Участие третьих лиц в арбитражном процессе. Апк третьи лица не заявляющие самостоятельные требования

Июн 26, 2019 Публикации

Участие третьих лиц в арбитражном процессе

В арбитражном, как и гражданском процессе, участие третьих лиц обусловлено многосубъектностью материальных правоотношений и необходимостью участия в деле самых различных субъектов с целью защиты их прав и законных интересов.

Согласно ст. 40 АПК РФ третьи лица являются лицами, участвующими в деле. Исходя из этого, третьи лица, участвующие в деле, имеют:

  • юридическую заинтересованность в исходе дела;
    • право активно влиять на движение дела;
    • возможность защищать и аргументировать свою правовую позицию.
    • Третьи лица вступают в уже начатый процесс и в зависимости от характера своей заинтересованности, связи со спорным материальным правоотношением и сторонами подразделяются на два вида:

        1. третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора,
        2. третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.
      1. Например, две организации спорят о праве собственности на объект недвижимости, а в дело желает вступить другая организация либо государство в лице соответствующего органа по управлению государственным имуществом, заявляя о принадлежности данного объекта не истцу и не ответчику, а себе. Процессуальной формой такого участия будет вступление в процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.

        В другом случае, например, может быть предъявлен иск заказчиком к подрядчику о взыскании убытков, причиненных некачественным выполнением работ по договору по вине субподрядчика, выполнявшего данный вид работ. Такой субподрядчик вправе участвовать в арбитражном процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика с целью защиты от будущего регрессного иска.

        Участие третьих лиц связывается с предметом спора — материальным объектом, по поводу которого ведется спор между истцом и ответчиком (например, вещи, денежных средств, авторского права и т.д.).

        Критерием допуска третьих лиц с самостоятельными требованиями в арбитражный процесс и является правовая связь со спорным материальным правоотношением, с предметом спора.

        Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора

        Третьи лица с самостоятельными требованиями могут вступить в дело до принятия арбитражным судом решения и пользуются правами и несут обязанности истца. Поэтому третье лицо с самостоятельными требованиями должно обратиться в арбитражный суд с соблюдением правил подсудности (по месту рассмотрения основного иска), правил оформления и подачи искового заявления и уплатить государственную пошлину.

        Вместе с тем на третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, не распространяется правило о необходимости соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

        Количество третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора может быть самым различным и зависит от числа лиц, претендующих на предмет спора.

        Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

        Третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора характеризует более опосредованная связь с истцом или ответчиком. Критерий для решения вопроса — на чьей стороне должно выступать третье лицо — содержится в ст. 51 АПК РФ: третье лицо вправе вступить или привлекается к участию в деле, если судебный акт может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон .

        Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,

      2. могут вступить в дело на стороне истца или ответчика по собственной инициативе, либо
      3. могут быть привлечены к участию в арбитражном процессе также по ходатайству сторон или по инициативе арбитражного суда.
      4. Такое вступление возможно до принятия арбитражным судом судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

        Необходимость участия третьих лиц без самостоятельных требований в арбитражном процессе, связанная с защитой их материальных прав и законных интересов, может быть вызвана самыми различными фактическими обстоятельствами:

        • необходимостью защиты от возможного будущего регрессного требования;
        • когда состоявшееся в пользу одной организации (третье лицо) решение государственного или иного органа (ответчик) нарушило права или законные интересы другой организации (истец);
        • в других случаях.
        • Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, имеют процессуальные права и обязанности сторон, за исключением:

        • права на изменение основания или предмета иска;
        • увеличение или уменьшение размера исковых требований;
        • отказ от иска;
        • признание иска или заключение мирового соглашения;
        • предъявление встречного иска;
        • требование принудительного исполнения судебного акта.

        Такой процессуальный порядок логичен, поскольку третье лицо без самостоятельных требований не являлось истцом и не может распоряжаться предметом спора, осуществляя соответствующие правомочия истца.

        Участие третьих лиц нередко прямо предусмотрено соответствующими нормами гражданского законодательства (например, ст. 462 ГК РФ: если третье лицо по основанию, возникшему до исполнения договора купли-продажи, предъявит к покупателю иск об изъятии товара, покупатель обязан привлечь продавца к участию в деле, а продавец обязан вступить в это дело на стороне покупателя) (См. также п.83 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

        О вступлении в дело третьих лиц, заявляющих либо не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица без самостоятельных требований к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение. Определения об отказе во вступление в дело третьих лиц могут быть обжалованы (ст. 50, 51 АПК РФ).

        Участие третьих лиц в Арбитражном процессе

        АПК РФ о третьих лицах в Арбитражном процессе:

        Различается два вида третьих лиц в арбитражном процессе: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований.

        Статья 50 АПК РФ определяет вид третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, а именно:

      5. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции.
      6. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.
      7. В случае если третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.
      8. О вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, или об отказе в этом выносится определение. Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.
      9. Статья 51 АПК РФ определяет вид третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, а именно:

      10. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
      11. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.
      12. О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.
      13. Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.
      14. В случае если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.
      15. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований:

        Один из видов третьих лиц, участвующих в арбитражном процессе, — это третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора. Главная особенность их участия в процессе состоит в том, что они помогают истцу или ответчику в защите их интересов в процессе. Таким образом, они обеспечивают и себе такую защиту на будущее.

        Процессуальный интерес состоит в стремлении третьих лиц путем помощи той или иной стороне в деле добиться положительного решения в пользу этой стороны. Материальный интерес у третьих лиц этого вида особый — их субъективные права и охраняемые законом интересы в данном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику, не защищаются. Но вместе с тем эти лица, чтобы быть привлеченными в процесс, должны иметь ярко выраженный материальный интерес. Только после разрешения дела между истцом и ответчиком у них возникают или изменяются их субъективные права и обязанности.

        Зависимость участия третьих лиц без самостоятельных требований в арбитражном процессе от материально-правовых отношений проявляется и в том, что гражданское законодательство в отдельных случаях прямо предусматривает обязательное привлечение третьих лиц в судебный процесс, возникший по спорам, связанным с защитой прав субъектов обязательственных отношений.

        Третьи лица без самостоятельных требований могут быть привлечены к участию в деле и при отсутствии у них волеизъявления на участие в деле: арбитражный суд может обязать их занять положение лица, участвующего в деле. Только третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований может быть привлечено к участию в дело вне зависимости от своего желания и волеизъявления.

        Основные правила, связанные с порядком вступления в процесс и участия в нем третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, закреплены в ст. 51 АПК РФ.

        • Во-первых, инициатива вступления в процесс третьих лиц без самостоятельных требований может принадлежать им самим: они подают в арбитражный суд заявление о вступлении в дело. В этом заявлении они должны указать обстоятельства, свидетельствующие о том, что будущий судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон в уже начатом процессе.
        • Во-вторых, если инициатива в привлечении таких субъектов принадлежит сторонам, они подают суду ходатайство о привлечении в дело конкретных субъектов в качестве третьих лиц, мотивируя это тем, что будущее решение суда может повлиять на права или обязанности такого субъекта по отношению к стороне, заявляющей ходатайство, или по отношению к другой стороне, что, на наш взгляд, не исключено.
        • В-третьих, если инициатива привлечения в процесс третьих лиц этого вида принадлежит арбитражному суду, то суд выносит определение о привлечении конкретных субъектов в процесс. Такое определение должно быть мотивированным и в нем должны быть указаны обстоятельства, подтверждающие, что будущее решение арбитражного суда может повлиять на права и обязанности третьих лиц по отношению к одной из сторон в деле.
        • В-четвертых, вступление или привлечение третьих лиц этого вида в процесс оформляется определением арбитражного суда. При поступлении в суд заявления третьего лица или ходатайства сторон суд, проверив его, решает вопрос о вступлении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом (ч. 3 ст. 51 АПК РФ). Заявления о привлечение в дело третьего лица обжалованию не подлежат.
        • В-пятых, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются в процессе разрешения дела всеми правами стороны, кроме тех прав, которыми стороны наделены в силу действия принципа диспозитивности: третьи лица не могут изменять требования, отказываться от иска, признавать иск, заключать мировое соглашение, не могут предъявлять встречный иск и не могут требовать принудительного исполнения судебного акта по делу (ч. 2 ст. 51 АПК РФ).
        • В-шестых, при вступлении третьего лица в процесс после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции начинается заново: это необходимо для того, чтобы все лица, участвующие в деле, смогли подготовить свои доводы и соображения по делу с учетом присутствия в процессе дополнительных участников, то есть третьих лиц (ч.4ст.51АПК РФ).
        • Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования:

          Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции. Заявляя самостоятельные требования относительно предмета спора, они пользуются правами и несут обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено законом для данной категории споров или договором (ч. ч. 1, 2 ст. 50 АПК). Вступая в процесс, они должны уплатить госпошлину.

          Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, вступает в арбитражный процесс, считая, что предмет спора принадлежит ему, а не первоначальным сторонам (истцу и ответчику). Третье лицо с самостоятельными требованиями должно обратиться в арбитражный суд с соблюдением правил подсудности (по месту рассмотрения основного иска), правил оформления и подачи искового заявления, а так же, как отмечалось, уплатить государственную пошлину. Вместе с тем па третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, не распространяется правило о необходимости соблюдать досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. Количество третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора может быть самым различным и зависит от числа лиц, претендующих на предмет спора.

          Отличие третьих лиц от соистцов и соответчиков:

          1.Отличие третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, от соистца. Соистцы – это два и более истца, которые предъявляют однородные требования к ответчику (одному или нескольким). Требования соистца всегда направлены к ответчику по первоначальному иску, а требования третьего лица с самостоятельными требованиями могут быть обращены как к истцу, так и одновременно к истцу и ответчику. Требования соистцов всегда тесно связаны между собой, требования же третьего лица и соистца обязательно имеют взаимоисключающий характер, поскольку суд в вынесенном решении удовлетворяет требования одного из них.

          2.Отличие третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора и выступающего на стороне ответчика, от соответчика: Различие интересов в деле. Если соответчик всегда противостоит истцу, т.е. несет перед ним ответственность целиком или в части, то третье же лицо без самостоятельных требований на стороне ответчика находится в материальных правоотношениях лишь с ответчиком, а непосредственно перед истцом ответственности не несет. Ответчик в данном случае может возложить ответственность на третье лицо путем предъявления регрессного иска в отдельном процессе. Ответчик, в принципе, является пассивной стороной в деле, к которому его привлекает истец, соответчик или сам арбитражный суд. У третьего лица без самостоятельных требований может быть собственный стимул вступить в дело.

          § 3. Третьи лица в арбитражном процессе 1. Общие правила участия третьих лиц

          Таким образом, в арбитражном процессе участвуют 2 вида третьих лиц: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

          2. Правила участия третьих лиц в арбитражном процессе

          Участие третьих лиц связывается с предметом спора. Под предметом спора понимается материальный объект, по поводу которого ведется спор между истцом и ответчиком, например, вещи, денежные средства, авторское право и т.д. Критерием допуска третьих лиц с самостоятельными требованиями в арбитражный процесс и является правовая связь со спорным материальным правоотношением, с предметом спора. Третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора характеризует более опосредованная связь с истцом или ответчиком. Критерий для решения вопроса — на чьей стороне должно выступать третье лицо — содержится в ст. 51 АПК РФ: третье лицо вправе вступить или привлекается к участию в деле, если судебный акт может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон. Например, если решение арбитражного суда повлияет на права и обязанности третьего лица по отношению к ответчику, то на его стороне третье лицо и участвует в арбитражном процессе. Если решение арбитражного суда повлияет на права и обязанности третьего лица по отношению к истцу, то тогда оно и участвует на стороне истца.

          Третьи лица с самостоятельными требованиями могут вступить в дело до принятия арбитражным судом решения и пользуются правами и несут обязанности истца. Поэтому третье лицо с самостоятельными требованиями должно обратиться в арбитражный суд с соблюдением правил подсудности (по месту рассмотрения основного иска), правил оформления и подачи искового заявления и уплатить государственную пошлину. Вместе с тем на третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, не распространяется правило о необходимости соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

          Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика по собственной инициативе, либо могут быть привлечены к участию в арбитражном процессе также по ходатайству сторон или по инициативе арбитражного суда. Такое вступление возможно до принятия арбитражным судом судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

          Необходимость участия третьих лиц без самостоятельных требований в арбитражном процессе, связанная с защитой их материальных прав и законных интересов, может быть вызвана самыми различными фактическими обстоятельствами. Во-первых, необходимостью защиты от возможного будущего регрессного требования. Во-вторых, когда состоявшееся в пользу одной организации (третье лицо) решение государственного или иного органа (ответчик) нарушило права или законные интересы другой организации (истец), и в других случаях*(74).

          Участие третьих лиц нередко прямо предусмотрено соответствующими нормами гражданского законодательства. Так, согласно ст. 462 ГК РФ, если третье лицо по основанию, возникшему до исполнения договора купли-продажи, предъявит к покупателю иск об изъятии товара, покупатель обязан привлечь продавца к участию в деле, а продавец обязан вступить в это дело на стороне покупателя.

          В данном случае следует иметь в виду чисто терминологическое совпадение наименования третьего лица в гражданском праве и арбитражном процессе, что возможно и в других случаях (ст. 313, 430 и др. ГК РФ). Третье лицо в обязательственном правоотношении не всегда станет третьим лицом в арбитражном процессуальном отношении. Так, применительно к правилам ст. 462 ГК РФ третье лицо является в арбитражном процессе истцом, покупатель — ответчиком, а продавец — третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика.

          Если третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца, то третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, хотя и имеют процессуальные права и обязанности сторон, но за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения, предъявления встречного иска, требования принудительного исполнения судебного акта. Такой процессуальный порядок логичен, поскольку третье лицо без самостоятельных требований не являлось истцом и не может распоряжаться предметом спора, осуществляя соответствующие правомочия истца.

          О вступлении в дело третьих лиц, заявляющих либо не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица без самостоятельных требований к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение. Определения об отказе во вступление в дело третьих лиц могут быть обжалованы (ч. 4 ст. 50 и ч. 3.1 ст. 51 АПК РФ).

          В том случае, если третье лицо вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

          Однако неправомерным будет привлечение в качестве третьего лица без самостоятельных требований одной из сторон сделки при предъявлении иска о признании ее недействительной, поскольку, как отмечено в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 918/04 от 18.05.2004 г., в соответствии со ст. 51 АПК РФ третье лицо ограничено в своих процессуальных правах и возможности на судебную защиту*(75).

          Статья 51. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

          1. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

          2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта. При этом такие лица вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если они приобретают права либо на них возлагается обязанность по условиям данного соглашения.

          3. О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

          3.1. Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

          Судебная практика и законодательство — АПК РФ. Статья 51. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

          На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление Федеральной службы безопасности России по Свердловской области, общество с ограниченной ответственность «Научнопроизводственная компания «Экология», товарищество собственников жилья «Городок Чекистов К-13», Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, публичное акционерное общество «Т Плюс».

          Определением Арбитражного суда Московской области от 14.09.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлечено Министерство строительного комплекса Московской области (далее — Министерство).

          Поскольку Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность обжалования определения о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица в порядке статьи 51 АПК РФ, кассационная жалоба Учреждения в части, касающейся обжалования определения Арбитражного суда Московской области от 23.06.2016, подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

          Довод о нарушении подпункта 2 пункта 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был предметом рассмотрения судов и обоснованно отклонен. При этом наличие у контрагентов заинтересованности в исходе дела само по себе не является основанием для их привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц (статья 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

          В порядке, предусмотренном статьей 51 Арбитражного кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Домодедовская таможня и компания EmEx GROUP (FZC) / ЭмЭкс ГРУП ФЗС.

          Довод заявителя о том, что судебными актами затронуты права и интересы не привлеченных к участию в деле лиц — акционерного общества «Корпорация «Московский институт теплотехники» и Министерства обороны Российской Федерации в лице 151 военного представительства, не может быть принят во внимание, поскольку Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность для лиц, чьи права и обязанности затрагиваются либо могут быть затронуты судебными актами по рассматриваемому судом спору, в самостоятельном порядке обратиться с заявлением о привлечении их к участию в деле либо с жалобой на принятый судебный акт (статьи 42, 51 АПК РФ).

          определением Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2016, принятым по данному делу, удовлетворено ходатайство инспекции об исключении из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации — ООО «Талант», ООО «АРТ».

          Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.04.2016 в соответствии с положениями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Министерство строительства Самарской области, Департамент архитектуры и строительства городского округа Самара.

          Удовлетворение ходатайства стороны о привлечении третьего лица к участию в деле или привлечение его по инициативе суда (часть первая статьи 43 ГПК РФ, части 1 и 3 статьи 51 АПК РФ) само по себе не является основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

          Несогласие общества с выводом суда кассационной инстанции об отсутствии нарушений судами первой и апелляционной инстанции норм процессуального права при рассмотрении настоящего спора без участия Мосгосстройнадзора и Мосгосэкспертизы не свидетельствует о наличии безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку нарушений пункта 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судами не допущено.

          2.9. В отдельных случаях законодательством предусмотрены специальные требования к представителям (ст. 29 НК РФ, ст. 54 ГПК РФ, ст. 51 АПК РФ). В частности, согласно ст. 29 (п. 2) Налогового кодекса РФ не могут быть уполномоченными представителями налогоплательщика должностные лица налоговых органов, таможенных органов, органов государственных внебюджетных фондов, судьи, следователи и прокуроры.

          С учетом норм статьи 43 ГПК РФ и статьи 51 АПК РФ к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику).

          Если прокурор обращается в арбитражный суд с заявлением о вступлении в дело в порядке части 5 статьи 52 АПК РФ по делам, не предусмотренным федеральным законом, суд отказывает во вступлении прокурора в дело, о чем выносит определение. К такому определению применяются правила, установленные соответственно статьей 50 или 51 АПК РФ.

          В случае, когда во время судебного разбирательства по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения спорное имущество было отчуждено ответчиком другому лицу, а также передано во владение этого лица, суд в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ допускает замену ненадлежащего ответчика надлежащим. При этом отчуждатель привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (статья 43 ГПК РФ, статья 51 АПК РФ).

          12. В соответствии с частью 2 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не вправе отказываться от иска, признавать его или заключать мировое соглашение. При этом такие лица вправе выступать участниками мирового соглашения, например, в случаях, если на них возлагается исполнение обязательства либо они являются лицами, управомоченными принять исполнение.

          1. Пользователь в целях вступления в дело в качестве третьего лица (статьи 50 и 51 АПК РФ), пользователь, являющийся прокурором (статья 52 АПК РФ) либо лицом, обращающимся в защиту публичных интересов, прав и законных интересов других лиц (статья 53 АПК РФ), указывает номер дела, в которое он намеревается вступить.

          Апк третьи лица не заявляющие самостоятельные требования

          о проблемных вопросах привлечения третьих лиц к участию в деле

          В соответствии с пунктом 3. 7 Плана работы Арбитражного суда Воронежской области на второе полугодие 2015 года изучена и проанализирована судебная практика по делам, рассмотренным с участием третьих лиц, за период с 09.01 .2014 по 30.06.2015 с целью выявления проблемных вопросов, связанных с привлечением третьих лиц к участию в деле.

          Изучение судебной практики осуществлялось по судебным актам, внесенным в Программный комплекс «Судебно-арбитражное делопроизводство», а также была проанализирована судебная практика судов апелляционной и кассационной инстанций (Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Центрального округа) и рекомендации, изложенные в постановлениях Пленума В А С РФ и ВС РФ.

          Раздел 1 . Правовое положение третьих лиц, порядок рассмотрения вопроса об их привлечении к участию в деле.

          Предусмотренный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ) институт третьих лиц позволяет осуществлять защиту прав и законных интересов участников разных, но вместе с тем связанных между собой правоотношений, в частности, третьи лица оказывают содействие истцу или ответчику в защите их интересов, обеспечивая при этом и свою защиту на будущее. Кроме того , предусмотренная законом возможность участия в арбитражном процессе третьих лиц представляет собой дополнительную гарантию для защиты прав и законных интересов участников экономического оборота.

          Статья 40 АПК РФ относит третьих лиц к числу лиц, участвующих в деле, однако, в данной статье не прив одится определения третьих лиц, и х характерны е признаки . Особенности правового положения третьих лиц, порядок их вступления в дело изложены в статьях 50 и 5 1 АПК РФ.

          Т ретьи лица подразделяются на две группы:

          1) третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст . 50 АПК РФ);

          2) третьи лица, не заявляющие самостоятельны х требовани й относительно предмета спора (ст . 51 АПК РФ).

          Несмотря на такое разделение, для обеих групп третьих лиц характерны общие признаки и специфические черты, присущие каждому виду третьих лиц.

          Общие признаки третьих лиц:

          1) данные субъекты отнесены арбитражным процессуальным законодательством к лицам, участвующим в деле (ст. 40 АПК РФ), что определяет их правовое положение и совокупность прав ;

          2) третьи лица имеют определенную материально-правовую и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, однако, э та заинтересованность различна у каждо й из групп : для треть их лиц , заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, решение содержит ответ на заявленные притязания на предмет спора; для треть их лиц, не заявляющ их самостоятельных требований относительно предмета спора, решение суда имеет преюдициальное значение;

          3 ) участвуя в арбитражном процессе, третьи лица защищают свои права и интересы, которые не совпадают с интересами первоначальных истцов и ответчиков;

          4 ) третьи лица вступают или привлекаются в арбитражный процесс до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции ;

          5 ) после вступления либо привлечения в дело третьих лиц рассмотрение дела производится с самого начала; т.е. срок рассмотрения дела начинает исчисляться заново с момента вынесения арбитражным судом соответствующего определения. Данный подход обеспечивает соблюдение равенства лиц, участвующих в деле , в частности, обеспечивает им возможность представить суду доводы и возражения по всем обстоятельствам дела с учетом привлечения в дело новых субъектов.

          Отличительные признаки третьих лиц:

          Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, являются субъектами спорного материального правоотношения. Они вступают в нача вшийся процесс по собственной инициативе путем подачи искового заявления. Принудительное привлечение к судебному разбирательству данной группы третьих лиц не допускается в силу принципа диспозитивности. Требование третьего лица может быть обращено либо к обеим сторонам процесса, либо только к одной. В исковом заявлении должно содержаться также ходатайство о допуске к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. Подача иска осуществляется по правилам его предъявления.

          Суд по результатам рассмотрения заявления выносит определение о вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, или об отказе в этом. Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня вынесения определения . Определение о вступлении в дело не подлежит обжалованию.

          Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. Указанные лица могут претендовать на весь предмет спора или на его часть. Их интересы противостоят, как правило, обеим сторонам (и истцу, и ответчику). Но возможна ситуация, когда интересы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, противостоят лишь одной стороне, но не совпадают с интересами другой стороны.

          По сути, требования т ретьих лиц , заявляющи х самостоятельные требования относительно предмета спора, направлены на «замещение» требований истцов и (или) возражений ответчиков. В отдельных случаях такие требования могут дополнять первоначально заявленные требования. Так, если защита нарушенных прав истца по первоначально заявленному требованию не является основанием для полного удовлетворения исковых требований, то вступление в дело третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора может обеспечить полное удовлетворение исковых требований.

          В качестве примера можно привести корпоративный спор, когда истец (участник корпорации) оспаривает решение корпорации полностью, в то время как его права и законные интересы затрагиваются только частью решения. В такой ситуации вступление в дело другого участника корпорации в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в случае если другая часть оспариваемого решения затрагивает его права и законные интер есы, является необходимым условием для полного удовлетворени я исковых требований.

          Необходимо отметить, что третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, не вправе менять предмет спора. Соответственно, имея собственные требования к уже определенному предмету спора, третье лицо не вправе заявлять требования, которые изменили бы первоначальный предмет спора, то есть третье лицо не вправе заявлять новые требования, непосредственно не охваченные предметом спора. Такое ограничение прав третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, не предусмотрено положениями ст . 50 АПК РФ, но корреспондирует с ограничениями, вытекающими из положений ст . 4 9 АПК РФ, не допускающей заявление истцом новых требований.

          Треть и лица , не заявляющ и е самостоятельных требований относительно предмета спора, не являю тся субъектом спорного материального правоотношения, существующего между истцом и ответчиком. Основание участия в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, — материально-правовая заинтересованность. Эта заинтересованность часто выражена в возможности предъявления регрессного иска ( ст. ст. 461 , 462 , 1068 , 1069 , 1079 — 1081 ГК РФ), но возможны и иные основания для участия третьих лиц . Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, может вступать в процесс на стороне истца или ответчика по собственной инициативе либо привлекаться к процессу по ходатайству стороны или по инициативе суда. Независимо от того, кому принадлежит инициатива привлечения (вступления) третьих лиц в начавшийся процесс, в заявлении (ходатайстве) должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие о том, что будущий судебный акт может повлиять на права или обязанности третьих лиц по отношению к одной из сторон в уже начавшемся процессе, а также обстоятельства, которые, будучи установленными судом в настоящем процессе, могли бы играть роль преюдициально установленных фактов (ст. 69 АПК РФ) либо в процессе, возбужденном впоследствии самим третьим лицом в отношении одной из сторон, либо в процессе, где такое третье лицо может выступить в качестве ответчика. Если инициатива привлечения в процесс третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, принадлежит арбитражному суду, суд выносит определение о привлечении конкретных субъектов к участию в деле.

          Из изложенного следует, что право на участие в деле в качестве третьего лица , не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, является следствием заинтересованности в результатах рассмотрения дела. При этом такая заинтересованность должна быть обусловлена непосредственным влиянием результатов рассмотрения дела на права и законные интересы третьего лица. О посредованный характер влияния не может являться достаточным основанием для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица. Соответственно, суду, при разрешении вопроса о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица необходимо дать оценку непосредственности затрагивания прав и законных интересов лица будущим судебным актом. Необходимо признать, что привлечение третьих лиц без достаточных правовых оснований влечет необоснованное усложнение и затягивание процесса рассмотрения дела, что нельзя признать соответствующим целям и задачам арбитражного судопроизводства . К сожалению, действующее процессуальное законодательство не устанавливает четких критериев для разграничения непосредственного и о посредованного интереса лица в результатах судебного разбирательства. Соответственно, в каждом конкретном случае вопрос о необходимости привлечения третьего лица к участию в деле необходимо решать суду. При этом надлежит исходить из предмета спора, прав и обязанностей конкретных лиц и их связи с предметом спора, вероятных последствий рассмотрения дела, их влияния на права и обязанности иных лиц. По ряду категорий споров судебная практика выработала подходы решения вопроса привлечения к участию в деле третьих лиц. Соответствующие выводы высших судебных инстанций приведены в разделе 3 «Судебная практика».

          Арбитражное процессуальное законодательство признает третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, полноправными субъектами доказывания. Права и обязанности третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, уже, чем у сторон. Третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, не предоставлен о прав о на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.

          О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение. Законом не предусмотрена возможность самостоятельного обжалования определения о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле. Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий 10 дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции . При этом, с учетом последствий рассмотрения апелляционной жалобы на указанное определение, суд первой инстанции вынужден откладывать рассмотрение дела до рассмотрения апелляционной жалобы (пункт 6.1 Постановление Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 №36 « О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции » ) .

          Необходимо учитывать, что если лицо не участвовало в рассмотрении дела в суде первой инстанции и не заявляло ходатайство о его привлечении к участию в деле в качестве третьего лица и такого ходатайства не заявляли иные лица, участвующие в деле, то данное обстоятельство не лишает такое лицо права на обращение с апелляционной или к ассационной жалобой на состоявши йся судебный акт суда первой или апелляционной инстанции по основаниям его неучастия в деле. При этом в соответствии с действующим законодательством жалоба такого лица принимается к рассмотрению, и в случае признания доводов изложенных в жалобе обоснованными, состоя вший ся судебный акт будут отменен по основаниям п.4 ч.4 ст.270 или п.4 ч.4 ст.28 8 АПК РФ. Изложенное прямо указывает на высокую значимость анализа рассматриваемого дела с позиции необходимости привлечения к участию в деле третьих лиц без самостоятельных требований.

          Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, имеют право на возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя, а также расходов по уплате государственной пошлины в связи с подачей ими апелляционной, кассационной жалоб по правилам главы 9 АПК РФ (п . 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 №121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах», п . 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» ) .

          Согласно позиции ВАС РФ, изложенной в п . 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 №50 «О примирении сторон в арбитражном процессе» третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора не вправе заключать мировое соглашение , но при этом вправе выступать участниками мирового соглашения, например, в случаях, если на них возлагается исполнение обязательства , либо они являются лицами, управомоченными принять исполнение. Если указанные лица не являются участниками мирового соглашения, они вправе заявлять доводы о нарушении их прав и законных интересов мировым соглашением, что не препятствует утверждению арбитражным судом мирового соглашения, если такие доводы не найдут подтверждения при рассмотрении судом данного вопроса.

          Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, также вправе быть участниками соглашения по обстоятельствам дела, заключаемого в порядке, предусмотренном ст . 70 АПК РФ .

          При подаче иска (заявления), истец указывает в исковом заявлении (заявлении) третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на свое усмотрение, не ходатайствуя, как правило, об их привлечении к участию в деле. Обязан ли суд в таком случае привлечь указанное лицо в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора?

          И з положений ч . 3 ст . 51 АПК РФ следует, что этот вопрос должен быть разрешен арбитражным судом в определении , поскольку из положений указанной статьи следует, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело, а также могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда. О вступлении указанного лица в процесс , либо о его привлечении в процесс или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение. Суд не обязан следовать указанию в исковом заявлении о привлечении субъекта в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Подобное указание в исковом заявлении следует расц енивать в качестве ходатайства, которое суд должен разрешить и результаты его рассмотрения отразить в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству либо указать в данном определении о принятии ходатайства к рассмотрению и разрешить его в порядке, предусмотренном абз . 2 п . 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в соответствии с которым при необходимости судья вправе после вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству совершать и иные процессуальные действия в порядке, предусмотренном в АПК РФ. Следовательно, суд вправе или допустить в процесс третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, или не допустить. При решении вопроса о допуске в процесс судья обязан исходить из того, какой правовой интерес имеет данное лицо. Если в силу федерального закона этот субъект должен быть обязательным соответчиком, то имеются основания для привлечения его в качестве такового, даже если истец указал его в качестве третьего лица. Суд же удовлетворяет соответствующее ходатайство о привлечении к делу третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, только в том случае, если сочтет, что судебным актом могут быть затронуты его права и законные интересы.

          Особенности рассмотрения дел с участием третьих лиц в порядке главы 29 АПК РФ (Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства) изложены в п . 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», в соответствии с которым согласно части 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело . Удовлетворение ходатайства стороны о привлечении третьего лица к участию в деле или привлечение его по инициативе суда ( ч асти 1 и 3 ст . 51 Кодекса) не является основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства .

          При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства третьи лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны ( ч . 2 ст . 50 , ч . 2 ст . 51 АПК РФ). В связи с этим третьему лицу, участвующему в рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в частности направляется определение о привлечении его к участию в деле, одновременно с которым применительно к ч . 2 ст . 228 АПК РФ направляются данные, необходимые для идентификации этого лица, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

          Раздел 2. Статистические данные

          Статистические данные Арбитражного суда Воронежской области (далее – Суд) по рассмотрению дел с участием третьих лиц свидетельствуют о низкой процессуальной активности и самостоятельности указанных лиц , несмотря на положения статей 50 и 51 АПК РФ, законодательно закрепляющих их право вступить в начатый арбитражный процесс по своей инициативе.

          Так, за период с 09.01.2014 по 30.06.2015 в Суд поступило всего 185 заявлений о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и 36 заявлений о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельны е требования относительно предмета. В большинстве случаев третьи лица привлекались к участию в деле в связи с указанием истцом этих лиц в исковом заявлении (хотя при этом истец обычно не мотивирует в исковом заявлении свое указание на лиц, указанных в качестве третьих лиц во вводной части иска), х одатайств ом сторон в ходе рассмотрения дела или по собственн ой инициатив е суда .

          В анализируемый период Судом рассмотрено 2306 заявлений о привлечении третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, из которых 96,96% заявлений удовлетворено. Кроме того, Судом рассмотрено за указанный период 18 заявлений о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, из них 10 заявлений (55,6%) удовлетворено. Поскольку институт привлечения третьих лиц с самостоятельными требованиями мало распространен в судебной практике Суда, в данной справке будут изложены проблемные вопросы, связанные с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

          1 полугодие 2015 года

          Наиболее распространенными категориями дел, по которым к участию в деле привлекаются третьи лица, не заявляющие самостоятельны х требовани й относительно предмета спора, являются следующие:

          — споры, возникающие из гражданских правоотношений : неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам подряда, строительного подряда — 106 дел, страхования – 62 дела, энергоснабжения – 65 дел, возмездного оказания услуг – 58 дел, поставки – 52 дела, займа, кредита – 24 дела, корпоративные споры – 30 дел, споры из внедоговорных обязательств – 26 дел, споры, связанные с применением законодательства о земле (аренда, признание права собственности) – 37 дел;

          — споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений : об оспаривании ненормативных правовых актов – 28 дел, о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц – 44 дела; об оспаривании постановлений и действий судебных приставов-исполнителей – 23 дела, об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности – 13 дел [1] .

          Анализ причин отмен судебных актов за анализируемый период показал, что судами вышестоящих инстанций отменено незначительное количество судебных актов по п.4 ч.4 ст. 270 и п. 4 ч. 4 ст. 288 АПК РФ (хотя в первом полугодии 2015 года процент таких отмен значительно выше по сравнению с 2014 годом) в связи с принятием судом первой инстанции решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

          Так в 2014 году по указанному основанию судом апелляционной инстанции отменено 3 судебных акта (1,6% от общего количества отмененных судебных актов), в кассационной инстанции – 1 судебный акт (1% от общего количества отмененных судебных актов), в первом полугодии 2015 года – в апелляционной инстанции отменено 8 судебных актов (10,8% от общего количества отмененных судебных актов), в кассационной инстанции – 0 судебных актов. При этом, в 70% случаях судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по правилам, установленным для арбитражных судов первой инстанции, принималось аналогичное решение.

          Статья 51. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

          2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.

          4. В случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

          Комментарий к Ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ

          1. Статья 51 Кодекса 2002 г. повторяет в ч. 1 и 2 своего текста ст. 39 ранее действовавшего АПК; изменения носят в основном редакционный характер. Часть 2 содержит указание на невозможность заявления третьим лицом встречного иска, ч. 3 и 4 представляют собой новые нормы.

          2. Третье лицо без самостоятельных требований — это предполагаемый участник материально — правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновение права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом . Наиболее типичное основание вступления третьего лица без самостоятельных требований в уже начатое дело — возможность регрессного иска ответчика спорного отношения к третьему лицу после вынесения решения арбитражным судом по основному спору. Для признания требования регрессным необходимо наличие не менее двух правоотношений с тремя субъектами, наличие оснований для выплаты сумм стороне одного правоотношения по вине субъекта второго правоотношения и невозможность предъявить к нему прямое требование.
          ———————————
          Примеры конкретных случаев такой взаимосвязи см.: В.А. Губанов. Третьи лица в арбитражном процессе // Вестник ВАС РФ. 1997. N 9. С. 107 — 109.

          Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для них последствий, поэтому третье лицо — помощник той стороне, рядом с которой оно участвует в деле. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, обладают своим статусом в процессе, они не должны согласовывать свои процессуальные действия с той стороной, которой помогают.

          Собственный интерес есть и у третьего лица, так как вынесение решения против этой стороны привлечет к предъявлению его регрессного иска к третьему лицу. И в этом процессе факты, установленные вступившим в законную силу решением по первоначальному делу, будут иметь преюдициальное значение.

          3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, обладают всеми правами и обязанностями стороны, кроме тех, что перечислены в ч. 2 ст. 51 Кодекса. Часть 2 ст. 51 устанавливает исключения из прав сторон, принадлежащих третьим лицам без самостоятельных исковых требований. Эти исключения касаются распорядительных действий и связаны с тем, что третье лицо без самостоятельных требований не является предполагаемым субъектом спорного материального правоотношения и не претендует на объект спора. Отсюда вытекает и то, что на этих лиц не распространяется требование соблюдать претензионный порядок.

          4. Часть 3 ст. 51 Кодекса говорит о судебном акте, разрешающем вступление данного субъекта в другой процесс или отказывающем в этом. Следует прийти к выводу о том, что данное определение не подлежит обжалованию в соответствии со ст. 188 АПК РФ, так как об этом ничего не сказано в комментируемой статье, а определение суда о допущении третьего лица (привлечении) или об отказе в этом не преграждает движение дела.

          5. Нет указания на возможность обсуждения вопроса о привлечении третьих лиц без самостоятельных требований и на стадии подготовки дела (см. комментарий к гл. 14 АПК РФ), хотя это, видимо, было бы полезным. О подобной возможности, однако, можно сделать положительный вывод из ч. 4 ст. 51 Кодекса.

          6. В литературе делались полезные предложения относительно более подробной регламентации статьи о третьих лицах без самостоятельных требований. В частности, обращалось внимание на желательность получения от сторон, привлекающих третьих лиц без самостоятельных требований, конкретных пояснений того, как именно их спор затрагивает интересы третьих лиц. Для этого в законодательстве необходимо отражать три момента: указание на то, что предполагаемый новый участник состоит в правоотношении с одной из сторон, это правоотношение чем-то связано со спорным правоотношением по объекту материальных прав, а также как именно решение по делу может повлиять на взаимоотношения третьего лица с одной из сторон .
          ———————————
          См.: Губанов В.А. Третьи лица в арбитражном процессе // Вестник ВАС РФ. 1997. N 9. С. 111.

          Если подобные пояснения сторона не представила в порядке подготовки к судебному разбирательству, следует предложить стороне сформулировать ходатайство грамотно и обоснованно.

          Читайте так же:  Когда применяется минимальный налог при УСН. Минимальный налог при упрощенке 2020

    По admin

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *