Как иностранцам получить гражданство Российской Федерации. Гражданство россии утверждение

Май 8, 2019 Публикации

Как иностранцам получить гражданство Российской Федерации

Подмосковные Люберцы, Котельники и Дзержинский привлекают своей близостью к Москве не только россиян, но иностранцев. Ежегодно несколько сотен людей из других стран официально получают паспорта РФ и остаются здесь жить. О том, как законно стать гражданином России, читайте в материале «РИАМО в Люберцах».

Закон о гражданстве РФ

Федеральный закон «О Гражданстве Российской Федерации» определяет гражданина России как физическое лицо, которое либо имело гражданство РФ на день утверждения закона (1 июля 2002 года), либо приобрело гражданство РФ в соответствии с законом после его вступления в силу. В законе прописаны главные принципы гражданства РФ, правила и процедура выдачи гражданства, а также его изъятия.

Документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации, – это государственный паспорт гражданина РФ.

По закону о российском гражданстве, человек, родившийся на территории России, при условии, что хотя бы один из его родителей является российским гражданином, автоматически получает гражданство РФ без дополнительных процедур и сложностей.

Для иностранцев получение российского гражданства – длительный процесс.

Где оформить гражданство РФ

Вопросом оформления гражданства занимаются органы Главного управления по вопросам миграции МВД России. Нужно обратиться в территориальное отделение МВД или в многофункциональный центр (МФЦ).

Сотрудник примет пакет документов, сделает их опись и выдаст справку о том, что заявление на гражданство РФ принято на рассмотрение. В случае положительного ответа останется только получить российский паспорт.

МУ МВД России «Люберецкое»: г. Люберцы, ул. Котельническая, д. 7а, дежурная часть: 8 (495) 554-93-94

Отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Люберецкое»: г. Люберцы, ул. Кирова, д. 10, телефон для справок: 8 (495) 503-44-46

Отделения МФЦ в Люберцах:

«Центральный» – г. Люберцы, ул. Звуковая, д. 3

«Северный» – г. Люберцы, ул. Инициативная, д. 7Б

«Ухтомский» – г. Люберцы, Октябрьский пр-т, д. 18, корп. 3, первый этаж

«Микрорайон 1А» – г. Люберцы, ул. 8 Марта, д. 30б

«Томилинский» – мкр. Птицефабрика, д. 4, корп. 1

«Красковский» – п. Красково, ул. Школьная, д. 5, помещение 2

«Малаховский» – п. Малаховка, ул. Сакко и Ванцетти, д. 1

«Октябрьский» – п. Октябрьский, мкр. Восточный, д. 1, помещение 037

МФЦ в Дзержинском: ул. Угрешская, д. 22; ул. Академика Жукова, д. 40

МФЦ в Котельниках: ул. Новая, д. 14

Единый контактный центр МФЦ Московской области: 8 (800) 550-50-30 доб. 52272

ОБЩИЙ ПОРЯДОК

Требования

Претендовать на гражданство РФ иностранный гражданин может, если он прожил в России больше 5 лет с момента выдачи вида на жительство или разрешения на временное проживание и не выезжал из страны больше чем на 3 месяца в течение каждого года проживания.

Иностранцу необходимо иметь подтвержденный достаточный для проживания минимальный доход в России, взять на себя обязательства исполнять и соблюдать законы и Конституцию РФ, отказаться от гражданства другого государства, обратившись за этим, например, в консульство своей страны на территории России, получить сертификат о знании русского языка.

Процедура получения российского гражданства на общих условиях для иностранного гражданина: пересечение границы, получение миграционной карты, постановка на миграционный учет, получение разрешения на временное проживание (гражданам Белоруссии нужно пройти только постановку на учет), получение вида на жительство, получение гражданства РФ.

– два заполненных заявления на получение гражданства РФ (бланки можно получить в любом отделении ГУВМ МВД);

– документ, удостоверяющий личность;

– копия ВНЖ иностранного гражданина, заверенная нотариусом;

– отказ от гражданства предыдущего государства в двух экземплярах;

– квитанция об оплате госпошлины (в 2018 году ее размер составляет 3500 рублей);

– четыре фотографии заявителя;

– свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка;

– документ об образовании;

– документы о смене фамилии;

– документ, подтверждающий официальный источник дохода в России;

– подтверждение знания русского языка (аттестат РФ или РСФСР, либо сертификат о сдаче специального экзамена).

Экзамен

Чтобы заявление на получение гражданства РФ одобрили, иностранный гражданин должен подтвердить владение национальным языком, сдав экзамен по русскому языку. Тест для получения гражданства имеют право проводить образовательные учреждения, включенные в перечень Министерства образования РФ.

Нужно предварительно записаться на экзамен и оплатить его. Стоимость теста на русский язык для получения гражданства РФ в 2018 году составляет 6000 рублей.

Тестирование на гражданство РФ по русскому языку считается успешно пройденным, если заявитель набирает минимум 65% баллов. В этом случае выдается соответствующий сертификат.

Экзамен не потребуется, если заявитель получил среднее образование в СССР до 1991 года или общее среднее образование в России после 1991 года, либо в стране, где русский язык считается одним из государственных.

Также не нужно сдавать экзамен по русскому на гражданство РФ мужчинам старше 65 лет, женщинам старше 60 лет, недееспособным гражданам, лицам первой группы инвалидности.

Сроки

Получение гражданства России иностранными гражданами в общем порядке занимает от 5 до 6 лет, иногда больше. Когда иностранный гражданин прожил в России пять лет, он может подать документы на гражданство РФ. Срок рассмотрения заявления составляет около 1 года.

УПРОЩЕННЫЙ ПОРЯДОК

Основания

Гражданство РФ в упрощенном порядке могут получить следующие категории иностранных граждан:

– те, у кого минимум один родитель – гражданин РФ;

– рожденные на территории РСФСР и обладающие гражданством СССР;

– состоящие в браке с гражданами РФ не менее 3 лет;

– те, у кого есть совершеннолетние нетрудоспособные дети с российским гражданством, при условии отсутствия второго родителя;

– граждане с детьми-гражданами РФ без второго родителя;

– недееспособные лица, у которых есть трудоспособные совершеннолетние дети с гражданством РФ;

– получившие профессиональное образование в России после 1 июля 2002 года и проработавшие на территории России не менее 3 лет до подачи заявления на гражданство РФ;

– иностранные граждане, ведущие законный бизнес в России не менее 3 лет, с прибылью не меньше 10 миллионов за этот период;

– высококвалифицированные специалисты, работающие на территории РФ не меньше 3 лет на момент подачи заявления;

– владельцы предприятий, инвестирующие в экономику России, чей налоговый взнос на момент обращения за гражданством составил не менее 6 миллионов рублей, а чистые активы составляют не менее 100 миллионов рублей;

– носители русского языка;

– участники программы переселения соотечественников;

– лица, получившие статус беженцев;

– ветераны Великой Отечественной войны, проживавшие на территории СССР;

– граждане Белоруссии, Казахстана и Киргизии.

Необходимые документы

– документ, подтверждающий место проживания;

– документ, подтверждающий законный источник дохода и наличие средств к существованию;

– отказ от подданства другого государства;

– сертификат о сдаче экзамена по русскому языку на гражданство РФ.

Также нужны документы, которые варьируются в зависимости от основания для упрощенной процедуры. Это могут быть документы родственников-россиян, свидетельство о браке с гражданином РФ, документ, подтверждающий прошлое гражданство СССР и так далее.

Процедура

Собрать пакет документов и прийти в территориальное отделение ГУВМ МВД. Сотрудник выдаст бланки заявления на получение гражданства РФ и квитанцию для оплаты госпошлины, которая в 2018 году составляет 2000 рублей. Нужно заполнить два заявления и заплатить госпошлину, снова прийти в госорганы и передать свою заявку с пакетом документов на рассмотрение.

Срок получения гражданства РФ в упрощенном порядке – около 1 года, иногда меньше. Срок рассмотрения заявления составляет 6 месяцев.

Кроме того, Россия заключила договор с Казахстаном, Киргизией и Белоруссией: граждане этих стран могут получить гражданство РФ уже через 3 месяца после подачи заявления при упрощенном порядке.

Увидели ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите «Ctrl+Enter»

Начальник главного управления МВД РФ по вопросам миграции — о том, как Россия будет привлекать новых граждан

Власти России стали уделять повышенное внимание стимулированию переезда сюда соотечественников. Упрощается получение гражданства РФ, принята новая Концепция миграционной политики. Начальник главного управления МВД РФ по вопросам миграции Валентина Казакова рассказала “Ъ”, что сделано и что еще планируется сделать, чтобы привлечь в страну новых граждан, а также ответила на вопрос о том, будут ли выдавать российские паспорта жителям востока Украины.

«Во всем мире начался массовый исход граждан с различных проблемных территорий»

— Есть ощущение, что российское руководство никогда не уделяло теме миграции столько внимания, как сейчас. Президентом утверждена новая Концепция государственной миграционной политики, создана рабочая группа по вопросам миграции, упрощаются процедуры получения гражданства, готовятся другие законопроекты. За этим просматривается задача привлечь в Россию как можно больше людей. Или есть другая формулировка этой задачи?

— Я бы шире смотрела на эти вопросы. Начиная с 1991 года, сразу после распада Советского Союза, российское руководство уделяло большое внимание возвращению наших соотечественников из-за рубежа. Первый закон о приеме в российское гражданство 1991 года позволял соотечественникам в простой форме приобретать гражданство при минимальном наборе документов. Этот закон действовал до 1 июля 2002 года, и 3,5 млн наших соотечественников приобрели гражданство. Еще тогда было положено начало возвращению соотечественников, собиранию народов. Эта тенденция продолжается. Закон 2002 года «О гражданстве РФ» также позволяет в упрощенном порядке приобретать гражданство. С 2007 года реализуется государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. То есть на протяжении новейшей истории государство предпринимает усилия, в том числе на законодательном уровне, чтобы определенные преференции при получении гражданства имели соотечественники.

Кому Россия выдавала свои паспорта

— Да, но сейчас включились другие скорости.

— Безусловно, время идет, возникают и новые подходы. Первая редакция Концепции государственной миграционной политики была разработана и принята в 2012 году. Это стратегический документ, и его действие было рассчитано до 2025 года. Геополитические изменения у наших ближайших соседей, возвращение Крыма в состав РФ, события на юго-востоке Украины дали посыл для определенных изменений. Затем приток беженцев в Европу. Во всем мире начался массовый исход граждан с различных проблемных территорий.

Если говорить о других вещах, то нехватка рабочих мест и возможности заработать в государствах ближнего зарубежья тоже стали мотивом прибытия и в нашу страну большого количества трудовых мигрантов. С учетом всех изменений концепция 2012 года просто перестала соответствовать потребностям современной России и возникла необходимость в ее совершенствовании.

Жителям непризнанных ДНР и ЛНР могут разрешить стать россиянами по облегченной схеме

31 октября 2018 года президент России Владимир Путин утвердил новую Концепцию государственной миграционной политики на 2020–2025 годы. Самое главное, что отличает ее от предыдущей,— дифференцированный подход к разным категориям иностранцев. Четко сформулировано, что одни мигранты — это соотечественники, владеющие русским языком, которые хотят приехать надолго, а в дальнейшем приобрести гражданство РФ (к этой категории мы применяем упрощенные процедуры для приобретения тех или иных правовых статусов), вторая категория — трудовые мигранты, которые необходимы стране.

При этом в целях исполнения основных направлений деятельности в сфере миграции утвержден план по реализации концепции, предусматривающий 50 мероприятий различного характера — от анализа ситуации по тому или иному направлению до издания нормативных правовых актов.

— Судя по концепции и плану, задумано глобальное изменение всего законодательного каркаса, чтобы обеспечить приток людей в страну. В плане реализации концепции часто можно встретить слово «упростить».

— Мы знаем, что звучит много критики по поводу трудностей при получении гражданства, оформлении разрешительных документов. Это, безусловно, говорит об имеющихся проблемах в данном направлении. Следует отметить, что МВД оказывает 17 видов государственных услуг в сфере миграции. И это не только оформление патентов (дающих право на работу в России.— “Ъ”), но и получение документов для проживания, в том числе и соотечественниками. При этом вопрос оказания государственных услуг стоит на особом контроле у руководства МВД.

Если есть нарекания со стороны граждан, общественности — значит, не все хорошо с законодательством в том числе. На это обращал внимание и президент по итогам прямой линии в июне 2018 года.

Поручения президента касаются упрощения процедур получения статусных документов, включая гражданство. Особенно для соотечественников, квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, востребованных на рынке труда.

Формируя новую концепцию, мы заложили в нее в том числе и поручения президента. Поэтому концепция неслучайно вызвала у вас ощущение, что грядут изменения миграционного законодательства. Меняется мир — должно меняться и законодательство.

«Никто не поспорит, что если человек допускается к государственной тайне, то должен иметь одно гражданство»

— Вы могли бы описать модель приобретения российского гражданства, к которой планируется прийти? Сколько шагов и сколько времени должно отделять человека от желания получить российский паспорт до его выдачи?

— Действующее законодательство подразумевает несколько подходов к приобретению гражданства. Первое — это общий порядок. Согласно Федеральному закону от 31 мая 2002 года №62 «О гражданстве Российской Федерации», сначала иностранный гражданин получает разрешение на временное проживание. Далее, прожив один год, может обратиться за видом на жительство и только потом, имея те или иные основания (брак, наличие детей), может становиться соискателем на приобретение гражданства РФ. При отсутствии возможности приобретения российского гражданства в упрощенном порядке иностранный гражданин должен прожить на территории России пять лет, и только тогда у него возникнет право на приобретение гражданства. Арифметика следующая: год — по разрешению на временное проживание (РВП), пять лет — по виду на жительство (ВНЖ). Кроме этого, получение данных статусов занимает от двух до шести месяцев — итого семь лет. Срок рассмотрения материалов для получения гражданства еще год. Всего восемь лет. Это обычная процедура по общему порядку.

Читайте так же:  Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 13 августа 2013 г. Приказ фсин от 12.04.12 198

Какие структуры займутся привлечением в Россию новых граждан

Вторая возможность приобретения гражданства — упрощенный порядок. Закон подразумевает упрощенную процедуру приобретения гражданства, если есть родственные связи. Например, если иностранный гражданин родился здесь, но по каким-либо причинам уехал либо состоит в родстве с гражданами РФ или в браке с гражданином РФ, то есть тем или иным образом тесно связан с Россией.

Также упрощенная процедура предусмотрена для выпускников дневной формы обучения, окончивших российские вузы после 1 июля 2002 года. За время обучения иностранные студенты адаптируются и становятся фактически полноправными членами нашего общества.

Тем не менее, несмотря на то что сроки сокращаются с восьми до полутора лет, соискатель гражданства сталкивается с административными процедурами, которые повторяются. Чтобы получить РВП, нужно предоставить медицинскую справку, сдать комплексный экзамен по русскому языку, истории и законодательству. Подавая документы на ВНЖ через год, он опять должен предоставить медицинские справки и сдать комплексный экзамен, только уже на более высоком уровне.

Если взять, скажем, уроженца РФ, который родился в 1960–1970-х годах, закончил школу в России, потом куда-то выехал, а затем вернулся, проходить эту процедуру, наверное, не правильно.

И как раз с учетом поручения президента был подготовлен законопроект, направленный на сокращение этих сроков.

— Мы предусмотрели в этом законопроекте, что уроженец России, минуя получение РВП, будет получать ВНЖ и, соответственно, при его получении сможет подать документы на гражданство. Это может занять не более восьми-девяти месяцев с учетом подачи документов и их рассмотрения. Зависит и от гражданина: как быстро будут собраны документы на ВНЖ, а потом и на гражданство. Для категории граждан, являющихся нашими соотечественниками, это предусмотрено. В 2018 году уже вносились изменения в законодательство, в том числе в части упрощения процедуры для участников госпрограммы (переселения.— “Ъ”).

Как Владимир Путин замкнул миграционную политику на администрацию президента

Приезжающие соотечественники при наличии разрешения на проживание сталкиваются с ситуацией отсутствия места жительства. Приобретение жилья — процесс очень сложный. Найти знакомого или родственника, который бы у себя зарегистрировал, тоже непросто. Как правило, эта категория людей снимает жилье. Но даже те, кто сдает жилье, не регистрируют посторонних по разным причинам. В результате люди регистрируются по одним адресам, проживают по другим и тем самым нарушают миграционное законодательство.

— Внесли поправки, снимающие эти ограничения. Президент их подписал, и они вступили в силу 29 марта. Теперь участник госпрограммы может, получив РВП, всего лишь встав на миграционный учет, подать документы на гражданство.

— Без всякой регистрации?

— Да. Если у него есть возможность зарегистрироваться по месту жительства, это его право. Если нет — достаточно встать на учет, даже в гостинице. Это значительное упрощение процедуры.

— Это пример исправления нестыковки закона с реальной жизнью?

— Я бы сказала, что это изучение ситуации, ее анализ, рассмотрение поступающих жалоб. Действительно, получив свидетельство участника госпрограммы переселения, у человека возникали вышеописанные проблемы. Они несли за собой ряд других сложностей. Без регистрации невозможно устроить ребенка в сад, в школу. Человек становился заложником обстоятельств, которые разрешить не мог. Получалось, с одной стороны, мы его ждем, даже место работы зачастую уже определено, а с другой стороны — бюрократические проблемы.

— Стоит еще задача упростить предоставление гражданства иностранцам, имеющим, я цитирую, «востребованные экономикой компетенции». Но нередко, даже решив стать гражданином РФ, иностранец не готов отказаться от своего первого гражданства. С этим как быть?

— В соответствии с действующим законодательством при упрощенном приобретении гражданства России выход из другого гражданства мы не требуем.

Единственная норма, которая требует реального выхода из имеющегося гражданства, это норма, связанная с приобретением гражданства носителями русского языка.

Исключение составляют граждане Украины. При приобретении гражданства по остальным нормам требуются нотариально заверенные заявления, направленные в компетентные органы страны исхода, о желании выйти из имеющегося гражданства в связи с приобретением гражданства РФ.

Каким образом Россию готовят к приему новых граждан

Законодательство почти всех государств устроено таким образом, что недостаточно направить заявление об отказе от гражданства. Необходим пакет документов, который предоставляет гражданин, и в дальнейшем — акт соответствующего органа этого государства о выходе из имеющегося гражданства. Если брать аналогию с российским законодательством, выход из гражданства России оформляется указом президента для лиц, постоянно проживающих на территории России, или решением загранучреждения РФ, если лицо проживает за пределами страны.

Многие государства в своем законодательстве прописывают невозможность иметь два гражданства. В Конституции Российской Федерации установлено, что гражданин имеет право приобрести гражданство иностранного государства. Но при этом мы будем рассматривать этого гражданина только как гражданина РФ, если не имеется международного договора о двойном гражданстве. На данный момент такой договор есть только с Таджикистаном. Что касается остальных государств, есть норма, когда гражданин РФ обязан уведомить о приобретении им иностранного гражданства либо вида на жительство для проживания за рубежом. Поэтому здесь нет никаких противоречий. В противном случае получается, что мы заставляем гражданина, приобретающего гражданство РФ, выйти из имеющегося гражданства, а гражданину России не запрещаем иметь иное. Вот как раз здесь весь баланс и просматривается. Гражданин предоставляет документ о своих намерениях, о нежелании состоять в ином гражданстве.

— А если он не желает отказываться от имеющегося гражданства?

— В частности, и об этом мы будем вести разговор в рамках рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики на 2020–2025 годы на площадке администрации президента.

— Вот это как раз интересует. Если компетентный в какой-то сфере иностранец хочет стать гражданином России, но не хочет отказываться от имеющегося гражданства и даже писать заявление.

— Чуть больше месяца прошло после подписания распоряжения о рабочей группе и плана по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации. Невозможно все сразу изменить. Это процесс, который, во-первых, надо обдумать. Во-вторых, давайте не забывать о том, что в принципе существует определенное ограничение при трудоустройстве, связанное с гостайной. Здесь, наверное, никто не поспорит, что если человек допускается к государственной тайне, то должен иметь одно гражданство.

— Раз вы затронули тему госслужащих, то в прошлом году начался процесс пересмотра жесткости требований к их гражданству. Для начала решено не рассматривать граждан Украины, которые получили российский паспорт, как обладателей еще и украинского гражданства.

— Это касается жителей Крыма, которые после 18 марта 2014 года стали гражданами РФ. Для этой категории четко прописано, что если данный гражданин, приобретя гражданство России, напишет заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины, то РФ будет рассматривать его только как своего гражданина.

Для жителей Крыма оформить выход из имеющегося гражданства Украины на сегодняшний день невозможно в силу определенных обстоятельств.

Нормы украинского законодательства предусматривают возможность выхода из гражданства только при выезде с территории Украины на постоянное место жительство в иностранное государство. А в данной ситуации…

— Переехала часть Украины.

— Крым стал частью России.

— Я слышал, что в принципе обсуждается возможность упрощения доступа к госслужбе для лиц со вторым гражданством.

— В Госдуму внесен законопроект на эту тему, который в настоящее время прорабатывается.

«Находиться долго вне правового поля на территории России не получится»

— Чемпионат мира по футболу, который прошел в России, стал успешным с точки зрения привлечения туристов в большом количестве и по упрощенной схеме. Владимир Путин говорил, что нужно работать над тем, чтобы Россию было проще посещать. Упоминал и электронные визы, которые пока действуют только для Дальнего Востока.

— Со второго полугодия 2020 года введение электронных виз планируется в Калининградской области. Что касается чемпионата, то его организация со стороны России была беспрецедентна: паспорта болельщиков получили 1,8 млн человек, из них 830 тыс.— иностранные граждане. Благодаря этому документу они без визы въезжали на территорию РФ с возможностью посетить любые матчи. При этом, конечно, был соблюден высокий уровень безопасности. Не было допущено никаких серьезных правонарушений или преступлений, также выявлялись лица, находящиеся в розыске.

Часть иностранных граждан, въехавших на территорию нашей страны с помощью паспорта болельщика, не выехали по истечении установленного срока. В основном это граждане Нигерии и других африканских государств. Скорее всего, они приезжали не для того, чтобы посмотреть футбол.

Некоторым из них обещали, что по паспорту болельщика можно и работать, и остаться на долгосрочной основе. Произошло некое дезинформирование, или просто люди не поняли, на что они могут рассчитывать в Российской Федерации, имея этот документ.

— Что с ними происходит?

— Они просто стали нелегалами. Находиться долго вне правового поля на территории России не получится. Мы их выявляем, отправляем на родину и закрываем еще при этом въезд. В следующий раз они не въедут на подобного рода мероприятия.

— Они по всей стране разъехались или в основном сконцентрировались в Москве?

— В основном, конечно, в Москве. Отмечу, что их количество уменьшается каждую неделю, и работа по выявлению данной категории нарушителей будет продолжена.

— Западные СМИ писали, что многие, в том числе нигерийцы, пытаются обратиться за убежищем в РФ. У вас есть данные, сколько из них попытались это сделать?

— Прежде чем отвечать на этот вопрос, хочу сказать, что наша система предоставления убежища однозначно соответствует международной Конвенции о статусе беженца. Мы не рассматриваем предоставление убежища как институт легализации на территории РФ. Сам по себе статус беженца или обращение за статусом беженца — по смыслу конвенции — должно происходить непосредственно после пересечения границы России в короткие сроки. Нельзя говорить о том, что человек, въехавший более девяти месяцев назад, раздумывал, обращаться ему за убежищем или не обращаться.

В чем заключается новая Концепция миграционной политики

Но с учетом того, что целью въезда на территорию России было не ходатайство об убежище, а посещение чемпионата, то, естественно, этой категории убежище не предоставляется. Согласно определению Конституционного суда РФ, временное убежище носит экстраординарный характер и не может рассматриваться как альтернатива институту легализации на территории РФ. Чтобы обратиться за убежищем, надо предоставить аргументы, которые бы соответствовали и конвенции, и закону «О беженцах». Должны быть доказательства, а не просто голословные утверждения о преследовании. Мы запрашиваем подтверждение информации иной страны в МИДе, оцениваем, что нам говорит гражданин и что на самом деле происходит в его стране. Но если он свободно там жил, получил визу и выехал, следовательно, не подлежит преследованию.

Гражданин должен предоставить доказательства того, что он действительно преследуется либо его жизни угрожает что-то на территории страны исхода, как это, к примеру, происходит с Украиной.

В настоящее время у нас порядка 77 тыс. граждан Украины имеют либо временное убежище, либо статус беженца.

— По состоянию на 1 января статус беженца имеют 140 украинцев.

— Да, верно, а еще есть временное убежище. Это статус, который также прописан в законе «О беженцах» и предоставляется лицам, экстренно прибывшим в нашу страну. Вот эти 140 человек — это лица, преследуемые украинскими властями по тем или иным основаниям. Они занимали определенные должности, придерживались политических взглядов. А в основном ввиду военных действий получали временное убежище граждане с юго-востока Украины. Экстренный массовый исход был у нас в конце 2014—начале 2015 года. В 2016 году мы предоставили временное убежище порядка 460 тыс. выходцев с Украины. Это очень большая цифра. Постепенно за этот период времени с 2014 года 360 тыс. граждан Украины приобрели гражданство РФ.

Остальные 77 тыс. пока не сделали свой окончательный выбор: остаться на территории РФ, получить гражданство или нет. При этом для них созданы все условия для упрощенной процедуры приобретения гражданства. Они имеют право воспользоваться Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, получить разрешение на временное проживание, а потом и гражданство. Вариантов очень много именно для граждан Украины.

— Планируется ли принимать в гражданство России жителей юго-востока Украины, как это уже давно происходит, например, в Приднестровье?

— 29 марта вступил в силу Федеральный закон №544, наделяющий президента полномочиями определять в гуманитарных целях категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые смогут приобрести российское гражданство в упрощенном порядке. К таким категориям относятся, в частности, соотечественники, проживающие в странах со сложной общественно-политической и экономической обстановкой, где происходят вооруженные конфликты, в том числе в сопредельных с Российской Федерацией регионах.

«Люди сначала приезжают с туристической целью, а потом хотят сюда переехать»

— Давайте про электронные визы подробнее поговорим. От чиновников разного уровня, я слышал, исходят предложения распространить возможность получения электронных виз для посещения всей территории России. Когда и как это может быть сделано?

— В ежегодном послании Федеральному собранию президентом России дано соответствующее поручение МИДу, МВД, ФСБ и Ростуризму подготовить предложения по упрощению порядка оформления виз иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в туристических целях. На Дальнем Востоке сложилась хорошая практика. И, как я уже отмечала ранее, с июля начнется выдача электронных виз для посещения Калининграда.

— Составлен ли список стран, жителям которых можно будет посещать Калининград по электронной визе?

— Пока нет, но скоро появится. За реформирование института виз отвечает МИД, но мы, естественно, работаем вместе. Необходимо, чтобы все пункты пропуска были оборудованы для приема иностранных граждан именно с электронной визой. Для масштабирования по всей стране нужна полная готовность.

— Сколько времени это займет?

— МВД со своей стороны поддерживает МИД и понимает, что чем быстрее, тем лучше, так как это связано и с развитием туризма на территории РФ. Мы с вами много говорили об упрощении получения гражданства, но, наверное, первичным является упрощение получения виз.

Читайте так же:  Кредит под залог квартиры в Пскове наличными. Квартиру под залог в пскове

Получение визы в электронном виде упрощает процедуру для иностранного гражданина и тем самым увеличивает туристический поток. Люди же сначала приезжают с туристической целью, а потом хотят сюда переехать. При этом немаловажным будет упрощение и других процедур, связанных с переездом.

Не только в нормативном акте необходимо упрощать процедуры, но и в административных регламентах. И прохождение процедур, и сам процесс получения государственных услуг надо упрощать. Должна быть возможность в электронном виде подать заявление и записаться в очередь, прийти в удобное время.

Обращаю внимание, что впереди сезон отпусков. А у нас загранпаспорта начинают оформлять в мае-июне, увеличиваются очереди, люди жалуются на дискомфорт. При этом сотрудниками наших подразделений осуществляется прием граждан в течение всего рабочего дня. Было бы правильно оформлять документы заблаговременно, а не за неделю до отпуска.

— Есть примеры стран, где можно даже за час или несколько часов получить загранпаспорт, просто доплатив за скорость.

— Это другой вопрос. И, полагаю, что он тоже найдет свое решение. Вы правильно затронули эту тематику. Думаю, в рамках реализации концепции мы эти вопросы учтем, потому что, если гражданин хочет получить паспорт быстро и готов за это заплатить, у него должна быть такая возможность.

— Это сразу убивает вот эту историю с оформлением документов в последний момент. Хочешь за час — плати и получай. Планируется ли что-то делать на этом направлении?

— Мы над этим думаем.

— Но еще не работаете над этим?

— Вообще этот год — 2020-й — будет очень показательным с точки зрения каких-то новелл в правовом поле для упрощения процедур получения определенных статусов и гражданства.

Это невозможно без упрощения порядка въезда в Россию, а также получения виз. Но не надо забывать, что во главу угла нужно ставить безопасность. Упрощения должны коррелировать с контролем пребывания иностранных граждан, и это не должно быть заметно для самого гражданина. Это развитие информационных систем, баз данных, возможность обмена информацией в режиме онлайн, проверки по дактилоскопированию. Мы, с одной стороны, хотим упростить, а с другой стороны, должна присутствовать уверенность, что пребывание иностранного гражданина не повлечет за собой уменьшения безопасности и комфорта граждан, проживающих на территории РФ.

— Поскольку все перемены, в том числе будущие, заточены под привлечение новых граждан, вы можете сказать, существует ли понимание, сколько нужно привлечь людей на территорию России для нивелирования отрицательного прироста населения?

— В какие регионы, по каким специальностям и категориям должны прибывать граждане — это вопрос в первую очередь Министерства экономического развития. МВД — орган, выдающий разрешительные документы и упрощающий процедуры, а потребности формирует экономический блок.

Но мы взаимодействуем и с Минэкономразвития, и с Министерством труда.

Каждый субъект РФ наделен полномочиями запрашивать у правительства квоты на временное проживание и осуществление трудовой деятельности. Патенты на работу выдаются без ограничений.

За прошлый год их было выдано 1,7 млн, и бюджет субъектов пополнился на 57 млрд руб. за счет авансовых платежей. Экономическая выгода налицо.

— Вы недавно сказали, что в 2018 году 270 тыс. человек стали гражданами России. Я слышал от некоторых ваших коллег, занимающихся вопросами миграции, что потребность России составляет около 250–300 тыс. человек в год, а в идеале — переселить бы в страну миллионов десять.

— Мы выполняем поручения по упрощению процедур, другой вопрос — будет ли потребность со стороны иностранных граждан, соотечественников. Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа воспользовались более 830 тыс. человек. Ее реализуют 73 субъекта. Но с учетом упрощения других процедур мы понимаем, что не все захотят воспользоваться госпрограммой.

Дальний Восток стоит в приоритете в смысле заселения, но нужно изменить механизм привлекательности этого субъекта. Сумма подъемных для переселенцев на Дальний Восток составляет 240 тыс. руб. для участника госпрограммы и 120 тыс. руб. на каждого члена его семьи. Мы понимаем, что для Дальнего Востока это не такая большая сумма. Необходимо рассматривать вопросы стимулирования и обеспечения жильем. Думаем, что это должны быть какие-то сертификаты, и прорабатываем это. Запустили уже механизм согласования.

Есть и ситуации, когда муж и жена разводятся, чтобы каждый сам по себе получил подъемные. Наверное, это неправильно. Затронут вопрос о равных правах между участником госпрограммы и членом семьи. Дальше мы говорим о том, что правильно привязывать выплаты не к фиксированной сумме, а к прожиточному минимуму в этом регионе, а так как он все время индексируется, то и выплаты должны индексироваться. Мы меняем сейчас подходы и работаем над этим.

— Когда вы говорите «мы работаем», вы кого имеете в виду?

— МВД совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. В том числе обсуждаются вопросы и на площадке администрации президента для принятия единого решения. Конечно, с участием Министерства финансов, потому что это определенные затраты.

— Какие страны наибольший интерес представляют для России с точки зрения задачи переселения людей оттуда сюда?

— Здесь надо обратиться к посланию президента России, который говорил о соотечественниках.

— Говорилось об общем цивилизационном коде, корнях и так далее, но интересует география.

— Давайте тогда сформулируем по-другому этот вопрос. Не в ком нуждается, а кто все-таки приезжает сейчас? Согласно статистическим данным, это в первую очередь граждане Украины и Казахстана.

— Поток из Казахстана увеличился. Вы заметили это?

— Да, мы отмечаем рост числа приезжающих из Казахстана именно с желанием постоянного проживания и в дальнейшем приобретения гражданства РФ. При этом до 2014 года Казахстан был лидирующей страной по прибытию граждан, а после 2014 года ситуация поменялась за счет граждан Украины. Также к нам прибывает все больше граждан из Молдовы, Армении, Узбекистана и Таджикистана.

— Есть примеры, когда переселяются люди из дальнего зарубежья?

— Да, и в первую очередь это старообрядцы, но приобретают гражданство также и европейцы, и американцы, и канадцы. Статистика по всем государствам присутствует в той или иной степени. Это и дети, которые родились в семье родителей с разным гражданством, и высококвалифицированные специалисты. Именно приехав и поработав, они понимают, что хотят здесь жить и приобрести гражданство России.

Беседовали Владимир Соловьев и Галина Дудина

Вначале будет клятва

В Госдуме, которая в среду утвердила текст присяги, считают, что произносить ее можно будет с гордо поднятой головой. Это касается и граждан Украины, которые хотят быть россиянами. Депутаты одновременно с утверждением текста присяги серьезно облегчили им процесс получения гражданства РФ.

Парламентарии рассмотрели в основном чтении целый ряд нововведений в закон о гражданстве. Клятва нового россиянина стала, пожалуй, самым громким и обсуждаемым новшеством. Напомним, что идею о введении присяги при вступлении в гражданство РФ вместо формального подписания документов президент Владимир Путин поддержал 6 июня. Этот вопрос обсуждался в ходе встречи главы государства со спикером Госдумы Вячеславом Володиным.

Текст в нижней палате парламента решили отбирать в ходе конкурса. В Госдуму поступило 93 варианта, среди которых были и весьма экзотичные. В итоге на обсуждение нижней палаты парламента был вынесен тщательно выверенный текст, над которым работала группа депутатов под руководством главы профильного комитета Павла Крашенинникова. Человек, получивший гражданство при рождении, не должен будет приносить присягу, в том числе и при получении паспорта в 14 лет. Клятва потребуется только от иностранцев. «Текст лаконичный, он позволяет говорить человеку о том, что он будет соблюдать Конституцию и российское законодательство, будет уважать традиции, историю, обычаи, которые существуют в РФ», — отметил глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Такую присягу можно будет произносить с гордо поднятой головой, считает первый вице-спикер от КПРФ Иван Мельников.

Сама присяга будет иметь юридический характер, ее принесение будет проходить в торжественной обстановке. Депутаты поспорили, выдавать ли паспорт сразу после произнесения клятв. Но в итоге договорились о том, что лучше сразу — это торжественнее.

От принесения клятв будут освобождены недееспособные или ограниченно дееспособные, а также те, кто не может произнести, прочитать или собственноручно подписать текст присяги.

Оформляя документы на гражданство, человек подписывается и под обещанием соблюдать российское законодательство — встав на путь экстремизма, он нарушает это обещание. С этим связано еще одно ключевое изменение в законодательстве о гражданстве. Речь об отмене решений о предоставления гражданства России для осужденных за террористическую и экстремистскую деятельность. «Вступивший в силу приговор суда за указанные преступления будет являться основанием для отмены решения о предоставления гражданства РФ», — сообщил Павел Крашенинников. По его словам, поправками ко второму чтению было уточнено, что ответственность за такие преступления не будет распространяться на детей и супругов преступника, если они не являлись соучастниками. При этом ответственность предполагается не только за совершение преступления, но и за его подготовку. Задача — создать широкое поле для действий на опережение со стороны правоохранительных органов в борьбе с террористическими угрозами.

Еще одна важная поправка, одобренная депутатами, устанавливает особую процедуру для граждан Украины при подаче документов для получения вида на жительство в РФ или приобретения российского гражданства. Депутаты разрешили украинцам не предоставлять справку об отказе от гражданства своей страны. Ведь добиться ее от компетентных национальных органов фактически невозможно. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющего у него гражданства, является нотариально заверенная копия заявления, говорится в редакции второго чтения. Около 600 тысяч украинцев, живущих в нашей стране, ждут решения этой проблемы, рассказал в Госдуме первый замглавы МВД Александр Горовой.

Перечисленные положения о гражданстве РФ после окончательного принятия вступят в силу с 1 сентября 2017 года.

Текст присяги при приеме в гражданство РФ:

Я, Ф. И. О., добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь: соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.

Путин сообщил о планах упростить получение гражданства РФ для всех украинцев

Москва. 27 апреля. INTERFAX.RU — Президент РФ Владимир Путин заявил, что в Москве думают над тем, чтобы предоставлять гражданство в упрощенном порядке не только жителям непризнанных Донецкой и Луганской народных республик, но и всем украинцам.

«Мы вообще думаем о том, чтобы предоставлять в упрощенном порядке гражданам Украины наше гражданство» — заявил он на пресс-конференции в Пекине.

Кроме того, президент назвал «страшилками» утверждения о том, что предоставление паспортов РФ жителям Донбасса дорого обойдется российскому бюджету.

«Что касается обсуждения этой темы: я думаю, что в обсуждении этой темы, прежде всего, особенно с точки зрения «страшилок» для российского бюджета, для наших бюджетников, вот эти «страшилки» вбрасываются, безусловно, теми людьми или теми политическими силами, которые не хотят, чтобы Россия как-то поддерживала людей, проживающих на Донбассе», — заявил он отвечая на вопрос «Интерфакса».

Президент подчеркнул, что решение о гражданстве не было спонтанным, и «не принималось с кондачка».

«Мы все просчитали. И количество возможных претендентов на наши паспорта, и количество пенсионеров из этого числа. Это примерно одна треть из того контингента, который, как мы полагаем, может претендовать на наше гражданство», — отметил Путин.

По его словам, расходы в связи с предоставлением гражданства РФ жителям Донбасса, могут достичь 100 млрд руб. Но это цифра не за год, а за несколько предстоящих лет.

Упрощенный порядок

Российские власти разрешили жителям самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) получать российское гражданство в упрощенном порядке. Соответствующий указ подписал 24 апреля Владимир Путин. Как отмечается в документе, решение принято президентом РФ «в целях защиты прав и свобод человека и гражданина», на основании «общепризнанных принципов и норм международного права».

Упрощенный порядок получения гражданства позволяет получить российский паспорт без проживания в России в течение пяти лет после получения вида на жительство, подтверждения наличия средств к существованию, подтверждения владения русским языком и отказа от гражданства иностранного государства.

В общем порядке решение о предоставлении гражданства принимает президент РФ, в связи с чем срок рассмотрения документов может достигать одного года, а в упрощенном порядке — органы МВД в течение 3-6 месяцев.

Президент Украины Петр Порошенко заявил, что решение об упрощенном порядке приема в российское гражданство жителей ДНР и ЛНР является еще одним примером вмешательства Москвы в дела соседнего государства и этапом подготовки к агрессии против нее.

Владимир Путин назвал странной негативную реакцию официального Киева. Он отметил, что подобная практика давно существует в других странах, которые выдавали паспорта гражданам Украины.

«Польша вот уже много лет — чуть ли не десять лет — выдает карту поляка. То же самое, даже больше, выдает паспорта Венгрия, Румыния. Соответственно, венграм, румынам, полякам. И в этой связи у меня возникает вопрос: а чем же русские, проживающие на Украине, хуже румын, поляков или венгров?» — сказал Путин.

Путин упростил порядок получения российского гражданства для жителей Донбасса

В документе подчеркивается, что жители упомянутых районов Украины могут подавать заявления о приеме в гражданство РФ в уполномоченные территориальные органы Министерства внутренних дел РФ, перечень которых должно определить МВД. Вместе с заявлениями они должны предоставить ряд документов и их копии, в том числе документ, удостоверяющий личность, с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области Украины, документ о перемене фамилии, имени и (или) отчества, документ о наличии гражданства иностранного государства, документ о заключении (расторжении) брака, а также свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство РФ.

Эти заявления должны быть рассмотрены в срок не более трех месяцев. «Лица, подавшие заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим указом, приобретают гражданство Российской Федерации со дня принятия в установленном порядке решения о приеме в гражданство Российской Федерации», — отмечается в документе.

МВД РФ, МИД России, ФСБ РФ, Росгвардии и главам регионов, где будут расположены принимающие заявления о приеме в гражданство подразделения МВД, поручено принять меры, направленные на реализацию указа, а также обеспечить условия для принесения присяги гражданина РФ заявителями.

Указ вступил в силу со дня его официального опубликования.

Упрощенное предоставление гражданства

29 марта 2020 года в РФ вступил в силу закон, предоставивший президенту РФ полномочия своим указом в гуманитарных целях определять категории иностранных граждан, которые могут претендовать на получение гражданства России по упрощенной схеме. Закон также устанавливает порядок подачи соответствующих заявлений иностранцами и перечень необходимых документов.

Кроме того, закон расширяет возможности участников госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей по упрощенному приобретению российского гражданства. В частности, за ними закрепляется право обратиться с заявлением не только по месту жительства в регионе, выбранном для проживания в соответствии с госпрограммой, но и по месту пребывания на территории указанного субъекта РФ.

Согласно закону о гражданстве, упрощенный порядок его получения не предполагает требований о наличии вида на жительство и непрерывного проживания в РФ в течение пяти лет, как это предусмотрено общим порядком. В ряде случаев соблюдение обязательства о сроке проживания в России или вовсе не требуется, или составляет от одного года до трех лет. Срок рассмотрения документов в этом случае также сокращен и не превышает шесть месяцев. Для граждан Белоруссии, Казахстана и Киргизии он составляет до трех месяцев.

В новость были внесены изменения (15:25 мск) — добавлена информация после второго абзаца

Упрощенный порядок приема в гражданство России распространен на всех жителей Луганской и Донецкой областей

В Донбассе лишь неполные 13 часов продержался режим прекращения огня. Оружие применили украинские военные на юге самопровозглашенной Донецкой республики. А предполагалось, что перемирие будет бессрочным. Именно в таком виде его согласовала Контактная группа в Минске вечером в среду.

В тот же день несколькими часами ранее Владимир Путин распространил упрощенный порядок приема в гражданство России на всех жителей Луганской и Донецкой областей. Указ, подписанный президентом в апреле, давал такую возможность только тем, кто живет в самопровозглашенных республиках.

Почему этот круг расширен? С начала конфликта в Донбассе пострадало значительное количество людей. Многие сейчас в России, где получили временное убежище. Власти Украины не сделали ничего, чтобы наладить нормальную жизнь на подконтрольных им территориях. Людям просто некуда возвращаться: нет работы, кто-то опасается преследования. Одна из таких семей — Люльковичи, у которых девять детей, — обратилась к президенту России во время прямой линии. Владимир Путин ответил тогда, что получает много подобных обращений, так что уместно будет изменить нормативную базу. И это произошло.

Оформить гражданство России по упрощенной процедуре смогут те, кто был постоянно зарегистрирован в географических границах Луганской и Донецкой областей по состоянию на апрель 2014-го. Ну и, естественно, изъявит желание получить российский паспорт. Таких много — по старой, еще апрельской схеме в наше гражданство приняты свыше 10 тысяч человек. И столько же заявлений на рассмотрении.

В Кремле не раз подчеркивали, что руководствуются исключительно гуманитарными соображениями. Речь не только о медицине или образовании, но и о праве говорить на родном языке. Праве, которого Киев лишает миллионы своих граждан.

Гражданство РФ для украинцев: мифы и реалии

Долгожданное решение о предоставлении жителям ДНР и ЛНР российского гражданства, а также последующий указ президента России об облегчении натурализации некоторых других категорий граждан Украины стали реальностью. Как заявил Владимир Путин, это далеко не завершающая стадия либерализации: «Мы ведь не только людям, которые проживают в ЛНР или ДНР, предоставляем такой способ получения нашего гражданства, мы вообще думаем о том, чтобы предоставлять в упрощенном порядке гражданам Украины наше гражданство».

У киевской хунты данное решение вызвало настоящую истерику и породило кучу мифов. Попробуем разобраться.

Миф № 1. «Недогражданство»

По заявлению украинской разведки, стремящей напугать потенциальных граждан России, «оформленный паспорт гражданина РФ для большинства лиц будет иметь примечание об «ограниченных возможностях» и будет действителен только на территории Ростовской области».

Утверждение, прямо скажем, бредовое. Согласно ст. 6 Конституции РФ «каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации». А согласно федеральному закону «О гражданстве РФ» (ст. 4) гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

Таким образом, киевские господа в погонах, мягко говоря, привирают. Не существует гражданства Ростовской обл., Москвы или Тувы.

Из наличия гражданства РФ вытекают и все гарантированные государством права, включая избирательное право, право на труд, получение образования, социальную защиту, медицинскую помощь и т.д. Получив российские паспорта, жители республик Донбасса будут иметь те же условия, что и «коренные» граждане России. Так, комментируя вопрос о предоставлении жителям ДНР и ЛНР пенсионного обеспечения, глава Российского государства подчеркнул, что они имеют право на получение и украинской, и российской пенсии.

Неудивительно, что Киев запугивает своих граждан. Именно он, вопреки своим заявлениям о принадлежности жителей Л/ДНР к украинскому гражданству, прекратил выплачивать им социальные пособия, лишил избирательного права, свободы передвижения по стране, работы, банковского обслуживания, связи и т.д. На Украине действует целый комплекс дискриминационных законов и подзаконных актов в отношении жителей «временно оккупированных территорий» и «временно перемещенных лиц», которые, подобно уголовникам, должны отмечаться в полиции, ездить за несколько сот километров за пенсиями, подтверждать свое присутствие на подконтрольной киевскому режиму территории и искать регистрацию, чтобы получить элементарные документы.

Миф № 2. «Лишение украинского гражданства»

Особо рьяные представители «партии войны» уже призывают автоматически лишать лиц, которые получат российские паспорта в соответствии с указами президента РФ от 24 апреля 2020 г. и от 30 апреля 2020 г., украинского гражданства. По словам заместителя министра по вопросам «временно оккупированных» территорий Украины Ю. Грымчака, «Конституция Украины говорит, что украинец должен обладать только одним гражданством – гражданством Украины, поэтому те люди, которые будут получать или получают уже гражданство Российской Федерации, могут потерять гражданство Украины, и я думаю, что так надо будет делать – аннулировать паспорта Украины, паспорта зарубежные, внутренние и так далее».

Во-первых, согласно действующему на Украине законодательству, процедура выхода там из гражданства не является автоматической и уж тем более – оптовой. Заграничные диппредставительства Украины зарабатывают значительные средства в виде пошлин, а нотариальные конторы – в виде сборов за выдачу заверенных документов о том, что гражданин Украины не имеет долгов перед банками, родственниками и бывшими работодателями, не состоит под судом или в розыске, не обременен алиментами и т.п. А сам факт выхода из гражданства де-юре обеспечивается именным указом президента Украины. И никак иначе.

Безусловно, горячие головы в Верховной раде вполне способны изменить любой закон в нарушение Конституции и международных обязательств. Но здесь возникает вопрос, каким образом киевские власти смогут проверить факт получения гражданином Украины с неподконтрольной (да и подконтрольной) режиму территории российского паспорта? Украина собственноручно в одностороннем порядке усложнила режим пересечения границы гражданами РФ, потому все обладатели «рогатых» паспортин въезжают на Украину по своим украинским документам. И даже если украинский паспорт гражданином утерян, он имеет право обратиться в любое диппредставительство Украины для восстановления документа.

Во-вторых, ситуацию запутало само правительство. Кабинет министров Украины принял решение признать недействительными паспорта РФ, полученные жителями ДНР и ЛНР. Как отметил премьер-министр В. Гройсман, «сегодня мы примем решение о том, чтобы признать все паспорта, которые будут выданы гражданам Украины на нашей территории, на территории суверенного Украинского государства, с нарушением любых международных норм, прав, эти паспорта будут признаны незаконными. Они будут признаны незаконными при пересечении государственной границы, а также при использовании на территории нашего государства».

И смех и грех. Начнем с того, что Россия не выдает паспорта на формально украинской территории непризнанных республик. Миграционные органы ДНР и ЛНР лишь собирают у желающих пакеты документов для передачи в миграционный департамент МВД РФ. А сами документы выдаются в Ростовской области. К слову, возмущенному украинскому правительству следовало бы вспомнить о нарушениях, допущенных самой Украиной в Молдавии, где она тысячами выдавала свои паспорта в Приднестровье.

Кроме того, если российские паспорта признаются незаконными, то лишение украинского гражданства жителей ДНР и ЛНР становится невозможным согласно положениям Европейской конвенции о гражданстве, которая обязывает избегать безгражданства. А в случае если Украина лишит жителей Донбасса своего гражданства, не признавая их российских паспортов, они станут именно лицами без гражданства. Конвенция также говорит о том, что никто не может быть произвольно лишен своего гражданства.

Миф № 3. «Нарушение международных норм»

Украинский МИД буквально из кожи выпрыгивает, доказывая неправомерность решения РФ об облегчении получения российского гражданства украинцами. Как сказано в заявлении внешнеполитического ведомства, «Россия, в очередной раз нарушая государственный суверенитет и территориальную целостность Украины, сделала еще один сознательный шаг, направленный на разрушение Минских договоренностей, стороной которых она является. Подобные действия являются грубым вмешательством во внутренние дела Украины и продолжением российских попыток ползучей аннексии украинского Донбасса». Естественно, сказано и о «нарушениях международного права», и о необходимости усиления санкций. В общем, когда не знаешь, как поступить, требуй санкций против России.

Как заявил в Брюсселе министр иностранных дел П. Климкин, в плане ответа «будет несколько сюрпризов. Я не буду их объявлять. Есть идеи, связанные с применением практических, технических вещей в биометрике. Есть идеи, связанные с предстоящей переписью. То есть очень много вещей. Мы их сейчас консолидируем. Есть идеи, о которых вы вообще не услышите. Они будут делаться на уровне спецслужб, а есть идеи, которые в ближайшее время услышите».

Уровень украинской дипломатии поистине удручает. Да будет известно г-ну Климкину, что упомянутая выше конвенция о гражданстве утверждает: «Каждое государство имеет право определять в своем законодательстве, кто является его гражданами». Во-вторых, о какой аннексии может идти речь, если граждане Украины сами и лично обращаются в российские миграционные органы с ходатайством о предоставлении им гражданства? А в ДНР и ЛНР количество желающих обрести российский паспорт составляет 85%. У миграционных органов уже выстроились очереди. Очевидно, министр убежден, что граждан туда загоняют под дулом автоматов.

И, наконец, о многострадальных Минских соглашениях. Уже даже скучно напоминать, что РФ не является стороной Минска-2. Если говорить об отказе от исполнения Минских соглашений, то Киев вышел из них официально после принятия закона «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях». Как говорит ст. 3 закона, для «обеспечения государственного суверенитета» Украина базируется на международных договорах, ратифицированных Верховной радой. О Минских соглашениях и соответствующей резолюции СБ ООН в документе вообще не упоминается.

Миф № 4. «Вторжение»

П. Климкин и прочие киевские деятели уже паникуют, предсказывая военное вмешательство России в украинскую гражданскую войну. Позвольте, а куда пропали 200 тыс. российских солдат, которые», как сообщал в свое время П. Порошенко, уже давно вторглись в «великую европейскую державу»?

А если серьезно, то предоставление российского гражданства украинцам не является необходимым условием для принуждения украинских карателей к миру и не означает признания государственности ДНР и ЛНР. Скорее наоборот. Выдача паспортов жителям непризнанных республик снимает с повестки дня необходимость урегулирования созданной Киевом гуманитарной катастрофы в Донбассе силовым способом. Жители Донецкой и Луганской республик получают равные с россиянами права и гарантии, которых они лишены на Украине, а вопрос статуса республик остается в рамках Минских соглашений.

Как отмечает представитель ДНР в России в 2014–2015 гг. А. Родкин, «Россия сейчас, предоставляя жителям Донбасса признанные в мире документы, старается улучшить экономическое положение республик. Паспорта для Донбасса не означают начала процесса формального вхождения ДНР и ЛНР в Россию. А неформальный процесс интеграции идет давно, и он, скорее, вынужденный: сначала основной валютой в республиках стал российский рубль, теперь началась выдача документов. Просто потому, что людям нужны документы и расчетные средства, а не экономическая блокада».

Об этом же, комментируя свой указ, сказал и В. Путин: «Терпеть ситуацию, при которой люди, проживающие на территории вот этих Донецкой и Луганской республик, вообще лишены каких бы то ни было гражданских прав – это уже переходит границы с точки зрения прав человека».

Понять киевскую истерику легко. Около 3 млн. жителей Донбасса уже к октябрю получат гражданство России. А предоставление гражданства всем без исключения гражданам Украины станет лучшим «народным референдумом» за недоверие майданному режиму и крахом пропаганды режима о «войне с Россией», «извечной вражде Украины и России», «европейском выборе украинцев».

По admin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *