ПРИКАЗ Министра обороны РФ от N 563 О ПРИЗНАНИИ НЕ ДЕЙСТВУЮЩИМИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗОВ И ДИРЕКТИВ МИНИСТРА ОБОРОНЫ СССР И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ, УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПРИКАЗОВ И ДИРЕКТИВ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗЫ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Приказ 0100 1993 года

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 16.12.98 N 563 «О ПРИЗНАНИИ НЕ ДЕЙСТВУЮЩИМИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗОВ И ДИРЕКТИВ МИНИСТРА ОБОРОНЫ СССР И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ, УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПРИКАЗОВ И ДИРЕКТИВ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗЫ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Считать не действующими в Вооруженных Силах Российской Федерации приказы и директивы Министра обороны СССР и его заместителей, признать утратившими силу приказы и директивы Министра обороны Российской Федерации согласно Перечню (Приложение N 1 к настоящему Приказу) и внести изменения в приказы Министра обороны Российской Федерации согласно Перечню (Приложение N 2 к настоящему Приказу).

2. Приказ разослать до отдельной роты, учреждения, военно — учебного заведения, предприятия и организации Министерства обороны Российской Федерации.

Первый заместитель Министра
обороны Российской Федерации,
генерал армии
А.КВАШНИН

Приложение N 1
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 16 декабря 1998 г. N 563

I. Приказы и директивы Министра обороны СССР и его заместителей, признанные не действующими в Вооруженных Силах Российской Федерации:

1. Приказы Министра обороны СССР:

1983 г. пункт 2 приложения к Приказу N 161, N 319;

1986 г. N 075, 155;

1987 г. N 046, 0104;

1988 г. N 230, 246, 330;

2. Директивы заместителя Министра обороны СССР:

3. Директивы Генерального штаба Вооруженных Сил СССР:

1989 г. N ДГШ-0035.

II. Приказы и директивы Министра обороны Российской Федерации, утратившие силу:

1. Приказы Министра обороны Российской Федерации:

1992 г. N 100, 275;

1995 г. N 241 с 14 ноября 1998 г.;

1996 г. N 15, 89 и 337 с 14 ноября 1998 г.;

2. Директивы Министра обороны Российской Федерации:

1993 г. N Д-8, Д-40, Д-77;

Приложение N 2
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 16 декабря 1998 г. N 563

1. В Приказе Министра обороны Российской Федерации 1992 г. N 40 в заголовке и тексте слово «действительную» исключить.

2. Пункт «д» статьи 3 Инструкции (приложение N 11 к Приказу Министра обороны Российской Федерации 1993 г. N 130) в редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации 1998 г. N 235 утратил силу с 4 февраля 1998 г.

3. В Приказе Министра обороны Российской Федерации 1996 г. N 227:

в преамбуле слова: «военнослужащих срочной службы по призыву» заменить словами: «военнослужащих, проходящих военную службу по призыву»;

в пункте 2 слова: «и заключившими контракт о прохождении военной службы» исключить;

в абзаце 4 пункта 4 слова: «21 Закона Российской Федерации» заменить словами: «24 Федерального закона»;

в абзаце 5 пункта 4 слово «справки» заменить словом «заключения»;

пункты 1 и 3, абзацы 2 и 7 пункта 4 признать утратившими силу.

4. Пункт 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации 1998 г. N 246 изложить в следующей редакции:

«2. Абзац 3 подпункта «а» подпункта 1; абзацы 26, 27 подпункта «б» подпункта 1; абзацы 3, 4, 6 подпункта «в» подпункта 1; абзацы 4, 14 подпункта «а» подпункта 2; абзацы 3, 8 подпункта «б» подпункта 2 пункта 1 Приказа исключить».

Начальник Управления делами
Министерства обороны
Российской Федерации,
генерал — лейтенант юстиции
Г.ЗОЛОТУХИН

Пару слов о неуставных отношениях в Советской Армии и борьбе с ними в 80-е годы.

В этой статье я не буду рассматривать разные теории о причинах возникновения неуставных отношений. Все же давайте не будем повторять чужие сказки, а попробуем подумать.

У каждого есть свой опыт, в том числе и у меня — это те прИзывы, которые видел сам плюс письма друзей, служивших в то же время в других частях.

А кроме этого — приказы и прочие документы МО, по которым можно отследить актуальность темы борьбы с неуставными отношениями во времени.

Вот на этой основе и обсудим.

На текущий момент по теме неуставных в период до1991 года считаются основными и постоянно приводятся в разного рода юридической литературе следующие приказы и директивы министра обороны СССР:

  • Приказ министра обороны СССР «О состоянии воинской дисциплины в Советской Армии и мерах по ее укреплению» от 30 апреля 1951 г.
  • 0085 директива министра обороны СССР «О мерах по укреплению воинской дисциплины и ликвидации преступности в Вооруженных Силах» от 6 февраля 1960 г.
  • Д-8213 директива министра обороны СССР «О мерах по предупреждению и искоренению случаев самоубийств и попыток к самоубийствам среди военнослужащих» от 13 апреля 1965 г.
  • Д-019 директива министра обороны СССР и начальника Главного политического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота «О дальнейшем укреплении воинской дисциплины и изжитии фактов неуставных взаимоотношений между военнослужащими в армии и на флоте» 1978 г.
  • Приказ министра обороны № 0100 от 12.06.1982г. « О борьбе с неуставными отношениями»
  • Приказ министра обороны СССР № 25 «Об усилении борьбы с неуставными отношениями и их сокрытием в армии и на флоте» от 30 января 1983 г.
  • Приказ Министра обороны СССР от 16 августа 1987 № 0160 (секретный).
  • Так же принимались изменения и дополнения в статьи УК, но это уже тема юридических исследований, в формате статьи явно лишняя.

    Легко заметить, что вопрос, мягко говоря, не одного года и даже не десятилетия. Чтобы неуставная культура сформировалась с явными общими атрибутами и ритуалами в независимости от географии и рода войск требуется весьма заметный период времени.

    Кроме того и «на гражданке» нужна соответствующая подпитка. Тут автору в свое время открыл глаза один любопытный кадр еще в учебке. Перед «микродембелем» мы обсуждали перспективы вхождения в новое для себя явление. В целом разговор был тягостный и мрачный. И вот тогда в беседу встрял упомянутый военнослужащий : «не знаю как там у вас в институтах, а у нас в «путяге» (то есть в ПТУ) всегда так было». Общаясь с разными людьми в армии, я постоянно встречал этот мотив, принесенный из гражданской жизни — в определенных социальных группах это было нормой поведения.

    В реальности же все оказалось совсем не так уж ужасно. На дворе стоял тот самый 1987 год, ноябрь месяц. Про неуставные отношения говорили везде и всюду, сразу по прибытию нас отловил штабной майор из политотдела и голосом воспитателя детского сада предложил «немедленно докладывать» лично ему, если что, а также сдать на хранение ценные вещи и деньги, если у кого имеются.

    «Докладывать» считалось самым распоследним делом, так что разбирались сами. Таких вот мрачных издевательств и глумлений, «как в кино» я не припомню. Вообще приняли нас достаточно радушно, все же мы все через одну учебку прошли. А вот тех, кто в часть попал сразу после присяги, могли и «пробить» для профилактики.

    По поводу работы «за дедушку» хочу вот что сказать. Лично мне помогали в столовой мыть посуду ребята на год старше, когда по первому разу в «одиночном плавании» я впал в ступор. Понятно, что с добрыми словами и обещаниями утопить нафиг в этой мойке в следующий раз, если буду тормозить, но помогали, сделав предварительно свою работу. Вообще, если честно, за тот период мне позже было немного стыдно. Я попался на обычной разводке Лукавого — принял хорошее отношение за проявление слабости и действительно иногда «бурел». По этому поводу вызван был на «дедсовет» группы(так назывались подразделения в составе отдельных частей 12 ГУМО), где наш местный «любер» Денис (по жизни очень хороший и добрый парень) взялся мне разъяснять расстановку сил: » Ну ладно, допустим, ты считаешь, я с тобой не справлюсь. Хорошо. Нас тут восемь человек. Ну в ввосьмером то мы тебя отделаем, если захотим, неужели не понимаешь? Мы сами летали, решили, что молодых обижать не будем, но ты реально задолбал борзеть!» Почувствовал я себя полным дерьмом тогда, драк я не боялся, а вот жить изгоем очень не хотелось. Собственно ничего такого оскорбительного от меня не требовали. Соблюдать видимость, не более того. И я соблюдал — стоял на поверке в первой шеренге, застегивал крючок и в столовой вскакивал по команде «раздатчики пищи встать», т.к. сидел за столом с дедами.

    В других группах , особенно во взводе МТО, нравы были покруче, но в целом все оставалось на уровне соблюдения ритуалов с маслом и формой одежды. Были еще «правила» по поводу второго яруса кроватей, но они соблюдались не всеми.

    Вот кстати о масле. Секретный приказ о борьбе с неуставными я, понятное дело, в глаза не видел, но результаты его применения наблюдал ежедневно. По более позднему своему опыту могу судит, что «борьба с неуставными» пошла по пути запрета «демонстрации принадлежности» — самый идиотский вариант борьбы с неформальными течениями.

    В столовой на завтраке бегал майор из политотдела и проверял, кто ест масло, а кто нет. Комедия! «Товарищ солдат, Вы почему масло не едите? — «В кашу положил, товарищ майор!» Ну и все в этом духе. Мне за моим столом с пятью старослужащими пихнули на колени миску с маслом и страшным шепотом велели жрать, пока не засекли. Думал плохо станет.

    То же самое с бритьем наголо, с бляхами от поясного ремня и прочими элементами неуставных традиций. Кстати до 1982 года официально присутствовал на шинели и парадной форме элемент, подтверждающий срок службы — «годички». Они в иллюстрациях приказа МО 1973 года есть. Позже, на волне «борьбы с неуставными» эту деталь убрали, вроде как гордиться своим вторым годом службы уже нельзя. Данный факт лишний раз подтверждает, что в так называемой «дедовщине» были и позитивные моменты. Ведь опытный солдат второго года службы это ценный кадр и помощь командиру.

    Большинству служивших в те годы, в отличии от разного рода военных психологов, юристов и педагогов, лучший способ нейтрализации неуставных безобразий известен. Это занятость личного состава реальным делом, службой. Там, где общий результат зависит от взаимодействия и взаимопомощи, где нет времени на разные игры со статусом, неуставных отношений не то чтобы нет совсем, просто нет их наиболее безобразных вариантов.

    На дежурстве в нашей части все подобные чудеса сходили на нет естественным образом. При четком распределении обязанностей и занятости личного состава решением своих задач просто не остается места для разной ерунды. Единственным моментом, где срок службы имел значение была уборка перед сдачей смены — символическое омовение линолеума шваброй минут за 5. И то, в нашем расчете подобная дискриминация была отменена, мыли все по очереди. Зато на некоторые операторские должности молодых не ставили вовсе или ставили только в крайнем случае.

    Пик «борьбы с неуставными» пришелся по моим личным ощущениям как раз на дембельский наш 1989 год. В часть приехали какие-то прокурорские работники и начали «расследование «в лучших традициях 1937 года — колись, а в чем знаешь сам. Не избежал допроса и автор. Как-то раз в выходной мы отрабатывали в городе очередную «безвозмездную помощь» со стороны местной администрации — рыли канаву возле бетонного коллектора с трубами. И в люк по дурости свалился один боец. Так вот следователь (или кто он там был по должности) мне обозначил версию с избиением, глумлением и последующим сбросом несчастного в люк на трубы с кипятком. Вот, товарищ солдат, а докажите, что такое не могло быть! Далее мне сообщили, что есть «разнарядка» и кого-то все равно надо закрыть, так что если я молодого в люк не бросал, то должен следователю помочь и дать нужные сведения. Было не весело. Но нас, таганских, на пушку не возьмешь, отбрехался кое-как.

    Вообще с «Фемидой в сапогах» я сталкивался за службу дважды. Это единственная часть армейской системы, которая уважения у меня не вызвала тогда и не вызывает сейчас с позиции накопленного жизненного опыта. В отличии от офицера «молчи-молчи», приехавшего к нам с проверкой секретности, который развел меня как лоха, прям гипнотизер.

    Подводя итог, хочу отметить, что неуставные отношения в Советской Армии стали давно страшной сказкой, элементом современной «пропаганды откоса», а также поводом обозначить якобы имеющиеся превосходство в организации службы в армии российской относительно армии советской.

    Не стоит искать их причины в изменении сроков службы или в «демографических ямах», снизивших качество призывного контингента. Подобная иерархия явно или неявно присутствует в любых замкнутых коллективах. Например в годы занятий в ДЮСШ (лыжи) самые неприятные тренировки были у нас под руководством «старших» учеников, имевших редкие тогда пластиковые лыжи и личный комбез, как символ статуса. Тренер сваливал на них рутинную работу гонять нас кругами, а те отрывались как могли.

    Впрочем, все вышесказанное исключительно личное мнение автора.

    ОСЕННИЙ ПРИЗЫВ

    Недавно Б. Ельцин подписал президентский Указ о проведении Всероссийского дня призывников.
    Праздник — это приятно. Призывник на нынешнем армейском жаргоне: «дух». Духов, стало быть, день. Сколько помню свое замирание перед почтовым ящиком в ожидании военкоматовской повестки, и не мечтал тогда о чем-то подобном, о праздничном. Правда, и будней казарменных не боялся. По неведению — какие они. Да, нет пока в мире государства без армии. Бывшие республики Союза еще президентов не успели избрать, послов к соседям не назначили, национальных валют не ввели, но собственные войска заимели прежде всего. И не о том спор, надо это или не надо. Конечно, кто-то должен защищать границы, охранять особо важные объекты, держать при необходимости оборону. Расхождение у гражданских с военными только в одном — какой именно армии быть. Станет ли отныне День призывника днем согласия между ними? Будем надеяться. Нужно надеяться.

    «Настоящий мужчина,— сказал за кадром настоящий мужчина,— умеет управляться с боевой техникой».

    — Вжжжик! — сказала боевая техника и взлетела.

    «Настоящий мужчина,— простонала за кадром настоящая женщина,— мастерски владеет своим телом».

    Настоящий мужчина взмыленно взмыл на турник. Потом побежал. Влез на стену. Повалил дым. Мелькали гордые сапоги.

    «Настоящий мужчина,— дохнул мужчина после паузы,— гордится званием защитника России!» Судя по голосам, им там, за кадром, было хорошо.

    На экране Настоящий Россиянин в десантном берете отдал честь ветерану и протянул ему руку. Ветеран встал и с чувством пожал протянутое. Вольтова дуга преемственности вспыхнула через экран. Камера пошла вверх и уперлась в чистое небо Родины.

    Читайте так же:  Возмещение ущерба виновником дтп. Заявление в суд по дтп бланк

    «Армия сделает тебя настоящим мужчиной!» — игриво пригрозила за кадром настоящая женщина.

    . «Музобоз» поскрипывал на поворотах. Алена Алина представляла очередную «Ксюшу». На этот раз Ксюшу звали «Призывник мой Леха». Случившийся тут же подполковник сказал:

    — Буду краток. Армии нужна такая песня. Во-первых, потому что нужна, и, во-вторых, потому что песня.

    Алена Алина стала идти призывным строевым шагом на фоне красных звезд. «Леха, Леха,— затянула она,— без тебя так плохо!» Леха скакал по полосе препятствий, мастерски владея своим телом. Потом курил в толпе доброжелательных товарищей. «Жаль, девчонок не берут»,— стонала Алена Алина. На лице ее читалась готовность продемонстрировать в армии чудеса самоотдачи и сделать мужчин из всех желающих. Призывников рвало на призывные пункты. Шел сентябрь 1992 года.

    «Мы так долго ругали армию,— сказал молодой журналист, весь из себя,— что совсем позабыли: армия необходима!» Не знаю, служил он или нет, но, судя по тому, что не покраснел при этих словах, его священный долг счастливо миновал. А больше всего на свете мне хотелось бы поглядеть на его гладкое лицо при вручении повестки.

    Было бы удивительно, если бы все не повторялось на новом витке. Молодая российская государственность стремглав обрастает всей атрибутикой прежней империи. Советская Родина называется теперь Отечеством, коммунистическая идеология сменилась пра-вославной, священники благословляют российское воинство и служат молебны перед полками. Те же люди занимают те же места, но знак поменялся.

    Армию теперь любят. С ней, как и с русским национализмом, нельзя не заигрывать Ее рекламируют. О ней пишут песни, значительно уступающие «Не плачь-девчонке».

    Мы быстро угомонились. Прочли Полякова, Терехова и Ермакова, пошумели об альтернативной службе, пообещали отказаться от стройбатов (но не от железнодорожных войск, прокладывающих четверть всех магистралей в стране). Стройбатов стало меньше, и только. Маршал Язов, утверждавший когда-то, что «дедовщины» в армии нет, а «маменькиным сынкам» так и надо, пьет горькую чашу раскаяния в «Матросской Тишине». Солдатских матерей перестали гонять из приемных. Срок службы сокращен до полутора лет. Институт дает отсрочку, но все новые университеты платные, и те, у кого нет двадцати тысяч, по-прежнему служат. Поступление в бесплатный вуз стоит сегодня от сорока до ста пятидесяти тысяч. Разговоры о том, чтобы не посылать служить далеко от дома, благополучно заглохли: Россия велика. В ближнее зарубежье обещали не отправлять, но там и без того полно заложников из Москвы и Питера, которым довелось призваться год-два назад.

    Что еще изменилось? Исчез, рассыпался в прах прежний образ врага. Кого избрать возможным противником теперь — исламского фундаменталиста, внутреннего врага, представителей фонда Горбачева,— новая российская государственность пока не решила: пушки уставились в пустоту.

    Армия не знает, кому она принадлежит. Армию и флот делят и не могут поделить. Армия плохо представляет себе, что и от кого она защищает. В этих условиях говорить о дисциплине смешно: дисциплина — во имя чего? Дезертиры, как мы по старинке называем беглецов, находятся в бегах по три-четыре года, успевают жениться и вы-растить детей, когда их случайно обнаруживают (слава Богу, редко). Иные призывники умудряются «косить» от армии годами. Чтобы противостоять коновальным медкомиссиям, квадратным военкомам и высокоинтеллектуальной нашей милиции, нужно не меньшее мужество, чем для выхода на площадь. Ибо служба в армии не выполнение почетного долга, а добровольно-принудительная обязаловка.

    Я служил в Советской Армии. Мне повезло: я попал в хорошую часть. Наркоз отошел, и спустя три года я могу вспомнить об армии без мата.

    Поговорим о главном: в последнее время апология армии наметилась, так сказать, не только сверху, но и снизу. Насчет «верхов» — все закономерно. Но, Боже мой, каково слушать диссидента, который с благодарностью вспоминает о пермской зоне, где он многому научился и очистился страданием! Матрос, которого гнули-месили три года во флоте, с гордостью вспоминает об этом как об универсальной школе жизни. Это почище пастернаковской лошади, которая с упоением рассказывает, как ее объезжали в манеже.

    Для нашей традиции вообще характерна апология страдания. Может, оттого у нас при любой власти все и складывается так ужасно, что страдание мы поныне считаем благотворным? Не желая понять, что боль и унижение — это прежде всего школа ненависти?

    Человек должен страдать. «Чем хуже, тем лучше». Под эту концепцию легко подогнать отсутствие самого необходимого, пресловутое армейское воровство, годами не ремонтированные ледяные казармы. Тяжкой млат, дробя стекло, кует булат. Поэтому, вероятно, у нас так много ржавого булата и так мало стекла.

    . Армия ждет своего «Архипелага». Эта книга может оказаться посильнее чем «Фауст» Гете. Даже по фактуре. Когда грянули выстрелы Сакалаускаса, доведенного до отчаяния и перестрелявшего караул во время этапа во внутренних войсках, стали опрашивать зеков, которых этот караул конвоировал. Что делали с рядовым Сакалаускасом старослужащие? Зеки испуганно ответили: «Мы такого прежде не видели».

    Сакалаускас сошел с ума во время следственного эксперимента. Его заставляли вспомнить, как все было. Что с ним учиняли расстрелянные, покуда были живы. Рассказывая, он впал в истерику — и сошел с ума на глазах у следователей. Он был тихий, добрый, замкнутый прибалт, очень привязанный к дому. В армии его третировали. За что?
    Это и занимает меня больше всего: кому в армии жить плохо? Что вытесняет человека в нишу «чмыря»? Что доводит его до убийства или самоубийства?

    . Я никогда не дружил с К. и мало знал его. Да он и не слишком к себе подпускал. Он был человек трудный, умный и ярко одаренный. Он играл в театральной студии, снялся в нескольких фильмах (в одном — в большой, серьезной роли). Был призван в армию. Там пропал какой-то документ — якобы по его вине, якобы секретный. К. пригрозили дисбатом. От этого ломались и более крепкие люди. Он повесился. После его смерти выяснилось, что к пропаже документа он непричастен. Да и документу-то цена была копейка, судя по всему. К. был единственным сыном у матери-одиночки.

    . Я пришел в часть через два года после гибели Ш. Он был ленинградцем — часть стояла как раз на окраине Питера. Ш. был чрезвычайно домашним человеком, и адаптация к армии оказалась для него практически непосильна. Его здорово били. Мать приезжала к нему еженедельно, привозила поесть, он встречал и провожал ее слезами. Этот высокий, полный, плачущий мужчина восемнадцати лет запомнился всем. От греха его в числе других решено было перекинуть в другую часть — далеко от Ленинграда. Он повесился в дороге, на ремне.

    В армии вообще два способа самоубийства. Вешаются или стреляются. Стреляются обычно в карауле, и командование объясняет такие самоубийства «письмом от изменившей девочки».

    Таких историй больше ста тысяч. Я вспомнил именно эти две, потому что, во-первых, они известны мне достовернее прочих, а во-вторых, потому, что они наиболее типичны. Есть две категории людей, бедствующих в армии,— в том-то и беда, что армия их, по сути, уравнивает. Первые — традиционно безрукая, одомашненная, впечатлительная интеллигенция, «книжные черви», всегда недовольные существующим порядком вещей и болезненно реагирующие на унижение. Вторые — неумехи, не блещущие никакими особенными талантами, но сразу и охотно принимающие такой порядок вещей, при котором все шишки падают на их головы. В нишу «чмыря» попадает и неумеха-интеллектуал, и неумеха просто. От этого не менее жалко вторых. Но интеллигенция тем самым низводится на последнюю ступеньку социальной иерархии. Да и вообще армия не что иное, как безупречно работающий на протяжении 75 лет механизм по уничтожению отечественной интеллигенции. Да, в армии плохо «маменькиным сынкам». Но именно «маменькины сынки» в большинстве своем составляют золотой фонд нации. У нас едва-едва успела наметиться реабилитация таких понятий, как «индивидуализм» и «нонконформизм», только-только ценности коллективизма, силы и государственной необходимости стали отходить на второй план. Но блаженная пауза между двумя государственностями тянется недолго.

    Испугавшись собственных выводов, я пошел к социопсихологам.

    Алексей Рощин, выпускник МГУ, тема диплома — «Армейский коллектив как малая группа и основные законы его жизни»:

    — в «чмыри» люди вытесняются по нескольким признакам. Ты был сыном, отцом, мужем, другом, студентом — стал голым человеком на голой земле. У тебя нет ничего, кроме мускулов, национальности, места рождения (повод создать «землячество» и тем спастись) и внешности. Так вот, это обкорнание своего «Я» труднее всего переживают люди, привязанные к дому. Хозяева, работники, сельские жители или, наоборот, городские мальчики чаще всего единственные дети. Те, кто по сути своей сегодня призван спасать страну. В том, что у нас почти нет таких людей, что мы под собою не чуем страны, первая заслуга принадлежит армии.

    Второй фактор: впечатлительность, внушаемость. Если принять правила игры, врасти, вжиться в них (это называется интериоризацией насилия), можно легко поверить, что ты действительно недостоин называться человеком, если не умеешь чистить сортир. Я знаю поистине страшный случай: в Афганистане один из молодых в госпитале на кухне выпил несколько стаканов уксуса. Это так называемое «самоубийство от усталости»: дальше терпеть не было сил. Его не повезли в Центральный госпиталь в Кабуле, хотя он сжег себе все внутренности: шансов, что выживет, мало, а БТР гонять на ночь посчитали нецелесообразным. Решили ждать партии. Он лежал в палате с «дедами». Утром на него прикрикнули, он с трудом встал и пошел за тряпкой мыть пол. Этот случай уже фактически посмертного мытья полов не дает мне покоя. Человек до такой степени свыкся со своей нишей, что оставался в ней и после самоубийства. Выжил ли он — не знаю».

    Третий фактор. Главный. Отсутствие опыта ролевого общения. Что такое армия? Воистину школа жизни в СССР, ибо в ней взаимодействуют не люди, но роли. Внимание к чисто человеческим качествам сослуживца гибельно. Человечность тут неуместна; уместна субординация. Один из моих знакомых, студент, попал в часть, где «дедом» был его бывший однокурсник. Студент кинулся к другу с распростертыми объятиями — и получил жесточайший отпор: какой я тебе однокурсник? Я «дед» твой! Этот тип был самым жестоким из всех его мучителей. Вся советская жизнь рассчитана на совков, или, как назвал это социолог Б. Кочубей, на С-личностей. С-личность предельно социализирована, она ориентирована только на место в общественной иерархии. Тот, кто не имеет опыта такого общения — в детском саду, в школе, на производстве,— в армии автоматически становится «чмырем». И выходит из нее сложившимся совком, вполне готовым к жизни как в СССР, так и в государстве российском. Государству необходим человек, открывающий рот только тогда, когда его спрашивают, и свыкшийся с иерархизацией общества сверху донизу.

    В армии существует минимум способов соревнования. Кроме физической силы и внешнего вида, тебе нечем отличиться. Отсюда болезненное внимание к своему внешнему виду, к своим физиологическим отправлениям (часовое выдавливание прыщей перед зеркалом для иных одно из основных развлечений в свободное время. ). Отсюда бесконечная изобретательность в оформлении дембельских альбомов, пришивание погон и якорьков, поиски золотого галуна. Отсюда жесточайшая иерархизация в одежде. Знающий человек с первого взгляда определит, кто перед ним — «дед» с ремнем на яйцах или «сын», затянутый в рюмку (ремень по размеру головы). Отсюда же преувеличенное внимание к личной гигиене, безумная чистоплотность, фанатические уборки. Людям творческим, привыкшим к художественному беспорядку и не слишком заботящимся о внешнем виде, в армии крайне тяжело.

    — Ты рисуешь столь мрачную картину, что читателя жалко. Кому-то ведь служить. Говорили, что если солдат загрузить до предела, времени на «дедовщину» просто не останется.

    — Это вредная чушь. «Дед» не имеет права работать, следовательно, если солдата загрузить еще больше, аппарат принуждения заработает только интенсивнее.

    С «дедовщиной» в армии можно бороться только одним способом: сделать так, чтобы увольнение из армии было самым страшным наказанием. Что ты смеешься? Все смеются.

    . Путь в ГУЛАГ начинается с ареста, по Солженицыну; путь в армию — с военкомата. Туда едешь сам, и в этом (сам в пасть маршируешь, сам акулу собой фаршируешь) есть нечто особенно трогательное. Троллейбус твой поедет домой, а ты нет. Стремительная голая пробежка по кабинетам врачей (осмотр прежде занимал меньше минуты; сейчас совсем уж больных не призывают, но мы помним, как еще два года назад армию наводняли чуть не слепыми, глухими и сумасшедшими: студентов уже не призывали, а надо было чем-то комплектовать войска). Снисходительные ухмылки медсестер, срам, страх, гусиная кожа. Судьба здесь решается без учета твоих пристрастий и климатических предпочтений, о которых, разумеется, ты для проформы спрошен. Работает конвейер. До призыва все — от секретаря до военкома — смотрят на тебя и твоих родителей как на врага, после вручения военного билета — как на проглоченную пищу, с оттенком умиления и почти сострадания. А непременный ветеран, выступающий перед призывниками! А фотографии, в видах патриотического воспитания развешанные по стенам! А идиотское бравирование страшными рассказами друг перед другом и непременная надпись в уборной: «Пусть накакают в штаны поджигатели войны, и да будет сей сортир бастион борьбы за мир!» Смеховая культура, мир наизнанку.

    В военкоматах на призывника орут все. Он должен привыкать. Его ненавидят за то, что он еще не в пасти, а то, глядишь, выскользнет! Его судьба решается за секунды. А уж на городских призывных пунктах, где досуг задержавшихся команд состоит из выяснения отношений и беспрерывного идиотского подметания плаца, призывник вызывает почти болезненную ненависть офицеров. Родители осаждают вход, сыновья пытаются передать записку с будущим адресом службы (военная тайна!) — нет, нет, увольте. Армию вспоминать могу. Городской сборный пункт, ГСП — не стану.

    — Что посоветовать призывникам? На самом деле для того, чтобы не попасть в нишу «чмыря», вовсе не обязательно быть качком, или драить пол, или слушаться «дедушек». Все это не панацея. Физическая сила подчас даже вредит. У меня есть друг, тончайший человек, умница. Кроме того, он мастер у-шу. В армии он долгое время пытался сопротивляться «дедовщине», не выдержал и чуть не убил кого-то. Сам еле спасся от последствий и долго еще не мог прийти в себя. Так что разговоры о том, что сильных не трогают, тоже бред. Сильным тяжелее. Их сильнее ломают. Способ существует один: соблюсти тончайшую компромиссную грань между ролью и перевоплощением. Стараться «подставляться» так, чтобы было наименее больно. Или уж если подставляться ты категорически не желаешь и стирать портянки не будешь никому, держись до конца. Ибо иначе возникает то, что психологи называют «когнитивным диссонансом». «Дед» видит, что ты ненавидишь, презираешь его, а портянки стираешь. И тогда он хочет тебя доломать, перегружая работой, доводя до отчаяния унижениями. Если стоишь на своем — стой до конца.

    Эту идею еще до Рощина в разговоре со мной высказал его однокурсник Максим Леей. Ему принадлежит собственная теория армейской службы.

    Читайте так же:  Нотариус г.пенза. Нотариус г.пенза

    — Если интерпретировать армейскую ситуацию в экзистенциалистских терминах, то это классическая ситуация «другой», «отдельной» жизни. Вот смотрите: на погранзаставах молодого называют «пузырь», затем «личина», затем «жучок», «жук» и «старый жук». Это полная цепочка развития насекомого — от зародыша до гибели. Армия — это отдельная жизнь продолжительностью в два года. И не случайно «дед» обращается к молодому, как настоящий старик к юноше: «Вот мы в ваши годы. » Но основным законом этой жизни, ее доминантой является стремление к ее окончанию. К смерти. К дембелю. А следовательно, основным мотивом становится саморазрушение, вообще деструкция. Отсюда приступы тяжелой, необъяснимой злобы, стремление все ломать, крушить, избивать других, лезть на кулаки самому. С этим невозможно бороться. Если загрузить солдата боевой подготовкой, лишить сна и покоя, бросать с сельхозработ на строительные — не изменится ничего: тенденция к саморазрушению останется прежней. В армии, например, матом не ругаются, им разговаривают. Почему? Потому что мат наи-более отчетливо отражает два доминирующих стремления этой жизни (Фрейд вообще считал их подсознательной доминантой человеческого существования). Это стремление к смерти и половое влечение. Это наиболее адекватный для той жизни язык. Язык смерти.

    — Значит, выхода нет?

    — Кроме альтернативной службы или профессиональной наемной армии, я его не вижу. И в США сержант не жалеет сил, выбивая из молодого пополнения гражданскую вольницу. Однако там в службе есть элемент добровольности. И группа принудительного членства там не тотальна. Есть возможность уйти из расположения на ночь.

    . И поскольку нельзя призвать бойкотировать армию — да и едва ли у кого-то хватит духу всерьез бойкотировать призыв всей страной,— я призываю к следующему.

    Прежде всего пусть государство российское амнистирует наконец тех, кто сбегал из частей или «откашивал» от призыва. Америка простила своих «дезертиров» времен Вьетнама. Подлостью и трусостью было бы, не сопротивляясь, лезть в пасть «чудища обла, огромна, стозевна». Отпусти, Россия, своих сынов, которые пытались спасти в себе людей.

    И еще призываю я: если уж нельзя отказаться от армии, откажитесь наконец от военных строителей, военных железнодорожников, военных гражданских! Армия, которая только убирает картошку, моет казармы и красит траву перед приездом начальства, никуда не годится в деле обороны и немногим лучше в деле труда.

    И к последнему призываю я. Если уж нельзя изменить положение дел, если приходится относиться к армии как к Неизбежному Злу, если по-прежнему будет пополняться архив Комитета солдатских матерей, собирающих данные об унижениях и трагедиях в войсках, не рекламируйте ЭТУ армию! Не заманивайте в нее служить! Не замазывайте щелей и трещин, не делайте в очередной раз хорошую мину при плохой игре! Не возрождайте «Служу Советскому Союзу», не будьте апологетами идиотизма и подлости, постыдитесь! Потому что сейчас, когда я это пишу, кто-то все равно на счет отжимается от пола, бреется полотенцем, чистит чужие сапоги и пьет мочу пополам с водой.

    И сейчас, когда вы это читаете, тоже.
    .

    Военные страницы

  • концепция воспитательной работы в ВС РФ (разработана и утверждена МО РФ);
  • приказ МО РФ № 147 от 12.09.1992 года «О введении в действие Положения об Офицерских собраниях в ВС РФ»;
  • приказ МО РФ № 250 от 8.05.1993 года «Об организации общественно-государственной подготовки личного состава ВС РФ»;
  • директива МО РФ № Д-8 от 10.04.1995 года и НР 172/637 от 18 марта 1997 года -»Организация подписки на газеты и журналы»;
  • приказ МО РФ № 226 от 6.07.1995 года «Об органах воспитательной работы в ВС РФ»;
  • приказ МО РФ № 235 от 3.07.1995 года «О совершенствовании системы воспитательной работы в ВС РФ»;
  • приказ МО РФ 1995 года № 300 «О введении в действие руководства по библиотечному делу в ВС РФ»;
  • приказ МО РФ №2 от 31.01.1996 года «О порядке обеспечения воинских частей ВС РФ техническими средствами воспитания, полиграфическим оборудованием и культурно-досуговым имуществом»;
  • приказ МО РФ № 46 от 3.02.1996 года «О подборе и подготовке офицеров органов воспитательной работы в ВС РФ»;
  • приказ МО РФ № 023 от 13.04.1996 года «О совершенствовании морально-психологического обеспечения в ВС РФ»;
  • проект Наставления по морально-психологическому обеспечению операций (боевых действий) в ВС РФ (1996 года);
  • приказ МО РФ № 283 от 31.07.1996 года О мерах по выполнению в ВС РФ Закона «О днях воинской славы (победных днях) России»;
  • директива Командующего войсками ДВО № 18/50 от 27.02.1995 года «Об организации социально-психологической работы в войсках округа»;
  • директива Командующего войсками ДВО № 18/160 от 26.06.1996 года «О мерах по дальнейшему совершенствованию культурно-досуговой работы в войсках ДВО»;
  • По укреплению правопорядка и воинской дисциплины.

  • приказ МО РФ № 0100 от 18.01.1993 года «О мерах по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины в ВС РФ»;
  • приказ МО РФ № 202 от 4.07.1994 года «О введении в действие Руководства по профессиональному и психологическому отбору в ВС РФ»;
  • приказ МО РФ № 275 от _.__.1994 года «О введении в действие Инструкции органам дознания в ВС РФ»;
  • директива МО РФ № Д-50 от 5.08.1994 года «О совершенствовании деятельности органов управления по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины в ВС РФ»;
  • директива МО РФ № Д-010 от 12.09.1995 года «О мерах по предупреждению нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими ВС РФ»;
  • приказ МО РФ № 053 от 21.10.1997 года «О состоянии правопорядка и воинской дисциплины в ВС РФ и мерах по их улучшению»;
  • приказ МО РФ № 440 от 30.11.1997 года «О мерах по предупреждению пьянства и алкоголизма среди военнослужащих ВС РФ»;
  • приказ МО РФ № 166 от 7.04.1998 года «Об основных направлениях поддержания правопорядка и воинской дисциплины, организации службы войск в ВС РФ»;
  • директива Командующего войсками ДВО № 45/200 от 12.09.1994 года «О совершенствовании деятельности органов военного управления и долж¬ностных лиц по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины в войсках округа;
  • директива Командующего войсками ДВО № 18/196 от 31.07.1996 года «Об усилении взаимодействия органов военного управления с военными прокуратурами и военными судами гарнизонов по борьбе с преступностью в войсках округа»;
  • По безопасности военной службы.

  • приказ МО РФ № 246 от 6.05.1993 года «О порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим, призванным на военные сборы и членам их семей»;
  • приказ МО РФ № 400 от 1.11.1994 года «О мерах по предупреждению гибели и травматизма личного состава ВС РФ»;
  • директива МО РФ № Д-18 от 31.07.1996 года «О мерах по предотвращению самоубийств в ВС РФ»;
  • директива МО РФ № Д-5 от 21.06.1997 года «О состоянии работы по охране здоровья личного состава ВС РФ «;
  • директива МО РФ № Д-10 от 12.07.1997 года «О совершенствовании работы по обеспечению безопасности военнй службы в ВС РФ»;
  • Концепция безопасности военной службы в ВС РФ (приложение к директиве № Д-10);
  • приказ МО РФ № 455 от 10.10.1998 года «Об организации в МО РФ обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослу¬жащих и граждан, призванных на военные сборы»;
  • приказ МО РФ № 457 от 12.10.1998 года «О создании комиссий по безопасности военной службы в ВС РФ»;
  • приказ КДВО № 475 от 26.11.1998 года «Об организации работы комиссий по безопасности военной службы в войсках округа».
  • Приказ 0100 1993 года

    Законодательная база

    ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

    Для успешного функционирования службы детской стоматологии необходимо выполнение требований Законов РФ, приказов и инструкций по оказанию медицинской, в том числе и стоматологической, помощи детям.

    К общим законам, регламентирующим охрану здоровья и организацию медицинской помощи населению Российской федерации, относятся:

    ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
    (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) (ред. от 28.09.2010)

    Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан являются основополагающим документом и регулируют отношения граждан, органов государственной власти и управления, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан. Полный текст документа приведен в Приложении № 1.

    Концепция развития здравоохранения РФ до 2020 года

    Концепция предусматривает, что одним из приоритетов государственной политики должно быть сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности и качества медицинской помощи. В задачи концепции входит: создание условий, возможностей и мотивации населения для ведения здорового образа жизни; совершенствование системы организации медицинской помощи; конкретизация государственный гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи; информатизация здравоохранения и др. Полный текст документа приведен в Приложении № 2.

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
    О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
    от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ

    Закон регулирует отношения граждан и государственных органов, юридических и физических лиц, связанные с обработкой персональных данных. Закон направлен на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Полный текст документа приведен в Приложении № 3.

    Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ
    от 31 декабря 2006 г. N 905

    «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением стандартов качества медицинской помощи» Приказ регламентирует порядок проверок соблюдения стандартов качества медицинской помощи в государственных и негосударственных организациях, оказывающих медицинскую помощь населению. Полный текст документа приведен в Приложении № 4.

    Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 7 июля 2009 г. N 48
    «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2524-09»

    Новые санитарные нормы и правила регламентируют санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям, определяют особенности организации стоматологической помощи детям. Текст документа приведен в Приложении № 5.

    Постановление Правительства РФ №913 от 5 декабря 2008 г.
    «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год»

    Постановление гарантирует гражданам получение бесплатной первичной медико-санитарной, скорой и специализированной медицинской помощи. Полный текст документа приведен в Приложении № 6.

    Приказ Министерства здравоохранения СССР
    от 22 апреля 1988 г. N 318
    «Об отраслевой статистической отчетности учреждений, предприятий и организаций Минздрава СССР»
    (с изм., внесенными Приказом Минздрава СССР
    от 17.04.1989 N 250)

    Приказ регламентирует составление статистической отчетности с использованием утвержденных форм учетно-отчетной документации. Руководителям учреждений здравоохранения для оперативного управления предоставляется возможность устанавливать внутриучрежденческую отчетность, представляемую структурными подразделениями. Полный текст документа приведен в Приложении № 7.

    Приказ Минздрава СССР от 04.10.80 N 1030
    «Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения»

    Приказ утверждает формы первичной медицинской документации, которые используются также и в детской стоматологии: медицинская карта стоматологического больного (форма 043/у), контрольная карта диспансерного наблюдения (форма 030/у) и др.

    Согласно приложению N 5 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 25 января 1988 г. N 50, в «Перечень форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения» введены «Листок ежедневного учета работы врача-стоматолога …» (форма 037/у-88) и «Сводная ведомость учета работы врача-стоматолога …» (форма 039-2/у-88). Формы «Листок ежедневного учета работы врача- стоматолога…» (форма 0.37/у), «Дневник учета работы врача-стоматолога» (ф. 0.39/2у), «Журнал учета профилактических осмотров полости рта (форма 0.49/у) исключены из «Перечня форм первичной медицинской документации» стоматологических учреждений.

    Постановление правительства Российской Федерации
    от 21 марта 2007 г. № 172
    О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007-2010 годы.

    Программа имеет подпрограмму «Здоровое поколение», которая направлена на улучшение здоровья детей и включает меры по формированию здорового образа жизни. Полный текст документа приведен в Приложении № 9.

    ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ДЕТСКОЙ СТОМАТОЛОГИИ

    Приказ Минздрава СССР от 12 июня 1984 г. N 670
    «О мерах по дальнейшему улучшению стоматологической помощи населению»
    (с изменениями от 9 декабря 1996 г.)

  • введение должности врача-стоматолога детского,
  • обеспечение дальнейшего развития сети стоматологических поликлиник, отделений и кабинетов, обратив особое внимание на организацию стоматологических поликлиник, прежде всего, детских;
  • обеспечение организации стоматологических кабинетов во всех высших и средних учебных заведениях с числом учащихся 800 и более;
  • внедрение комплексной программы профилактики кариеса зубов и заболеваний пародонта.
  • обеспечение плановой санации полости рта детям, подросткам;
  • внедрение современных методов местного и общего обезболивания.
  • Полный текст документа приведен в Приложении № 10.

    Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ
    от 14 апреля 2006 г. N 289
    «О мерах по дальнейшему совершенствованию стоматологической помощи детям в Российской Федерации»

    Основополагающий документ по детской стоматологии, регламентирующий порядок организации деятельности, структуру и штатные нормативы медицинского персонала детской стоматологической поликлиники, порядок организации деятельности стоматологического кабинета образовательных учреждений, организацию деятельности врача-стоматолога детского и др. Полный текст документа приведен в Приложении № 11.

    Решение коллегии Минздрава РФ
    от 21 октября 2003 г.
    «О совершенствовании стоматологической помощи детскому населению в Российской Федерации»
    (протокол N 14)

    В решении коллегии указывается, что повышение качества оказания стоматологической помощи детям — одна из важнейших задач деятельности службы охраны материнства и детства МЗ РФ, органов управления и учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации. Рекомендуется доработка модели территориальной комплексной программы «Детская стоматология», разработка клинических протоколов «Ведение детей, страдающих стоматологическими заболеваниями», подготовка дополнений в учетно-отчетную документацию деятельности лечебно-профилактических учреждений и формы федерального государственного статистического наблюдения по оказании стоматологической помощи детям. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов РФ рекомендуется, совместно с органами управления образованием, продолжить развивать сеть школьных стоматологических кабинетов, разработать и принять территориальные программы «Детская стоматология» на основе модели программы, рекомендованной Минздравом России. Полный текст документа приведен в Приложении № 12.

    Приказ Минздрава РФ от 30 декабря 2003 г. N 620
    «Об утверждении протоколов «Ведения детей, страдающих стоматологическими заболеваниями»

    В протоколах приведены схемы ведения детей в соответствии с диагнозом заболеваний по МКБ-10 и нозологической формой заболевания. Указаны необходимые для детей при конкретных стоматологических заболеваниях диагностические мероприятия (процедуры, кратность), лечебные мероприятия, средние сроки наблюдения при осложненном и неосложненном течении заболеваний в стационаре и поликлинике, критерии оценки. Полный текст документа приведен в Приложении № 13.

    Читайте так же:  Уполномоченные органы в сфере опеки, попечительства и патронажа. Как найти телефон опеки

    Должностная инструкция врача-стоматолога детского
    Татарников М.А. «Сборник должностных инструкций работников здравоохранения, госсанэпиднадзора и аптечных учреждений».ИНФРА-М, 2004. 604 с.

    Должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и ответственность врача-стоматолога детского. Указывается, что на должность врача-стоматолога детского назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, прошедшее послевузовскую подготовку или специализацию по специальности «Стоматология детская». Врач-стоматолог детский должен обладать широким кругом знаний по вопросам законодательства в здравоохранении и нормативных документов в детской стоматологии, организации стоматологической помощи детям, этиологии и патогенеза, клиники, диагностики, профилактики и лечения стоматологических заболеваний, реабилитации и диспансеризации детей.

    Методические рекомендации по организации деятельности медицинских работников, осуществляющих медицинское обеспечение обучающихся в общеобразовательных учреждениях
    (утв. Министерством здравоохранения и социального развития РФ 15 января 2008 г. N 207-ВС)

    В рекомендациях имеются положения об организации деятельности врача-стоматолога детского (положение III), гигиениста стоматологического (положение IV), медицинской сестры врача-стоматолога детского (положение V), осуществляющих медицинское обеспечение обучающихся в общеобразовательном учреждении. В положениях рассматриваются, преимущественно, обязанности медицинских работников стоматологического профиля. Полный текст документа приведен в Приложении № 15.

    Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21 апреля 2008 г. N 183н
    «О проведении в 2008-2010 годах диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»
    (с изменениями от 1 ноября 2008 г. № 618н)

    Приказ утверждает порядок проведения в 2008 — 2010 годах диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, учетные и отчетные формы диспансеризации. Предписывает проводить мониторинг выполнения лечебно-профилактических мероприятий, ежегодный анализ результатов диспансеризации. В диспансеризации детей всех возрастных групп должны участвовать стоматологи детские. Полный текст документа приведен в Приложении № 16.

    Методические рекомендации «Гигиенические требования по ограничению доз облучения детей при рентгенологических исследованиях» (утв. заместителем Главного государственного санитарного врача РФ от 27 апреля 2007 г. N 0100/4443-07-34)

    В рекомендациях имеется раздел «Стоматология», разъясняющий особенности показаний к проведению рентгенологического обследования при различных видах стоматологического лечения детей. Текст документа приведен в Приложении № 17.

    Приказ МИНЗДРАВМЕДПРОМА РФ
    от 14 марта 1995 г. N 60
    «Об утверждении инструкции по проведению профилактических осмотров детей дошкольного и школьного возрастов на основе медико-экономических нормативов»

    Согласно инструкции врач-стоматолог должен осматривать ребенка перед поступлением в детское дошкольное учреждение, за год перед поступлением в школу, непосредственно перед поступлением в школу и т.д. Следует отметить, что данные рекомендации не соответствуют современным требованиям стоматологии. Полный текст документа приведен в Приложении № 18.

    Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ
    от 7 июля 2009 г. N 415н
    «Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения»

    Приказ предусматривает необходимость для врачей-стоматологов детских получения высшего профессионального образования по специальности «060105 Стоматология», послевузовского профессионального образования по специальности «Стоматология» или «Стоматология общей практики», дополнительного образования в клинической ординатуре или на курсах профессиональной переподготовки по специальности «Стоматология детская». Не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности врач-стоматолог детский должен получать дополнительное профессиональное образование на курсах повышения квалификации. Текст документа приведен в Приложении № 19.

    Приказ МЗ СССР и Гос. Комитета СССР по народному образованию
    от 11 августа 1988 года №639/271
    «О мерах по улучшению профилактики стоматологических заболеваний в организованных детских коллективах».

    Приказ является действующим и не потерял своего значения в настоящее время. В приказе предусмотрено:

    • разработать и утвердить республиканские региональные программы профилактики стоматологических заболеваний в организованных детских коллективах;
    • организовать на базе стоматологических поликлиник и отделений обучение среднего медицинского персонала дошкольных учреждений и школ осуществлению мер комплексной профилактики стоматологических заболеваний в организованных детских коллективах;
    • обязать руководителей детских дошкольных, интернатных учреждений и школ обеспечить условия для проведения санации полости рта и профилактики стоматологических заболеваний у детей в течение учебного года;
    • обязать педиатрическую службу активно участвовать в организации профилактики стоматологических заболеваний у детей» обеспечить преемственность работы со стоматологической службой;
    • обеспечить в регионах с пониженным содержанием фтора в питьевой воде нормативный прием эндогенных препаратов фтора в организованных детских коллективах
    • рекомендуется пересмотреть нормативно-технологическую документацию на продукты детского питания по дополнительному снижению сахара, расширить выпуск продуктов детского питания со сниженным содержанием сахара, усилить санитарно-просветительную работу, удовлетворить потребность в стоматологическом оборудовании, инструментарии и материалах в школах, интернатных учреждениях, санаториях, разработать и утвердить новые учебные программы школ по вопросам гигиены и профилактики (из расчета 3 часа в год в 1-3 классах и 1 час в год в 4-10 классах), дополнить учебные программы вопросами гигиены полости рта и профилактики стоматологических заболеваний, вменить в обязанность воспитателей проведение ежедневных гигиенических мероприятий по уходу за полостью рта с 2-3 летнего возраста и ряд других мероприятий.
    • Полный текст документа приведен в Приложении № 20.

      Приказы министерства здравоохранения, инструкции, методические рекомендации по проблемам стоматологической помощи населению нередко включают разделы, направленные на улучшение стоматологической помощи детям.

      Приказ Минздравмедпрома РФ от 6 августа 1996 г. N 312
      «Об организации работы стоматологических учреждений в новых экономических условиях хозяйствования»

      Приказ предписывает проводить бюджетное финансирование стоматологических учреждений с учетом трудоемкости работы стоматолога, выраженной условных единицах (УЕТ), и фактически выполняемой им работы; компенсировать расходы, не восстанавливаемые бюджетом или ФОМСом, за счет хозрасчетной деятельности в рабочее время; вести отдельный учет и накопление имущества, приобретенного по результатам хозрасчетной деятельности; вести статистический и финансовый учет раздельно по источникам финансирования; в территориальную программу обязательного медицинского страхования включить стоматологическую помощь населению. Полный текст документа приведен в Приложении № 21.

      Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 апреля 2008 г. N 176н
      «О номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации»

      В номенклатуре специальностей указаны: стоматология, стоматология ортопедическая и стоматология профилактическая. Полный текст документа приведен в Приложении № 22.

      Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ
      от 23 апреля 2009 г. N 210н
      «О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации»

      Приказ утверждает номенклатуру специальностей специалистов, в том числе — стоматологического профиля: специальность по окончании вуза — «Стоматология», основная специальность — «Стоматология общей практики», специальность, требующая дополнительного обучения, — «Стоматология детская». Текст документа приведен в Приложении № 23.

      Приказ МЗ СССР
      от 25 января 1988 года №50
      «О переходе на новую систему учета труда врачей стоматологического профиля и совершенствовании формы организации стоматологического приема».

      Приказом введена новая система учета труда врачей, которая основана на измерении объема их работы в условных единицах трудоемкости (УЕТ) и направлена на интенсификацию труда врача. Утверждены нормативы УЕТ врачей-стоматологов и зубных врачей, учетная и отчетная документация врача-стоматолога и инструкция по ее заполнению.

      Приказ Министерства Здравоохранения Российской Федерации
      от 2 октября 1997 г. N 289
      «О совершенствовании системы учета труда врачей стоматологического профиля»

      В приказе разрешено руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации разрабатывать и утверждать условные единицы учета трудоемкости работы (УЕТ) врачей-стоматологов и зубных врачей на все виды работ с применением новых технологий их производства, не предусмотренные приказом Минздрава СССР от 25.01.88 N 50 «О переходе на новую систему учета труда врачей стоматологического профиля и совершенствовании формы организации стоматологического приема». Текст документа приведен в Приложении № 25.

      РЕЗОЛЮЦИЯ ХII съезда Стоматологической Ассоциации России
      г. Москва, 9 сентября 2009 г.

      Резолюция включает рекомендации о широком внедрении лечебно-профилактических стоматологических мероприятий в работу школьных стоматологических кабинетов; обеспечении финансирования профилактических мероприятий в рамках ОМС; интегрировании современной модели функционирования стоматологических кабинетов в систему школьного здравоохранения; о разработке федеральной программы профилактики стоматологических заболеваний для детей с ограниченными возможностями; комплекса профилактических мероприятий для детей, проживающих в сельской местности и малонаселенных городах РФ; о широком привлечении среднего медицинского персонала, в частности, гигиенистов стоматологических, к проведению профилактических мероприятий и др. Полный текст документа приведен в Приложении № 26.

      Интерес представляют и некоторые документы международного уровня:

      Конвенция о правах ребенка
      Принята единогласно Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года и открыта для подписания, ратификации и присоединения.
      Вступила в силу 2 сентября 1990 года в соответствии со статьей 49.
      Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990 года.
      Вступила в силу для Российской Федерации 15 сентября 1990 года.

      Согласно конвенции ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста. Конвенция направлена на уважение и обеспечение всех прав каждого ребенка, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья или рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств. В Приложении № 27 приводится полный текст Конвенции ООН о правах ребенка.

      Европейская Хартия Прав Пациентов
      Представлена в Брюсселе 15 ноября 2002 года.

      Содержит освещение основных прав пациентов на: профилактические меры, доступность медицинской помощи, информацию, согласие, свободу выбора, приватность и конфиденциальность, уважение времени пациента, соблюдение стандартов качества, безопасность, инновации, предотвращение по мере возможности страданий и боли, индивидуальный подход в лечении, подачу жалобы, компенсацию. Предполагает права пациентов на гражданскую активность, участие в формировании политики в области охраны здоровья и т.д. Полный текст документа приведен в Приложении № 28.

      Нормы суточного довольствия военнослужащих Советской Армии

      Приказ МО СССР № 445 1990г.

      Норма №1. По этой норме питаются солдаты и сержанты срочной службы, солдаты и сержанты запаса при нахождении на сборах, солдаты и сержанты сверхсрочной службы, прапорщики. Эта норма только для Сухопутных войск.

      Наименование продукта Кол-во на сутки
      1. Хлеб ржано-пшеничный 350 гр.
      2. Хлеб пшеничный 400гр.
      3. Мука пшеничная (высшего или 1 сорта) 10гр.
      4. Крупа разная (рис, пшено, гречка, перловка) 120гр.
      5. Макаронные изделия 40гр.
      6. Мясо* 150гр.
      7. Рыба** 100гр.
      8. Жир животный (маргарин) 20гр.
      9. Масло растительное 20гр
      10. Масло сливочное 30гр.
      11. Молоко коровье 100гр
      12. Яйца куриные 4шт.(в неделю)
      13. Сахар 70гр.
      14. Соль 20гр.
      15. Чай (заварка) 1.2гр.
      16. Лавровый лист 0.2гр.
      17. Перец молотый (черный или красный) 0.3гр.
      18. Горчичный порошок 0.3гр.
      19. Уксус 2гр.
      20. Томат-паста 6гр.
      21. Картофель 600гр.
      22. Капуста 130гр.
      23. Свекла 30гр.
      24. Морковь 50гр.
      25. Лук 50гр.
      26. Огурцы, помидоры, зелень 40гр.
      27. Сок фруктовый или овощной 50гр.
      28. Кисель сухой/ сухофрукты 30/120гр.
      29. Витамин «Гексавит» 1 драже

      *C 1 января 1992 суточная норма мяса 185 гр. , с 1 января 1993г.- 200гр.
      **C 1 января 1993 суточная норма рыбы 120 гр.

      Дополнения к норме № 1
      Для личного состава караулов по сопровождению воинских грузов на железной дороге
      Мясо 120гр.
      Масло сливочное 20гр.
      Сахар 10гр.
      Для офицеров запаса, находящихся на сборах
      Масло сливочное 30гр.
      Печенье 20гр.

      1.Поскольку суточная норма хлеба намного превышала потребности солдат в хлебе, разрешалось выдавать хлеб на столы в нарезанном виде в количестве, которое обычно съедают солдаты, и некоторое количество хлеба дополнительно выкладывать у окна раздачи в обеденном зале для тех, кому не хватило обычного количества хлеба. Образующиеся за счет экономии хлеба суммы разрешалось использовать на приобретение других продуктов для солдатского стола. Обычно на эти деньги приобретались фрукты, конфеты, печенье для солдатских праздничных обедов; чай и сахар для дополнительного питания солдат в караулах; сало для дополнительного питания во время учений. Вышестоящим командованием поощрялось создание в полках прикухонного хозяйства (свинарники, огороды), продукция которого использовалась на улучшение питания солдат сверх нормы № 1.

      Кроме того, несъеденый солдатами хлеб часто использовался для изготовления сухарей в сухой паек, который устанавливается в соответствии с нормой № 9 (см. ниже).

      2.Допускалась замена мяса свежего мясными консервами из расчета вместо 150 гр. мяса 112 гр. мясных консервов, рыбы рыбными консервами из расчета замены 100 гр. рыбы 60гр. рыбными консервами.

      3. Вообще в этом приказе перечислено около пятидесяти норм. Норма № 1 являлась базовой и, естественно, самой низкой.

      Примерное меню солдатской столовой на день:

      Завтрак: Каша перловая. Мясной гуляш. Чай, сахар, масло, хлеб.

      Обед: Салат из соленых помидор. Борщ на мясном бульоне. Каша гречневая. Мясо отварное порционное. Компот, хлеб.

      Ужин: Пюре картофельное. Рыба жареная порционная. Чай, масло, сахар, хлеб.

      Норма № 9. Это так называемый «Сухой паек». В западных странах его обычно именуют боевым рационом. Эту норму разрешается выдавать только при нахождении солдат в условиях, когда невозможно обеспечить их полноценным горячим питанием. Сухой паек можно выдавать не более чем на трое суток. После чего в обязательном порядке солдаты должны начать получать нормальное питание.

      Вариант 1
      1. Галеты «Арктика»/ Хлеб 270-300гр./500гр.
      2. Консервы мясные 450гр.
      3. Консервы мясорастительные 250-265 гр.
      4. Молоко сгущеное 110 гр.
      5. Сок фруктовый 140 гр.
      6. Сахар 60гр.
      7. Чай (заварка в одноразовых пакетиках) 3 пак.
      8. Салфетки гигиенические 3шт.
      Вариант 2
      1. Галеты «Арктика»/ Хлеб 270-300гр./500гр.
      2. Консервы мясные 325-328 гр.
      3. Консервы мясорастительные 500-530 гр.
      5. Сахар 180гр.
      6. Чай (заварка в одноразовых пакетиках) 3 пак.
      7. Салфетки гигиенические 3 шт.

      Примечания: Консервы мясные — это обычно тушенка, фарш сосисочный, фарш колбасный, паштет печеночный. Консервы мясорастительные — это обычно каша с мясом (каша гречневая с говядиной, каша рисовая с бараниной, каша перловая со свининой).

      Все консервы из сухого пайка можно есть в холодном виде, однако рекомендовалось распределить продукты на три приема пищи (пример на варианте 2):

      — завтрак: разогреть в котелке первую банку консервов мясорастительных (265гр.), добавив в котелок банку воды. Кружка чая (один пакет), 60 гр. сахара, 100 гр. галет.

      — обед: разогреть в котелке банку консервов мясных, добавив туда две-три банки воды. Кружка чая (один пакет), 60 гр. сахара, 100 гр. галет.

      — ужин: разогреть в котелке вторую банку консервов мясорастительных (265гр.) без добавления воды. Кружка чая (один пакет), 60 гр. сахара, 100 гр. галет.

      Весь набор продуктов суточного сухого пайка упаковывался в картонную коробку. Для экипажей танков и бронемашин коробки делались из прочного непромокаемого картона. Предполагалось в дальнейшем упаковку сухого пайка делать герметичной металлической с тем, чтобы упаковку можно было использовать в качестве кастрюли для приготовления пищи, а крышку в качестве сковороды.

    По admin

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *