатели НЦС распространяются на тепловые сети (со всеми сопутствующими конструкциями), транспортирующие горячую воду при условном давлением 1,6 МПа и температуре 150°C.
В нормах предусмотрено выполнение работ по подземной прокладке трубопроводов на глубине 2 метра. Прокладка трубопроводов на высоких опорах учитывает установку стальных опор высотой до 8 м, при высоте опор свыше 8 м до 10 м принимать к показателям НЦС коэффициент 1,013, свыше 10 м — 1,027. При прокладке трубопроводов под мостами через железные дороги или реки на высоте до 10 м диаметром до 200 мм принимать к показателям НЦС коэффициент 1,06, свыше 200 мм — 1,04.
13. Показатели НЦС на устройство теплосетей дифференцированы в зависимости от типа грунтов (мокрые, сухие), а также от способа производства земляных работ:
— в застроенной части города вывоз лишнего грунта на расстояние 15 км и привозом для обратной засыпки на расстояние 1 км;
— в свободной от застройки местности — работа в отвал.
В случае увеличения расстояния перевозки (вывоза) разработанного грунта сверх 15 км, а также увеличения расстояния перевозки (подвоза) недостающего грунта (для обратной засыпки) сверх 1 км следует учитывать дополнительные затраты по нормативам, включенным в Федеральный реестр сметных нормативов.
Засыпка траншей предусмотрена местным грунтом и песком на высоту подстилающего слоя под трубопроводы. В случае, когда производится полная замена грунта и засыпка песком, объем излишнего грунта, стоимость погрузки и вывоза следует определять дополнительно по соответствующим нормативам, включенным в Федеральный реестр сметных нормативов.
При обратной засыпке траншей песком стоимость песка следует учитывать дополнительно.
14. Показателями НЦС учтены основные виды работ по устройству тепловых сетей:
— земляные работы с учетом характера грунта и способов производства работ;
— устройство основания под трубопроводы в сухих грунтах — песчаного, в мокрых грунтах — щебёночного и песчаного;
— устройство колодцев и тепловых камер в соответствии с требованиями нормативных документов, а также при производстве работ в сухих грунтах их обмазочная гидроизоляция, в мокрых грунтах — обмазочная и оклеечная 2-х слойная гидроизоляция;
— устройство компенсаторов (типы выбраны в соответствии с требованиями нормативных документов);
— устройство неподвижных и подвижных опор;
— установка задвижек и другой арматуры, фасонных частей трубопровода;
— контроль качества сварных соединений, врезка трубопроводов в действующие сети, установка измерительного оборудования;
— узлы прохода трубопровода через стены камер, зданий и сооружений;
— при прокладке в непроходных каналах и при бесканальной прокладке труб в изоляции из ППУ дополнительно учтена система оперативного дистанционного контроля (ОДК) без учета оборудования диспетчерских пунктов;
— при надземной прокладке трубопроводов на низких опорах учтено устройство опор из сборного железобетона, на высоких — из стальных конструкций;
— устройство дренажных колодцев при прокладке в непроходных каналах в сухих грунтах в количестве 3; при прокладке в непроходных каналах в мокрых грунтах — 30; при надземной прокладке — 1. Стоимость попутного дренажа учтена показателями разделов 1, 2 при прокладке трубопроводов в мокрых грунтах;
Показателями НЦС учтено устройство трех тепловых камер на 1 км трассы — 1 камера врезки в магистральную теплосеть, 1 камера врезки промежуточного потребителя, 1 камера врезки конечного потребителя.
15. Показателями норматива цены строительства не учтены и при необходимости могут учитываться дополнительно затраты на выполнение следующих комплексов работ:
— подготовка территории строительства, включая отвод земель, снос существующих строений (демонтаж гаражей, заборов, детских площадок и других сооружений некапитального характера), вынос (перенос) действующих инженерных коммуникаций, попадающих в зону прокладки, вырубка зелёных насаждений и компенсационная стоимость озеленения;
— работы по срезке и подсыпке грунта при планировке, которые нормируются по соответствующим нормам сборника;
— при устройстве дополнительных колодцев и камер в соответствии с обоснованными техническими решениями;
— работы по устройству электрозащиты стальных трубопроводов для теплотрасс в непроходных каналах;
— переустройство сетей уличного освещения;
— переустройство контактной сети наземного транспорта;
— закрытая прокладка сетей (щитовая проходка и т.д.);
— перенос инженерных сетей, попадающий в зону прокладки;
— водопонижение в соответствии с геологическими условиями;
— восстановление дорожного покрытия и благоустройства территории;
— устройство временных дорог (не учтенных нормой на строительство временных зданий и сооружений);
— проведение деформационного мониторинга зданий, расположенных вблизи трассы строительства и перекладки;
— демонтажные работы (в т.ч. стоимость демонтажа дорожных покрытий).
Стоимость выполнения данных работ определяется по ГЭСН, а также другим нормативам на соответствующие работы, включенным в Федеральный реестр сметных нормативов, а также в соответствии с действующими на момент разработки НЦС нормами и иными обязательными требованиями, установленными законодательством Российской Федерации,
Стоимость устройства центральных тепловых пунктов (ЦТП), ИТП, насосных станций, узлов учета тепловой энергии и т.д. следует определять по сборнику НЦС-19 «Здания и сооружения городской инфраструктуры».
Стоимость восстановительного благоустройства (озеленение, автодороги, велодорожки, площадки, тротуары и т.д.) дополнительно определять по соответствующим сборникам НЦС-08 «Автомобильные дороги», НЦС-16 «Малые архитектурные формы» и НЦС-17 «Озеленение».
16. Показателями НЦС на устройство сетей теплоснабжения учтена прокладка инженерных сетей в две нитки, при прокладке трубопроводов в 3 нитки применять коэффициент 1,40, при прокладке трубопроводов в 4 нитки — 1,80. Количество нитей трубопровода в одной траншее определяется проектом.
17. Показатели приведены без учета налога на добавленную стоимость.
18. При одновременном применении коэффициенты пунктов 11 и 16 перемножаются.
Пример:
Определить стоимость строительства трассы длиной 5 км наружных тепловых сетей при бесканальной прокладке трубопроводов теплоснабжения в изоляции из пенополиуретана (ППУ) при условном давлении 1,6 МПа, температуре 150°C, в сухих грунтах в траншеях с откосами с погрузкой и вывозом грунта автотранспортом диаметром 300 мм в 3 нитки и трассы длиной 0,7 км при надземной прокладке трубопроводов теплоснабжения в изоляции из пенополиуретана (ППУ) при условном давлении 1,6 МПа и температуре 150°C на низких опорах диаметром 300 мм в 3 нитки в стесненных условиях строительства.
Выбираются показатели НЦС (стоимость прокладки тепловых сетей за 1 км):
13-05-001-07 — 25525,67 тыс. руб.;
13-06-002-07 — 21219,42 тыс. руб.
Коэффициент 1,40 применяется при прокладке теплотрассы в 3 нитки (пункт 16 технической части), коэффициент 1,06 — в стесненных условиях строительства (пункт 11 технической части).
Итого стоимость строительства трассы составляет:
25525,67 5 1,40 1,06+21219,42 0,7 1,40 1,06=211443,21 тыс. рублей.
